Bijlage 1 Sport- en accommodatievisie 2020-2030 A20.000238

In het MJOP zijn voor de komende jaren stevige investeringen geraamd die mogelijk ingezet kunnen worden om de sporthal en -zaal te upgraden. NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL Nieuwe afmetingen korfbalvelden Net zoals voor de korfbalvereniging in Moordrecht geldt ook voor korfbalvereniging CKV in Nieuwerkerk aan de IJssel dat door de nieuwe afmetingen en normen aanpassingen aan de velden nodig zijn. Ook bij CKV geldt dat de renovatie van de toplaag van de kunstgrasvelden een mogelijke oplossing biedt. De aanpassing van de toplaag staat volgens MJOP gepland in 2025.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

39 | 49

Multifunctionele gymzaal (Beweegbox) Voor de sportverenigingen in Nieuwerkerk aan den IJssel is er te weinig geschikte binnensportruimte beschikbaar. Zowel de gymnastiek-, korfbal,- als hockeyvereniging zijn al enkele jaren genoodzaakt oplossingen buiten de gemeente te zoeken. Een deel van de oplossing kan gevonden worden in het ombouwen van bestaande gymzaal naar een multifunctionele zaal. Eén van de weinige gymzalen die zich hier op korte termijn voor leent, is gymzaal de Kroonkruid. Voor naastgelegen scholen wordt nieuwe huisvesting gebouwd en een nieuwe gymzaal zal daar normaliter onderdeel van uitmaken. Het vergroten en multifunctioneel maken van deze nieuwe sportzaal vergroot de functionaliteit van de accommodatie. Hiermee kan voor meerdere verenigingen – maar bovenal de gymnastiekvereniging – een oplossing geboden worden voor het huidige capaciteitsprobleem en wordt er voor de gymvereniging één centrale accommodatie gecreëerd. Nadere uitwerking is nodig om een definitief plan van eisen vast te stellen, maar een ‘Beweegbox’ is een beproefd concept waar ook in andere gemeenten een samenwerking tussen een gymnastiekvereniging en het onderwijs succesvol bleek. In het definitieve plan van eisen moet aandacht zijn voor de wens van de gymnastiekvereniging om bij de nieuwe sportzaal een nieuw clubhuis te realiseren.

Een extra sporthal? De behoefte aan een extra sporthal in Nieuwerkerk aan den IJssel is groot bij de aanwezige sportverenigingen en gelet op de bezetting in de avonduren en helemaal in de wintermaanden lijkt deze behoefte ook gegrond. Eerder is aangegeven dat de bezetting van de binnensportaccommodaties met name overdag te laag is. Een extra sporthal zal – zonder dat er minder functionele binnensportaccommodaties worden afgestoten – het aantal lege uren overdag alleen maar laten toenemen. De gemeente heeft voor het oplossen van het capaciteitsprobleem op hoofdlijnen de volgende opties:  Een nieuwe sporthal realiseren in Nieuwerkerk: Op basis van de te verwachten groei in de gemeente Zuidplas en Nieuwerkerk kan er gekozen worden om een extra sporthal te realiseren voor de georganiseerde sport in Nieuwerkerk. Bij zowel Sporthal de Vink als bij Sporthal Parkzoom zou mogelijk een tweede hal gerealiseerd kunnen worden, waarbij rekening gehouden moet worden met de genoemde uitgangspunten in paragraaf 4.3. Nadeel van een nieuwe sporthal is dat deze naar alle waarschijnlijkheid een lage bezetting zal kennen met een negatief effect op het exploitatieresultaat van de sporthal (en/of de overige gemeentelijke binnensportvoorzieningen).  Een nieuwe sporthal : Op termijn lijkt – zoals eerder aangegeven – een nieuwe sporthal in Zuidplas noodzakelijk.

Nader onderzoek is nodig naar een geschikte locatie met het oog op de woningbouwontwikkelingen.  Een tijdelijke blaashal: De problematiek van de hockey- en korfbalvereniging speelt met name in de wintermaanden, aangezien de rest van het jaar de verenigingen hun kernactiviteiten buiten organiseren. Met het plaatsen van een (tijdelijke) blaashal over het bestaande hockeyveld of korfbalveld kan in de behoefte van zowel de hockeyvereniging als de korfbalvereniging worden voorzien. De investeringen voor een tijdelijke blaashal liggen aanzienlijk lager dan die voor een reguliere sporthal. Wel moeten de kosten voor plaatsen en verwijderen, de opslag en de levensduur van de blaashal worden meegenomen in de uiteindelijke overweging.  Gemeentebreed roosteren: in deze optie investeert de gemeente niet in een extra sporthal, maar wordt de oplossing gezocht in een grondige analyse van het huidige gebruikersrooster. Daarbij kan worden onderzocht in hoeverre het mogelijk is om groepen – die op dit moment gebruik maken van een grotere accommodatie – te verplaatsen naar andere tijdstippen en/of locaties. Ook geldt dat een eventueel capaciteitstekort dan evenredig zou kunnen worden verdeeld over de verschillende verenigingen en dat ‘oude rechten’ mogelijk komen te vervallen. Onze inschatting is dat het gemeentebreed roosteren slechts een klein deel van het probleem kan oplossen.

Iedere vereniging moet bij dit scenario ‘water bij de wijn doen’. De oplossing is geen eenvoudige en tegelijkertijd een intensieve exercitie. Het gegeven dat de huidige exploitaties ondergebracht zijn bij meerdere exploitanten maakt het probleem ook niet eenvoudiger. Ten slotte zal de verwachte groei van Zuidplas de problematiek ieder jaar vergroten.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

40 | 49

Vergroten capaciteit buitensport Op basis van de mogelijke groei in Zuidplas en de toekomstige vraag/behoefte is er ruimteprobleem te verwachten op sportpark Dorrestein. Ook in de huidige situatie is er bij V.V. Nieuwerkerk sprake van ondercapaciteit. Bij toekomstige groei van voetbal en/of hockey zijn er geen mogelijkheden op het sportpark. Het verplaatsen van (minimaal) één van de verenigingen moet in dat geval overwogen en nader onderzocht worden. Met het oog op de gemeentebrede rol van de hockeyvereniging ligt het voor de hand om hiervoor de mogelijkheden als eerste te verkennen. Dit mogelijk in combinatie met de ontwikkeling van het middengebied. ZEVENHUIZEN Verhuizen buitensport Op de huidige locatie van de voetbal- en tennisvereniging is de gemeente voornemens woningbouw mogelijk te maken. De verenigingen moeten daarvoor verhuizen naar een nieuwe locatie (te weten ‘Swanla driehoek’). In het kader van nieuw voor oud kunnen de verenigingen rekenen op een nieuw park, vergelijkbaar met de huidige accommodatie. De ambitie is om deze verhuizing in 2022 te realiseren. Bij de realisatie van een nieuw park kan worden verkend in hoeverre er vraag is naar/behoefte is aan het toevoegen van nieuwe sporten en sportmogelijkheden in de buitenruimte. Renoveren of nieuwbouw sporthal Dorpshuis Swanla vervult voor Zevenhuizen een belangrijke functie.

Het is een ontmoetingsplek voor het dorp waarbij in de accommodatie een combinatie van sport, cultuur, welzijn en educatie te vinden is. Het samengestelde karakter van de accommodatie is een sterk punt in de huidige infrastructuur. De accommodatie, gebouwd in 1976, is verouderd en toe aan upgrading/vernieuwing. In ieder geval voor het sportdeel geldt dat het niet meer voldoet aan wensen en eisen van gebruikers. Gymzaal Zevenhuizen Op dit moment huurt de gemeente Zuidplas in Zevenhuizen een extra gymzaal om in de behoefte van het onderwijs te voorzien. Echter, in de eigen gemeentelijke accommodaties (Swanla) lijkt overdag voldoende ruimte beschikbaar te zijn. Onderzocht moet worden in hoeverre de bestaande scholen gebruik kunnen maken van de voorzieningen in Swanla, waardoor het contract met de huidige private organisatie per 2021 kan worden opgezegd.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

41 | 49

5

FINANCIËN

5.1

INLEIDING

In dit hoofdstuk is de financiële impact van de ambities en aanpak op hoofdlijnen in kaart gebracht. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de software (programma’s en ondersteuning op het gebied van sport en bewegen) en hardware (accommodaties en voorzieningen).

5.2

FINANCIELE IMPACT SOFTWARE

Op het gebied van sport en bewegen komt de jaarlijkse bijdrage uit op € 145.000,-. Dit bedrag is exclusief de bijdrage voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Dit betreft namelijk een open einde regeling, waardoor het budget niet vooraf kan worden vastgesteld. In 2019 werd via dit fonds € 62.000,- uitgekeerd vanuit Schuld en Armoedebeleid van de gemeente Zuidplas. In de volgende tabel een nadere uitwerking, waarbij moet worden vermeld dat het niet in alle gevallen om extra gemeentelijke middelen hoeft te gaan. Er kan worden onderzocht in hoeverre er cofinanciering mogelijk is via provinciale en/of landelijke regelingen of door bijvoorbeeld zorginstellingen, commerciële sportaanbieders en/of onderwijsinstellingen. Zeker met betrekking tot het verbeteren van het bewegingsonderwijs hebben ook de scholen een taak en verantwoordelijkheid. Ook kan worden bepaald in hoeverre bestaande budgetten anders kunnen worden ingericht. Op het gebied van Sport en bewegen wordt namelijk momenteel al het nodige gedaan. UITGAVEN

Structureel

Sportstimulering

€ 65.000

Programma's stimuleren sport bij jeugd

€ 15.000

Jeugdsportfonds

p.m.

Functionaris sportstimulering

€ 50.000

Verenigingsondersteuning

€ 80.000

Verenigingsondersteuning (1 fte)

€ 50.000

Sportloket

€ 10.000

Budget ontwikkelen nieuw aanbod

€ 15.000

Sportraad (werkbudget)

€ 5.000

Totaal

€ 145.000

Toelichting

Deels bestaand budget, beter richten en bijdrage onderwijs

Deels bestaand (BRAINS), beter richten

Een derde deel zit reeds in de bestaande middelen waardoor er maximaal € 100.000 als aanvullende middelen nodig zijn

Tabel 16: Uitwerking financiële impact software ten behoeve van de sport- en accommodatievisie

5.3

FINANCIELE IMPACT HARDWARE

Op basis van de uitgangspunten zijn in het vorige hoofdstuk een aantal concrete adviezen en verbetervoorstellen uitgewerkt. In deze paragraaf zijn deze voorstellen vertaald naar een financiële indicatie, zie volgende tabel. De prijsindicaties zijn gebaseerd op het huidige prijspeil en exclusief BTW. De BTW kan door de gemeente worden gecompenseerd via de zogenaamde SPUK-regeling. Concrete investeringen hangen af van verdere uitwerking en kunnen per ontwikkeling op basis van definitief plan van eisen worden vastgesteld. In de tabel is tevens onderscheid gemaakt naar investeringen op korte (0-5 jaar) en middellange/lange termijn (meer dan 5 jaar). In de laatste kolom treft u in enkele gevallen een verwijzing naar een toelichting aan die onder de tabel zijn weergegeven. In deze gevallen is de investering reeds geraamd of komt de investering mogelijk (deels) uit een ander domein.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

42 | 49

Kort 2020-2024

Middellang / Lang Toelichting Vanaf 2025

Moordrecht Renoveren sporthal

€

500.000

Verplaatsing voetbalaccommodatie

€ 3.100.000

Toplaag korfbal

(1) (5) (2) €

100.000

(3) (5)

Moerkapelle Renoveren sporthal/dorpshuis

€

300.000

Extra kunstgrasveld

€

500.000

Buitenoefenbaan rolschaatsen

€

100.000

(1) (5)

Zevenhuizen Nieuwe sporthal Verhuizing buitensport

€ 5.000.000

(1)

€ 4.500.000

Nieuwerkerk Beweegbox Kroonkruid

€ 1.200.000

(4)

Toplaag korfbal

€

250.000

(3) (5)

Optioneel: Nieuwe sporthal

€

5.000.000

(5)

Optioneel: Tijdelijke blaashal

€

500.000

(5)

p.m.

(6)

Vergroten capaciteit buitensport Gemeentebreed Sporthal

€ 5.000.000

Zwembad

€ 10.500.000

Extra sportpark

€ 1.500.000

Openbare ruimte

TOTAAL

p.m.

€ 8.400.000

(7)

(8)

€ 22.000.000

Exclusief investeringen die gedekt zijn in bestaande begroting en exclusief optionele investeringen

Tabel 17: Uitwerking financiële impact hardware ten behoeve van de sport- en accommodatievisie

Toelichting: 1. In de uitwerking voor Moordrecht en Moerkapelle is in eerste instantie uitgegaan van financiële uitgaven die passen bij renovatie. Bedragen zijn gereserveerd in bestaande MJOP en derhalve niet meegeteld in de totaalsom. Als uit nader onderzoek blijkt dat nieuwbouw noodzakelijk of wenselijk is, dan lopen deze kosten op tot circa € 5.000.000 per sporthal. Zie hiervoor de raming voor een nieuwe sporthal in Zevenhuizen. 2. Reservering vanuit GREX en reeds in begroting opgenomen. 3. Bijdrage voor renovatie toplaag van de korfbalvelden is gereserveerd in MJOP en derhalve niet meegeteld in de totaalsom. Zie ook beheerplan sportparken voor nadere toelichting.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

43 | 49

4. Een nieuwe gymzaal maakt deel uit van de nieuwbouw van bestaande scholen. Er is € 1.000.000 geraamd in het Integraal Huisvestingsplan. Hierdoor is € 200.000 meegeteld in de totaalsom. 5. Deze bedragen zijn niet meegeteld in de totaalsom. 6. Dit bedrag is op dit moment nog niet te ramen, vanwege de vele mogelijke scenario’s. 7. In dit financiële overzicht is uitgegaan van het scenario dat één nieuwe zwemvoorziening wordt gerealiseerd. 8. Het versterken van de openbare ruimte kan op vele manieren en is om die reden vooralsnog niet te ramen. Tot slot zijn in de volgende tabel de investeringen uitgesplitst naar type accommodatie. Als gezegd, de investeringen zijn indicatief en worden deels gedekt in bestaande begrotingen. Nader onderzoek is nodig om tot een concrete raming te komen. Onderstaande investeringen (Exclusief investeringen die gedekt zijn in bestaande begroting en exclusief optionele investeringen) Kort

Middellang / Lang

2020-2024

Vanaf 2025

Binnensport

€ 200.000

€ 10.000.000

Buitensport

€ 8.200.000

€ 1.500.000

Zwemmen

€

€ 10.500.000

Openbare buitenruimte Totaal

p.m.

p.m.

€ 8.400.000

€ 22.000.000

Tabel 18: Uitwerking financiële impact hardware ten behoeve van de sport- en accommodatievisie naar type accommodatie

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

44 | 49

BIJLAGE 1: GEZONDHEIDSMONITOR GEZONDHEIDSMONITOR Uit de gezondheidsmonitor van de GGD (gemeentelijke/gewestelijke gezondheidsdienst) blijkt dat de inwoners van de gemeente Zuidplas de eigen gezondheid gemiddeld beter ervaren dan landelijk gemiddeld het geval is. De gezondheidsmonitor van de GGD wordt iedere 4 jaar uitgevoerd door alle GGD’s en in samenwerking met GGD GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio) en het RIVM (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu). Dit levert inzicht op in de gezondheid, het welzijn en de leefstijl van inwoners. In onderstaande tabel zijn de belangrijkste bevindingen voor de gemeente Zuidplas in relatie tot sport en bewegen samengevat. Zuidplas 19-65 jaar

Nederland 19-65 jaar

Zuidplas 65 jaar e.o.

Nederland 65 jaar e.o.

Ervaren gezondheid goed/zeer goed

85,3

79,5

67,5

62,4

Eén of meer langdurige aandoeningen

30,8

29,2

47,9

49,6

Beperkt vanwege problemen met gezondheid

26,3

27,7

49,7

50,4

Functiebeperkingen

9,5

10,9

28,9

27,9

Overgewicht

47,7

45,8

55,1

59,4

Gezondheidsmonitor GGD

Tabel 1: Gezondheidsmonitor (GGD 2016)

Uit het recent onderzoek van de GGD Hollands Midden blijkt verder dat het aantal kinderen in Zuidplas met gezond gewicht gelijk is aan dat van de regio. Het aantal kinderen dat wekelijks sport, blijft iets achter op dat van de GGD-regio. JGZ-monitor GGD Hollands Midden

Zuidplas

GGD regio

% 10-11-jarigen dat wekelijks aan sport doet

86%

87%

% kinderen met gezond gewicht

76%

76%

% 11-18-jarigen dat eigen gezondheid als goed ervaart

86%

87%

Tabel 2: JGZ Monitoringsrapportage (GGD Hollands Midden, mei 2019)

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

45 | 49

BIJLAGE 2: SPREIDINGSKAART ACCOMMODATIES

Figuur 1: Plattegrond gemeente Zuidplas met de binnensportaccommodaties

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

46 | 49

Figuur 2: Plattegrond gemeente Zuidplas met de buitensportaccommodaties

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

47 | 49

BIJLAGE 3: BEHEERPLAN SPORTVELDEN ZUIDPLAS Reeds in uw bezit.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

48 | 49

BIJLAGE 4: SPELREGELS JEUGDFONDS SPORT EN CULTUUR SPELREGELS JEUGDFONDS SPORT & CULTUUR ZUIDPLAS 1. Voor kinderen van 4 tot en met 17 jaar ingeschreven in de gemeente Zuidplas. 2. Het inkomen van de ouders is niet hoger dan 120% van het minimuminkomen. 3. Voor ieder kind uit een gezin kan een aanvraag worden ingediend. 4. Voor één kind kan óf een sportaanvraag óf een cultuuraanvraag worden gedaan, niet allebei. 5. Een intermediair doet de aanvraag via de website www.allekinderendoenmee.nl, niet de ouder(s) zelf. 6. De intermediair dient de aanvraag te motiveren door middel van het geven van korte informatie over de financiële situatie van de ouder(s) en/of verzorger(s). Zonder financiële motivatie wordt de aanvraag niet behandeld. 7. De bijdrage voor sport is maximaal € 225,00 per twaalf maanden, inclusief attributen en/of kleding. Indien de maximale € 225,00 niet wordt besteed aan contributie, mag er voor maximaal € 100,00 een waardebon voor sportkleding en/of sportattributen worden aangevraagd. 8. De bijdrage voor cultuur is maximaal € 450,00 per twaalf maanden inclusief eventuele attributen en/of kleding. Indien de maximale € 450,00 niet wordt besteed aan contributie, mag er voor maximaal € 150,00 een waardebon voor benodigde attributen en/of kleding worden aangevraagd. 9. Het geld wordt rechtstreeks, na ontvangst van de factuur, aan de aanbieder en/of winkel betaald.

Dus niet aan jeugdigen of aan de ouder(s). Er wordt niet betaald in gedeelten. 10. Alleen door NOC*NSF erkende sporten vallen onder de vergoeding vanuit het Jeugdsportfonds, met als uitzondering zwemles en fitness. Deze mogen ook via het Jeugdsportfonds worden aangevraagd. 11. Voor kinderen vanaf 5 jaar kan er een bijdrage voor zwemles van € 450,00 voor 1 jaar met diploma A-garantie worden aangevraagd. Dat kan alleen in de zwembaden Polderbad en Zuidplas (Moordrecht). 12. Na twaalf maanden kan er opnieuw een aanvraag worden gedaan indien de financiële omstandigheden van de ouders en/of verzorgers dit noodzakelijk maakt. 13. De aanvraag wordt binnen 3 weken in behandeling genomen. 14. De aanvraag wordt niet met terugwerkende kracht goedgekeurd. De startdatum mag niet in het verleden liggen. Reeds betaalde contributie wordt niet vergoed. 15. Aanvragen worden niet langer dan 3 maanden op de wachtlijst geplaatst. Een aanvraag te vroeg in de tijd indienen heeft geen zin.

SPORT- EN ACCOMMODATIEVISIE ZUIDPLAS

49 | 49