Bijlage 1 Uitvraag onderzoek fietsroute A21.001814

Uitvraag verkeersveilige inrichting ‘s Gravenweg en OostWest Ringdijk als onderdeel van fietsroute Rotterdam – Gouda Aanleiding In december 2016 is door provincie Zuid-Holland (als trekker), de MRDH en de gemeenten Rotterdam, Capelle aan den IJssel, Zuidplas en Gouda een plan van aanpak ondertekend voor de uitwerking van een (snel)fietsroute tussen Rotterdam en Gouda. Vanuit een regionaal opgestelde projectgroep is in 2020 een voorkeursroute tot stand gekomen. Deze voorkeursroute loopt (in Zuidplas) vanaf Capelle aan den IJssel over de ’s Gravenweg via de Vijfboeken, langs de Kortenoord naar Moordrecht en via de Oost- West Ringdijk naar Gouda. Bij de overige deelnemende gemeenten heeft positieve besluitvorming plaatsgevonden over deze voorkeursroute en worden delen van deze route in Capelle aan den IJssel en Gouda op dit moment ook uitgevoerd. In Zuidplas is op 15 september een voorstel aan de gemeenteraad aangeboden met het verzoek in te stemmen met de realisatie van deze voorkeursroute en hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen. Met dit krediet had geïnvesteerd kunnen worden in het verbeteren van deze (fiets)route, waarbij we rekening wilden houden met de leefbaarheid en bestaande zorgen en knelpunten van omwonenden. Tijdens het raadsdebat van 15 september jl.

zijn door de inwoners van Moordrecht (geïnitieerd vanuit de Klankbordgroep Moordrecht) negenhonderd handtekeningen aangeboden en is door de belangenvereniging ‘s Gravenweg ingesproken op het voornemen van het realiseren van de (snel)fietsroute Rotterdam – Gouda (het beoogde voorkeurstracé). Voor de gemeenteraad was dit de aanleiding om het college het raadsvoorstel terug te laten nemen en opdracht te geven een ander vervolgtraject te kiezen. Waar staan we nu? Omdat het voorkeurstracé voor de gehele route tussen Rotterdam en Gouda (met uitzondering dus van Zuidplas) wel is goedgekeurd en de realisatie ervan al in uitvoering is, is het nadrukkelijke uitgangspunt dat de route ook in gemeente Zuidplas wordt verbeterd: het aantal fietsers in Nederland en dus ook op deze route neemt toen bewoners uit de kernen van Zuidplas fietsen naar de omliggende steden voor studie, werk of ontspanning. Deze toename moet zo comfortabel en veilig mogelijk, zowel voor de fietsers als voor de omwonenden, worden gefaciliteerd. We hebben besloten dit niet te doen onder de noemer van het project ‘snelfietsroute Gouda – Rotterdam', en te communiceren dat de ontbrekende schakel in de snelfietsroute op een later moment, via een andere route dan opgenomen in het voorkeurstracé in Zuidplas, te realiseren. We willen beide projecten zoveel mogelijk van elkaar gescheiden houden.

Wat vragen wij? De gemeente Zuidplas wil (in nauwe afstemming met de provincie Zuid-Holland) invulling geven aan een vervolgtraject voor het verbeteren van de bestaande (oorspronkelijke voorkeurs) route en inzicht in een fietsroute noordelijk om Moordrecht. Concreet zoeken wij naar invulling van begeleiding van dit proces en uitwerking van onderstaande vraagstukken. Voor de invulling van het te doorlopen proces, zoeken wij een proces-/projectbegeleider die:

  

Als stevige gespreksleider in overleg met de gemeente (en provincie als partner) het participatietraject met omwonenden initieert en begeleidt; Onder punt 1 en 2 genoemde activiteiten in gang zet, coördineert en oplevert; Omwille van de voortgang een aantal (bijv. tweewekelijks) afstemmingsmomenten heeft met de gemeente Zuidplas (en eventueel de provincie Zuid-Holland).

Een belangrijke randvoorwaarde hierbij is, dat het (veelal negatieve) sentiment dat is ontstaat in het proces rondom de beoogde snelfietsroute wordt gezien en gehoord, gekanaliseerd en uiteindelijk ten goede komt aan of ten minste geen belemmering meer vormt voor het verbeteren van de (fiets)veiligheid op de route. Concreet betreffen de werkzaamheden: 1. Het opstellen van een ontwerp voor een verkeersveiligere inrichting van de Oost- en Westringdijk in Moordrecht en de ’s Gravenweg in Nieuwerkerk aan den IJssel We hechten veel waarde aan participatie met het oog op eventuele bezwaren en de zorgen die leven bij omwonenden en die naar boven zijn gekomen in het proces rondom de beoogde snelfietsroute. In overleg met alle betrokkenen maken we een plan voor het verkeersveiliger inrichten van zowel de Oost- en West Ringdijk als de ’s Gravenweg. We hebben hierbij natuurlijk ook aandacht voor de toekomstige en autonome groei van het fietsverkeer en redeneren/ontwerpen vanuit de gedachte van de langzaam verkeersdeelnemer. 

   

We vragen de betrokkenen, bijvoorbeeld aan de hand van een nog uit te voeren digitale enquête of gemeentelijk participatieplatform een Top 10 te benoemen die wat betreft de verkeersveiligheid prioriteit zou moeten krijgen op de Oost- en West Ringdijk en de ’s Gravenweg (locaties Moordrecht en Nieuwerkerk separaat benaderen); We werken hiervoor een ontwerp uit en stemmen dit af met een afvaardiging van de omwonenden; Na overeenstemming over het ontwerp, worden de kosten hiervan berekend; De gemeente verkent samen met de provincie hoe financiering mogelijk kan worden gemaakt. Wellicht kan er deels aanspraak worden gemaakt op lopende subsidies en andere financieringsmogelijkheden; Mogelijk dienen we prioriteit te stellen aan de uit te voeren maatregelen. We stemmen dit dan af met de belanghebbenden.

2. Uitwerken fietsroute ten noorden van Moordrecht Een aantal betrokken bewoners van de Oost- en West Ringdijk in Moordrecht heeft aangegeven geen voorstander te zijn van een (snel)fietsroute langs hun voordeur. We willen daarvoor een alternatief onderzoeken in een route die ten noorden van Moordrecht komt te liggen. Dit doen we in het proces, gelijktijdig met de uitwerking (verkeersveiliger maken) van de bestaande route langs de Oost en West Ringdijk, waarbij de betrokkenen “afscheid kunnen nemen” van het oude proces en direct inzicht krijgen in de betekenis van een route ten noorden van Moordrecht. Daarbij dient ook nader inzicht te worden gegeven hoe deze noordelijke route Moordrecht zich verhoudt tot een zogenaamde ambitieroute, welke iets ten noorden of ten zuiden van de A20 zal komen te liggen en waarnaar momenteel een haalbaarheidsonderzoek wordt gestart. Deze route dient op een logische wijze aan te sluiten op de bestaande routes vanuit Nieuwerkerk en Gouda. Tot slot wordt onderzoek gedaan naar een zogenaamde ambitieroute welke iets ten noorden of ten zuiden van de A20 zal komen te liggen.

Het onderzoek naar deze alternatieve route moet antwoord geven op de volgende vragen:  Wat is de meest effectieve ligging en vormgeving?  Welke gronden moeten we daarvoor aankopen?  Welke procedures gelden hierbij?  Kan deze oplossing rekenen op draagvlak bij omwonenden?  Welke kosten schatten we hiervoor in?  Welke eventuele externe bijdrage in financiële middelen zijn te verwachten?  Hoe ziet de globale planning eruit?  Is de route aanvullend op en/of concurrerend met de ideeën over de zogeheten ambitieroute? Uw offerte voor vraag 1 en 2 dient in ieder geval te bevatten:  Aanpak/stappenplan;  Planning/doorlooptijd;  Kosten offerte;  Inzicht in optionele meerkosten.

Participatie Zoals eerder aangegeven is participatie een belangrijk onderdeel van deze uitvraag. Een eerste stap is het (terug)winnen van het vertrouwen bij betrokkenen. Daarnaast zijn (in ieder geval) twee sessies met belanghebbenden en mogelijk gesprekken op maat nodig om dit proces tot een goed einde te kunnen brengen (zie ook planning). Gezien de huidige situatie, gaan we ervan uit dat participatie voornamelijk digitaal plaatsvindt. Naast de benodigde digitale bijeenkomsten, willen we het onlangs binnen Zuidplas beschikbaar gekomen platform “Maakt Zuidplas” als participatiemiddel inzetten. Dit kan in nauwe afstemming met onze communicatieadviseur verder vorm krijgen.

Planning Start: april 2021  In tussenliggende periode een aantal (digitale) sessies met belanghebbenden/ omwonenden  Afstemming/overleggen met gemeente (en provincie ZH)  Opstellen (gedragen) ontwerpen (zie 1 en 2)  Inzicht in realisatiekosten (1 en 2)  Inzicht in planning (1 en 2)  Bovenstaande beschreven in rapportage Afronding: juni 2021

Beschikbare documenten/gegevens   

Raadsvoorstel september 2020 Verslagen overleggen klankbordgroep Moordrecht Overzichtskaart met routes

Beoordeling offerte De ingekomen offertes worden op basis van drie criteria beoordeeld: Kwaliteit, Doorlooptijd en Kosten. Kwaliteit is daarbij een knock-out criterium. Offertes die een onvoldoende scoren op kwaliteit worden buiten mededinging geplaatst.

Gezien de vraag om het vertrouwen te herstellen, weegt ook het profiel van de voorgestelde procesmanager (en zijn/haar beschikbaarheid gedurende het proces) zwaar mee in de beoordeling. We zijn op zoek naar iemand die ruimte kan geven aan emoties uit het verleden, die als neutrale buffer tussen omwonenden/belanghebbenden en de gemeente/provincie kan fungeren, maar die deze emotie ook kan kanaliseren en de voortgang van het proces er niet door laat beïnvloeden. Kortom: we zijn op zoek naar iemand met een stevig profiel en ervaring met soortgelijke vraagstukken. De ingekomen offertes worden op basis van de volgende criteria beoordeeld:  Kwaliteit (45%): o Geeft antwoorden op de gestelde (uit)vraag; o Een passende en heldere aanpak; o Referenties en vooral het profiel procesmanager/projectleider (ervaring met uitvoeren van gelijksoortige opdrachten/vraagstukken).  Doorlooptijd (30%); o Een ambitieuze planning met duidelijke fasering en tussenproducten.  Kosten (25%).