Bijlage 1 Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024 A24.001145
Tekst van het document
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle
N207
Zuidplas weg Br ed ew eg
Projectpagina’s Opgave Versterken Vitaliteit Dorpen | Zuidplasbreed
N453
A12
Zevenhuizen
aa
Tir
ion
t
str
N457
A20
Verbreding A20
N219
Moordrecht
Locatieonderzoek afvalbrengstation N219
Oud Verlaat
A20
N219
45
N457
N219
A20
Nieuwerkerk aan den IJssel
N207
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Zuidplasbreed | Gemeentewerf en afvalbrengstation Project De gemeente Zuidplas is in 2010 gefuseerd, onder andere om schaalvoordelen te realiseren. Dit geeft inmiddels aanleiding tot het samenvoegen van faciliteiten. Daarnaast heeft de gemeente de ambitie om te groeien, met de slogan ‘Ruimte voor iedereen’. Deze groei wordt ingezet in zowel woningen (en daarmee inwonersaantal) als in voorzieningen en faciliteiten. De gemeente Zuidplas heeft momenteel twee locaties waar inwoners grof huishoudelijk afval kunnen brengen. De wens van de gemeente is om tot één toekomstbestendig afvalbrengstation (ABS) te komen, mogelijk in combinatie met een gemeentewerf. Voortgang In het licht van de bezuinigingsopgave van de gemeente Zuidplas is dit project tijdelijk on-hold gezet. Tijdens het debat rondom de programmabegroting 2024-2027 werden de kosten voor een nieuw station, gezien de bezuinigingsopgave, als niet verstandig geacht. Daarom is er besloten om op dit moment nog geen definitief plan te maken voor de daadwerkelijke verplaatsing van de ABS. Echter is het zeer waarschijnlijk dat dit project in de (nabije) toekomt alsnog wordt voortgezet. In het kader van de update van het beleid voor huishoudelijk afval zal een voorstel
46
worden gedaan dit traject weer op te starten, beginnend met een bestuursopdracht voor dit onderwerp aansluitend of gelijktijdig met het voorstel voor de update van het afvalbeleid. Participatie/samenwerking Participatie met de omgeving, maar vooral ook samenwerking met partijen binnen en buiten Zuidplas is cruciaal voor het welslagen van een nieuw ABS/circulair ambachtscentrum. Onderdeel van de bestuursopdracht zal zeker zijn een participatienota en de analyse van de (potentiele) samenwerkingspartners. Duurzaamheid Onder de pijler ‘Duurzaam Zuidplas’ in het coalitieakkoord wordt genoemd dat: “Bij afvalinzameling wordt continu gezocht naar een optimum tussen herbruikbaarheid van het afval, dienstverlening en de kosten, waarbij het huidige scheidingspercentage zo veel mogelijk in stand blijft. Dit geldt ook voor de studie naar één nieuw afvalbrengstation.” In het collegeprogramma wordt onder andere genoemd het vergroten van de circulariteit en het terugbrengen van de hoeveelheid te verbranden restafval tot 100 kilo per persoon per jaar. Het nieuwe ABS kan hier een grote rol in spelen. In de eerder genoemde bestuursopdracht zullen beide ambities afgewogen worden.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Toewerken naar een circulaire gemeente Schone en veilige fysieke leefomgeving Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling Spoor Vitaal en (be)Leefbaar Zuidplas • Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen • De groei van de gemeente benutten we optimaal om zo, in samenhang tussen dorpen en buurtschappen, onze voorzieningen beter aan te laten sluiten aan de behoefte en op peil te houden
47
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Zuidplasbreed | Verbreding A20
48
Project De A20 is van belang voor de bereikbaarheid van de Rotterdamse regio en als verbinding tussen Utrecht en Rotterdam. Het deel van de A20 tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en Gouda is een grote bottleneck voor het verkeer. In beide richtingen staan dagelijks files en er gebeuren veel ongevallen. Met de verbreding van de A20 wordt de doorstroming en de verkeersveiligheid op dit deel verbeterd.
Participatie RWS begeleidt het gehele communicatie- en participatieproces. Hiervoor heeft men een website aangemaakt (www.mirta20.nl) en een participatieplan opgesteld. De afgelopen jaren zijn al diverse bewonersbijeenkomsten georganiseerd. RWS is verantwoordelijk voor de (publieks-)communicatie met omwonenden en andere belanghebbenden. De gemeente faciliteert hierin.
Voortgang Rijkswaterstaat (RWS) is trekker van dit project, de gemeente Zuidplas heeft daarom in principe een faciliterende rol. Om echter de vele raakvlakken tussen dit project en de ontwikkeling van het Middengebied te beheersen vervullen we juist een proactieve rol. Dit heeft bijvoorbeeld geleid tot het oppakken van een deel van de ambitiedoorfietsroute en het verkennen van een toekomstperspectief op de knoop bij Moordrecht. RWS verwacht vanaf 2029 de A20 te kunnen verbreden. Eerst dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen en worden er onderzoeken, MER-studies en ontwerpstudies uitgevoerd. In 2024 wordt het integrale ontwerp door RWS afgerond.
Duurzaamheid Aan het project wordt mobiliteitsmanagement gekoppeld om automobilisten te verleiden per fiets en/of openbaar vervoer te gaan reizen. Bij de verbreding is aandacht voor het versterken van ecologische verbindingen en fietsstructuren. Verder wordt gekeken of inrichtingselementen ingezet kunnen worden voor duurzame doelstellingen voorkomend uit de Regionale Energie Strategie. Langs de A20 worden op specifieke locaties/trajecten enkele geluidsschermen gerealiseerd in het kader van de MJPG (MeerJarenProgrammaGeluidssanering). Hiermee wordt het geluidsniveau naar de wettelijke normen teruggedrongen. Bij de verbreding wordt ook veiligheid voor fietsers van de Parallelweg-Zuid verbeterd, zodat dit een aantrekkelijkere route wordt.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Goede bereikbaarheid autoverkeer Uitbreiding routes voor langzaamverkeer Creëren van een klimaatadaptieve buitenruimte Optimale waterhuishouding Bevorderen biodiversiteit Stimuleren van fietsen en wandelen Koppeling collegeprogramma • Spoor Duurzaam Zuidplas • We blijven op koers voor de RES. • Bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit, zoals wandelen, fietsen en openbaar vervoer. • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (be)leefbaar Zuidplas • Bevorderen van de beweegvriendelijke leefomgeving voor jong tot oud door middel van sporten en recreëren in de openbare buitenruimte. • Versterken van de groene structuren in en om de dorpen. • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. • Verder versterken en inbedden van biodiversiteit.
49
Spoor Groeiend Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving. • We geven verkeersafwikkeling een prominente plek, ook bij ruimtelijke ontwikkeling. • We zetten in op het verminderen van piekbelasting van onze lokale en regionale infrastructuur. • We onderzoeken de mogelijkheden van slimme combinaties door middel van bijvoorbeeld hubs.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Projectpagina’s Opgave Versterken Vitaliteit Dorpen | Moerkapelle
Herontwikkeling voormalige Keijzerschool
Moerkapelle
Jonge Veenen fase 3 + 4
Uitbreiding brede school Moerkapelle Beth-San
Herontwikkeling voormalige Rehobothschool
Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek
Zuidplas we g
Br ed ew eg
50
A12
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Gebiedspaspoort Project Binnen de opgave Versterken Vitaliteit Dorpen werkt het college aan een nadere uitwerking van de dorpsvisies in het Traject Gebiedspaspoorten. Het Gebiedspaspoort Moerkapelle is op 25 oktober 2023 vastgesteld. In het Traject Gebiedspaspoorten komen meerdere onderdelen samen: wensen vanuit de gemeenteraad, huidig beleid, lopende projecten, een intensief co-creatieproces en een analyse van beschikbare data. Besluiten Op 25 oktober 2023 is het Gebiedspaspoort Moerkapelle unaniem vastgesteld door de gemeenteraad. Bij de behandeling van het raadsvoorstel Gebiedspaspoort Moerkapelle (R23.000104) heeft de gemeenteraad de volgende besluiten genomen: • Uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpsstraat (en omgeving) en de locatie Op Moer. • Het verbeteren en herkenbaarder maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, • Investeringen op de korte termijn in Dorpshuis Op Moer. • Voorbereidingskrediet project Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek (Moerkapelle-Zuid) • Opstellen van een kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova)
51
Voortgang Uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpsstraat en omgeving en de locatie Op Moer. Voor beide locaties is een aanpak uitgewerkt en een projectplan opgesteld. Insteek is om vanuit een integrale en samenhangende analyse tot een nadere invulling van de twee locaties te komen op basis van het inhoudelijke startpunt uit het gebiedspaspoort. Dit zal na de zomer van 2024 in gang worden gezet en begin 2025 resultaat opleveren. Rondje Moerkapelle Bij de besluitvorming over het herstelplan in november 2023 zijn de investeringen voor de Hollevoeterlaan en de Raadshuisstraat naar het jaar 2028 verschoven. Als gevolg hiervan schuiven de gevraagde investeringen hiervoor bij de besluitvorming over het Gebiedspaspoort Moerkapelle mee in de tijd. Het beleefbaar maken van de Ringvaart – een onderdeel van het ‘Rondje Moerkapelle’ –wordt integraal onderdeel van de gebiedsontwikkeling van de Julianadriehoek in Moerkapelle-Zuid. Dorpshuis Op Moer Bij de besluitvorming over het Gebiedspaspoort Moerkapelle heeft de gemeenteraad ook budget vrijgegeven voor de korte
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
termijn van Dorpshuis Op Moer. Dit om de maatschappelijke waarde van Dorpshuis Op Moer binnen vijf jaar in stand te houden en waar mogelijk te vergroten. Het gaat hierbij om de realisatie van een terras, meer ruimte voor kinder(dag) opvang, het plaatsen van een container als ontmoetingsplek voor de oudere jeugd en het verduurzamen van het pand. Het bestuur van Dorpshuis Op Moer is in gesprek met de twee huidige kinderopvangorganisaties om te kijken naar mogelijkheden voor kinderdagopvang (0-4 jaar). Wanneer aanpassingen noodzakelijk zijn aan het pand om dit mogelijk te maken, zet het college de beschikbare budgetten hiervoor in. Met de verduurzaming van het pand is inmiddels gestart. Alle verlichting is vervangen voor ledverlichting. De invulling van het terras en het plaatsen van een jongerencontainer worden opgepakt in de integrale ontwikkeling van de buitenruimte van Dorpshuis Op Moer, in samenhang met de realisatie van de rolschaatsbaan en een jeu-de-boulesbaan. Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek De initiatiefnemers Novaform, Wonen à la Carte en Batenburg Bouw & Ontwikkeling hebben zich bij de gemeente Zuidplas gemeld voor de ontwikkeling van de Julianadriehoek in Moerkapelle-Zuid. Uit het Gebiedspaspoort Moerkapelle blijkt een duidelijke wens
52
tot ‘bouwen naar behoefte’ in het dorp, met specifieke aandacht voor de betaalbaarheid van woningen voor alle doelgroepen. Binnen Moerkapelle is Moerkapelle-Zuid een van de weinige locaties waar invulling kan worden gegeven aan deze wens, met daarbij kansen op het invullen van meerdere maatschappelijke ambities. Het college werkt toe naar een anterieure overeenkomst waarin de kosten worden verhaald op de initiatiefnemers. Meer informatie over de voortgang van dit project vindt u op de projectpagina ‘Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek´. Kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova) Het opstellen van het kavelpaspoort voor deze locatie vormt een onderdeel van het bredere ontwikkelperspectief voor het gebied met als werktitel ‘Moerkapelle-Zuid breed’. Bij het opstellen van het PRO 2024 bevindt de uitwerking hiervan zich in de studiefase. Nieuw In het Gebiedspaspoort Moerkapelle staan meerdere ambities en oplossingsrichtingen benoemd die van toepassing zijn op de zuidkant van het dorp. Denk hierbij bijvoorbeeld aan meer betaalbare woningen voor starters en senioren, een betere (recreatieve) verbinding met het
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Rottemerengebied, het versterken van het lokale fiets- en wandelnetwerk en het verhogen van de verkeersveiligheid. Stuk voor stuk ambities die in de context van het Gebiedspaspoort Moerkapelle duidelijk naar voren zijn gekomen. Uiteraard willen we niet dat het gebiedspaspoort een papieren tijger is, dus is het zaak om deze ambities te laten landen in concrete projecten. In de afgelopen maanden merkt het college dat het Gebiedspoort Moerkapelle duidelijk zijn werk doet. Sinds het co-creatietraject met de lokale samenleving weten diverse grondeigenaren, ondernemers en initiatiefnemers de gemeente Zuidplas te vinden. Aan de zuidkant van Moerkapelle speelt een hoeveelheid aan dossiers en ontwikkelingen die – vanwege het bovenstaande – niet los van elkaar kunnen worden gezien. Het gebied in kwestie strekt zich grofweg uit van de Rotte tot aan daar waar de Bredeweg het treinspoor kruist. Daarbinnen vallen (in elk geval) de volgende dossiers: • Rottemerengebied / Ontwikkelplan Landschapspark de Rotte • Initiatief Jomajole • Kavelpaspoort Moerkapelse Zijde 19 (locatie Altanova)
53
• Onderzoekslocatie ‘Bedrijventerrein Bredeweg, Julianastraat, Zuidplasstraat’ • Visie op de Ringvaart • Percelen langs de Ringvaart, oostzijde Noordeinde • Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek • Kerngebied glastuinbouw • Toekomstvisie Park de Randstad • Kabeltracé Tennet / Hoogspanningsstation • Verkenning Elektrolyser • Plantagekwadrant Daar komt bij dat de gemeenteraad bij de vaststelling van de Omgevingsvisie Zuidplas 2040 in juli 2021 een brede motie heeft aangenomen, die het college oproept om te komen tot een integrale visie op het gebied. Mede naar aanleiding daarvan melden diverse ondernemers zich bij de gemeente met specifieke wensen. Op basis van huidige bestemmingen krijgen zij vaak het antwoord ‘nee’, terwijl de gemeente Zuidplas vervolgens geen duidelijkheid kan geven over wat er dan wél gewenst en/of mogelijk is.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Het college vindt dit een onwenselijke situatie en spant zich dan ook in om tot een integraal ontwikkelperspectief te komen voor het héle gebied. Dat aan de zuidkant van Moerkapelle meerdere dossiers spelen, die ieder hun eigen tempo kennen, is daarbij evident. Het is dus zaak om aan de ene kant vertraging te voorkomen, maar anderzijds flexibiliteit te behouden op weg naar toekomstige ontwikkelingen. Maatwerk is hierbij een sleutelwoord.
54
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | De Jonge Veenen fase 3 en 4 Project De Jonge Veenen (Moerkapelle-Oost) bestaat uit een gemeentelijke grondexploitatie voor 582 woningen tussen de bestaande rand van Moerkapelle en de Middelweg. De woningen worden ontwikkeld door Vosplan en gerealiseerd door Batenburg Bouw (samen vormen deze twee partijen De Jonge Veenen BV). Fase 1 en 2 van dit project zijn inmiddels afgerond. Voortgang et uitwerkingsplan voor fase 3 is vastgesteld en onherroepelijk. Voor de Julianastraat, als ontsluitingsweg, worden de afgesproken veiligheidsmaatregelen uitgevoerd, waaronder de verbreding van de kruising JulianastraatMiddelweg en de verbetering van de KOM-grens. De verkoop van de woningen van fase 3 is gestart. Hiervoor is het bouwrijp maken opgestart en de bouw van de eerste woningen zal vanaf juni 2024 starten. Het bestemmingsplan van fase 4 is vastgesteld en onherroepelijk. De bouw van de school en appartementen is gestart. De oplevering hiervan staat in november 2024 gepland. Het derde veld van VV Moerkapelle zal in het najaar 2023 opgeleverd worden.
55
Participatie De participatie is afgerond. Het inrichtingsplan is gepresenteerd. Aan de hand van opmerkingen wordt het inrichtingsplan gecombineerd met het reeds afgerond inrichtingsplan van de Julianastraat in mei/juni 2024 vastgesteld. Duurzaamheid Aan woningbouw en buitenruimte worden zware eisen gesteld. In fase 4 worden 2 deelauto’s ingezet. De wijk wordt verder met veel bomen en natuurvriendelijke oevers uitgevoerd. Het plan wordt klimaat adaptief ingericht met veel water en bergingscapaciteit. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Betere doorstroming op de woningmarkt Creëren van een klimaat adaptieve buitenruimte Koppeling collegeprogramma Spoor Kansrijk en Gezond Zuidplas • Beter anticiperen op onze groei en het aantal benodigde schoollokalen, eventueel in een flexibele huisvesting. Spoor Duurzaam Zuidplas • Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Bevorderen van de beweegvriendelijke leefomgeving voor jong tot oud, door middel van sporten en recreëren in de openbare buitenruimte. • De groei van de gemeente benutten we optimaal om zo, in samenhang met dorpen en buurtschappen, onze voorzieningen beter aan te laten sluiten aan de behoefte en op peil te houden. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024 1e 2e 3e 4e 1e
Looptijd Grondexploitatie Start bouw woningen Oplevering woningen Start woonrijp maken
56
2025
2026
2027
2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Uitbreiding brede school Project Het project omvat het realiseren van flexibele onderwijshuisvesting om de piek in leerlingaantallen van de Rehoboth- en de Keijzerschool op te kunnen vangen voor een periode van circa 15 jaar. Op de beoogde locatie ligt nu nog het trainingsveld voor VV Moerkapelle. Het verplaatsen van dit veld hiervan is noodzakelijk voor de bouw van deze flexibele onderwijshuisvesting. Aanvullend op de onderwijshuisvesting worden 31 betaalbare appartementen gerealiseerd door de ontwikkelaar van fase 3 en 4 van het project de Jonge Veenen, Vosplan. Voortgang De bouw is gestart en verloopt volgens planning. Naar verwachting zal in november 2024 de school casco worden opgeleverd. Daarna zal in afstemming met de scholen de inhuizing en verhuizing plaats vinden. De woningen boven de school zullen naar verwachting in januari 2025 opgeleverd worden. Participatie Het Programma van Eisen voor de uitbreiding van de brede school is samen met de scholen opgesteld. Met de scholen vindt regelmatig overleg plaats over de ontwikkeling van de school en de inrichting van de openbare ruimte. Duurzaamheid Het gebouw wordt bijna Energieneutraal (BENG) uitgevoerd. Voor de GPR is een score van 8,0 de eis.
57
Op de school worden zonnepanelen gelegd. Aan het appartementengebouw worden twee deelauto’s gekoppeld om zo duurzame mobiliteit te stimuleren. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Nieuwbouw of uitbreiding van onderwijshuisvesting Koppeling collegeprogramma Spoor Kansrijk en Gezond Zuidplas • Beter anticiperen op onze groei en het aantal benodigde schoollokalen, eventueel in een flexibele huisvesting. Spoor Duurzaam Zuidplas • We blijven op koers voor de RES. • Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024 1e 2e 3e 4e 1e
Bouw school Woonrijp maken
2025
2026
2027
2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Herontwikkeling voormalige Rehobothschool Project De Rehobothschool is verhuisd naar een nieuwbouwlocatie waardoor de voormalige locatie vrij is gekomen. Inmiddels is deze voormalige locatie aangewezen tot woningbouwlocatie en is het programma en de ruimtelijk opzet voortgekomen uit de participatie.. Het project is gestart met een programma van 12 levensloopbestendige appartementen, parkeervoorzieningen en een parkje. Voortgang Bij deze herontwikkeling van de Rehobothschoollocatie wordt gewerkt aan de Nota van Uitgangspunten en het opzetten van een grondexploitatie. Vanuit financieel opzicht gezien is intussen duidelijk dat de herontwikkeling een uitdaging is. De ontwikkeling van deze locatie is financieel gekoppeld aan de ontwikkeling van de Keijzerschoollocatie. Programma en ruimtelijke opzet enerzijds en de financiële haalbaarheid anderzijds, waren samen niet in evenwicht te brengen met de grondexploitatie van de locatie Keijzerschool. Dit komt o.a. door de gestegen kosten van het bouw- en woonrijp maken en de bouwkosten. In oktober verwacht het college een Nota van uitgangspunten, een
58
voorkeursmodel voor beide locaties en een grondexploitatie aan de gemeenteraad voor te leggen. De sloop kan starten na afloop van ecologisch onderzoek. Er wordt naar een corporatie gezocht die de ontwikkeling van de Rehobothschool op zich wil nemen. Participatie Eind 2023 is het draagvlak voor ontwikkelingsmodellen in een workshop met omwonenden verkend. Verdere participatie vindt plaats zodra bekend is wie de ontwikkeling gaat oppakken. Duurzaamheid Dit wordt opgenomen in de Nota van Uitgangspunten. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Behoud en versterking voorraad betaalbare woningen Energieneutraal en gasloos bouwen
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Koppeling collegeprogramma Spoor Kansrijk en Gezond Zuidplas Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen. • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024 1e
Looptijd Grondexploitatie Opstellen Nvu + voorkeursmodel Ruimtelijke procedure Sloop bestaand gebouw Nadere uitwerking NvU + voorkeursmodel Bouw woningen
59
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Herontwikkeling voormalige Keijzerschool Project De Keijzerschool is verhuisd naar een nieuwbouwlocatie waardoor de voormalige locatie vrij is gekomen. Inmiddels is deze aangewezen tot woningbouwlocatie en is het programma en de ruimtelijke opzet voortgekomen uit de participatie. De voormalige locatie van de Keijzerschool wordt via een tender uitgezet. Voortgang Bij de herontwikkeling van deze locatie wordt gewerkt aan de Nota van Uitgangspunten en het opzetten van grondexploitaties. Financieel gezien is intussen duidelijk dat het project met het huidige programma en ruimtelijke randvoorwaarden niet haalbaar is. De gestegen kosten van het bouwrijp- en woonrijpmaken en de bouwkosten maken de uitdaging groter. De participatie is opnieuw opgestart. De verwachting is dat de Nota van Uitgangspunten in september/oktober aan de gemeenteraad kan worden voorgelegd. Daarna kunnen de gronden van de Keijzerschool worden verkocht. De sloop kan starten na afloop van ecologisch onderzoek. Participatie Voor de herontwikkeling van deze locatie is een participatieavond gehouden. In maart 2024 is de laatste bijeenkomst geweest, waarin is uitgelegd wat de stand van zaken is en wat het voorkeursmodel is.
Duurzaamheid Dit wordt opgenomen in de Nota van Uitgangspunten. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Behoud en versterking voorraad betaalbare woningen Energieneutraal en gasloos bouwen Koppeling collegeprogramma Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen. • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning 1e
Looptijd Grondexploitatie Opstellen Nvu + voorkeursmodel Ruimtelijke procedure Sloop bestaand gebouw Nadere uitwerking NvU + voorkeursmodel Bouw woningen
60
2024 2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Wooncomplex Beth-San Project De ontwikkeling van het wooncomplex Beth-San bestaat uit 70 appartementen voor ouderen, waarvan 34 koop- en 36 huurappartementen. Er bestaat de mogelijkheid tot het inkopen van diverse zorgpakketten, zodat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Betere doorstroming op de woningmarkt Meer mogelijkheden voor langer thuis wonen
Voortgang Het bestemmingsplan is in het eerste kwartaal van 2024 vastgesteld, gecombineerd met de omgevingsvergunning. Er zijn geen beroepen ingediend, dus het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning zijn onherroepelijk. Naar verwachting zal de bouw in Q4 van 2024 van start gaan.
Koppeling collegeprogramma Spoor Kansrijk en Gezond Zuidplas • Vergroten van vindbaarheid en bereikbaarheid van ondersteuning voor hen die dat nodig hebben. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Verder versterken en inbedden van biodiversiteit. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. • Verbeteren van doorstroming op de woningmarkt.
Participatie Er hebben meerdere digitale bewonersavonden plaatsgevonden. Het plan is bij welstand positief ontvangen. Omwonenden wordt gevraagd mee te denken over de inrichting van de openbare ruimte. Belanghebbenden worden met een nieuwsbrief op de hoogte gebracht van de terinzagelegging. Duurzaamheid Er wordt geïnvesteerd in klimaatadaptieve maatregelen en duurzame energieopwekking. Ook wordt de nieuwe ontwikkeling wordt aangesloten op de reeds aanwezige warmtepomp van Beth San. Met de inrichting van de openbare ruimte kan extra aandacht worden besteed aan het aspect ‘Bevorderen van de biodiversiteit’.
61
Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Vaststellen bestemmingsplan Onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunning Bouw woningen Oplevering woningen
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moerkapelle | Gebiedsontwikkeling Julianadriehoek Project In plangebied is in de afgelopen jaren een aantal private initiatieven aangebracht bij de gemeente. Een paar jaar geleden is besloten de behandeling van een aantal initiatieven stil te leggen. Daarnaast wil de gemeente inzichtelijk hebben welke andere functies nuttig of noodzakelijk kunnen zijn voor dit gebied. Nu het gebiedspaspoort Moerkapelle is vastgesteld is de gemeente nu in staat een afgewogen breed kader te gaan creëren waarmee de initiatieven objectief kunnen worden getoetst. Het gebied laat toe dat er ca. 300 woningen gerealiseerd zouden kunnen worden. Met de uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek zal duidelijk worden hoeveel woningen, voorzieningen met de nodige ambities in het gebied haalbaar zijn.
particulieren en bedrijven in het gebied met als doel een integraal plan te ontwikkelen. In Q2 is de verwachting om met alle geïnteresseerde partijen het gesprek te voeren, danwel intentieovereenkomsten te sluiten om hiermee het haalbaarheidsonderzoek te starten.
Met partijen Novaform Vastgoedontwikkelaars West B.V., Wonen à la carte B.V. en Batenburg Bouw en Ontwikkeling B.V., welke eigenaar zijn van een aantal percelen grond gelegen in het plangebied zijn eerder intenties voor deze ontwikkeling afgesproken.
Duurzaamheid Het doel van dit project is om deze wijk duurzaam en groen te ontwikkelen. Dit zal in de haalbaarheidsfase nader uitgewerkt worden.
Voortgang De directe omgeving in het plangebied is geconsulteerd voor het voeren van gesprek over de ambities en initiatieven van
62
Naar verwachting zal het haalbaarheidsonderzoek 1 - 1,5 jaar duren. Participatie Deze ontwikkeling vloeit voort vanuit het gebiedspaspoort Moerkapelle. Hierbij zijn direct omwonenden zo vroeg mogelijk geïnformeerd en gevraagd om deel te nemen aan de gesprekken voor de initiatieven in dit plangebied. Voor de haalbaarheidsfase zal een participatieplan en nota worden opgesteld om te participeren met de omgeving.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Het doel is het tekort aan sociale woningen in Moerkapelle in balans te brengen en daarnaast te onderzoeken of maatschappelijke voorzieningen zoals kinderopvang in te passen zijn. Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Bevorderen van de beweegvriendelijke leefomgeving voor jong tot oud, door middel van sporten en recreëren in de openbare buitenruimte. • De groei van de gemeente benutten we optimaal om zo, in samenhang met dorpen en buurtschappen, onze voorzieningen beter aan te laten sluiten aan de behoefte en op peil te houden. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas.
63
Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Haalbaarheidsonderzoek Nota van uitgangspunten Besluit haalbaarheid
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Hollervoeterlaan Er is een startgemaakt met de voorbereidingen. Ten opzichte van het voorgaande PRO start de uitvoering van dit project eerder als gevolg van voorspoedige participatie en afstemming met de nutspartijen. In dit project wordt de weg ingericht als 30 km zone. Hierbij wordt hemelwater van vuilwater gescheiden en de groenstructuur aangepast en versterkt waar mogelijk. Het project kent een sterke relatie met de ontwikkeling van Beth San.
Planning Planning 1e
Akkerweg
Kerkplein
Kerkplein
lde n
ne
e Ve
Akkerweg
Kerkstraat
Schieland
3e
4e
1e
2e
3e
4e
Start uitvoering (onder voorbehoud)
Wi
rlaan
voete Holle
64
2e
2025
Start voorbereiding
Moerkapelle Hollevoeterlaan
2024
Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Behouden van een groene, rustige en dorpse woonomgeving. Spoor Groeiend Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR-Noordeinde (fase 2) De asfaltweg wordt in twee fases vervangen. Fase 1, binnen de bebouwde kom, is eind 2023 gerealiseerd. Hiermee heeft de entree van het dorp een net aanzicht gekregen. Fase 2 staat gepland voor 2025.
Planning Planning
2024 1e
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
4e
Start voorbereiding Start uitvoering (onder voorbehoud)
Koppeling collegeprogramma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. Spoor Groeiend Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving.
65
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Ambachtstraat Het asfalt en riolering wordt vervangen en de mogelijkheden voor het aanleggen van een gescheiden rioolsysteem, zodat de hemelwaterafvoer van vuilhuishoudelijk afvalwater gescheiden wordt nader onderzocht. Het groen wordt vernieuwd. Dit project is vertraagd vanwege initiatieven van nutspartijen. Ten opzichte van het voorgaande PRO is de planning gewijzigd en staat de uitvoering nu gepland voor de 2e helft van 2024.
at ra st as
Moerkapelle Ambachtstraat
pl id Zu
at
Planning
er jv
Ni
Planning
2024 1e
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
4e
Start uitvoering
eg ew
ed Br
Koppeling collegeprogramma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen.
eg ew
ed Br
66
ra st ds
i he
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Bredeweg
Planning Voorlopige planning
2024 1e
Voorbereiding Uitvoering
67
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
4e
Moerkapelle Bredeweg Bredeweg
straat
Juliana
at
ra st as
pl id
at ra st
Zu
na ia
l Ju
t aa tr ts ch ba Am
at
ra st as
pl id
Julianaweg
Zu
Julianaweg
De Bredeweg is de primaire ontsluiting van Moerkapelle. Het deel van de weg wat in het dorp ligt is aan reconstructie toe. Technisch maar ook zeker vanuit gebruik en functie zijn aanpassingen noodzakelijk omdat het dorp gegroeid is en het gebruik van dit wegdeel in de loop der jaren is veranderd. Primair richt het project zich op het deel binnen de bebouwde kom omdat daar de grootste urgentie zit om de verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers te vergroten. Er ligt hier een complexe opgave in een beperkte ruimte. De complexiteit van de opgave wordt veroorzaakt door de beperkte ruimte die beschikbaar is op en rond deze locatie. Dit betekent dat er zorgvuldig moet worden gekeken naar de inrichting van de weg en dat er mogelijk keuzes moeten worden gemaakt over welke functies prioriteit krijgen. De afgelopen maanden heeft participatie en inspraak plaatsgevonden en is het voorlopig ontwerp gepresenteerd. Ondanks het uitgebreide participatie- en communicatieproces is er de mogelijkheid dat bij de komende stap, oa. verkeersbesluiten voor de voorrangssituatie, door bezwaren en de zorgvuldige bezwaarprocedure het project kan vertragen. Naar verwachting start de uitvoering in het 4e kwartaal van 2024.
Koppeling collegeprogramma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in de inrichting, voorlichting en handhaving.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
A20
Projectpagina’s Opgave Versterken Vitaliteit Dorpen | Moordrecht Moordrecht 50'er-jarenbuurt
Stevensstraat 78 Herontwikkeling ‘t Lage
atie
68
Posthuis
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moordrecht | Gebiedspaspoort Project Binnen de opgave Versterken Vitaliteit Dorpen werkt het college aan een nadere uitwerking van de dorpsvisies in het Traject Gebiedspaspoorten. Het gebiedspaspoort werkt als verbindende schakel tussen de omgevingsvisie (hoogste abstractieniveau) en het omgevingsplan (juridische uitwerking op detailniveau). Aan de basis van de gebiedspaspoorten staan de dorpsvisies uit de Omgevingsvisie Zuidplas 2040. In het Traject Gebiedspaspoorten komen meerdere onderdelen samen: wensen vanuit de gemeenteraad, huidig beleid, lopende projecten, een intensief co-creatieproces en een analyse van beschikbare data. Voor de beoogde transformatiegebieden binnen de dorpen stelt het college in de gebiedspaspoorten nadere uit te werken visies voor, waarin het college input vanuit het gebiedspaspoort als randvoorwaarde meegeeft voor de uitwerking. Voortgang De interne voorbereiding van het Gebiedspaspoort Moordrecht ging in april 2023 van start. Dit proces liep door tot en met mei 2023. Op 10 juni 2023 vond de officiële aftrap van het co-creatietraject plaats, tijdens de Jaarmarkt in Moordrecht. In het eerste kwartaal van 2024 is de voorlopige
69
koers intern uitgewerkt. Deze koers is voorgelegd aan het dorp in het tweede kwartaal van 2024. Met deze inbreng wordt het gebiedspaspoort aangescherpt en uiteindelijk voor de zomer van 2024 afgerond. Planning Naar verwachting legt het college op 10 september 2024 het Gebiedspaspoort Moordrecht aan u voor. Voorlopige planning
2024 1e
Smaak bepalen Vaststelling Gebiedspaspoort Aan de slag
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moordrecht | 50’er-jarenbuurt Project De 175 sociale huurwoningen in de 50’er-jarenbuurt in Moordrecht zijn in slechte staat en dringend toe aan vervanging. In 2020 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Mozaïek wonen en is de Nota van Uitgangspunten vastgesteld door de gemeenteraad. Alle 175 sociale huurwoningen worden gefaseerd gesloopt. Er worden 184 sociale huurwoningen voor teruggebouwd en de openbare ruimte wordt geheel vernieuwd. Voortgang Er is een stedenbouwkundig plan ontworpen dat is vertaald in de Nota van Uitgangspunten. Op basis daarvan is een bestemmingsplan opgesteld dat op 29 november 2022 door de gemeenteraad is vastgesteld. In de daaropvolgende beroepsprocedure zijn drie beroepen tegen het besluit ingediend bij de Raad van State. Er is geen verzoek tot voorlopige voorziening gedaan. Het bestemmingsplan heeft rechtskracht. Een gedeelte van het bestemmingsplan is vernietigd. Het project zal gefaseerd worden gebouwd. Inmiddels heeft Mozaïek wonen een start gemaakt met de sloop van een gedeelte van de woningen en is de omgevingsvergunningsaanvraag ingediend. Inmiddels is het bouwrijp maken gestart.
70
Participatie Bewoners worden op verschillende manieren geïnformeerd en betrokken bij de ontwikkeling van de 50er-jarenbuurt. Zo worden bewoners geïnformeerd over waar we mee bezig zijn en gaan we met ze in gesprek over de bouwplannen en de inrichting van de openbare ruimte. Het concept voorlopig inrichtingsplan wordt eind mei voorgelegd aan de bewoners. Daarnaast zorgt Mozaïek voor afstemming met haar huurders over onder andere de plattegronden van de woningen. Ook bij de voorbereiding en uitvoering van de bouw- en inrichtingsplannen worden huurders, direct omwonenden en andere belangstellenden en belanghebbenden betrokken. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Stimuleren van energiebesparing, zoals inzetten op isolatie. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
2028
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Bouw fase 1 Oplevering Fase 1 Sloop Fase 2 Bouw Fase 2 Oplevering Fase 2 Sloop fase 3 Bouw Fase 3 Oplevering Fase 3
71
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moordrecht | Herontwikkeling ‘t Lage Project Sportpark ’t Lage is verplaatst naar een grotere locatie aan de rand van het dorp, namelijk ’t Ambacht. De drie verenigingen (de voetbalvereniging, duivenvereniging en de scouting) maken plaats voor de bouw van 85 woningen. Mozaïek Wonen bouwt 37 van die 85 woningen in de sociale sector. Dit betreft 43% van de totale ontwikkeling. Voortgang Het bezwaar tegen de vergunning is in de commissie bezwaar & beroep behandeld. De commissie heeft het bezwaar ongegrond verklaard. Men is niet in beroep gegaan tegen het bezwaar. Bewoners hadden beroep op het bestemmingsplan ingesteld bij de Raad van State. Dit beroep is ongegrond verklaard, waardoor het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Inmiddels zijn alle woningen verkocht. De bouw van de woningen is inmiddels ver gevorderd. De eerste woningen zullen medio 2024 opgeleverd worden. Naar verwachting zullen alle woningen eind 2024 opgeleverd zijn. Participatie Het participatietraject is inmiddels afgerond. De wijzingen en overige afgesproken zaken zijn in het inrichtingsplan verwerkt.
72
Duurzaamheid Alle woningen en de nieuwe accommodaties van de verenigingen worden en zijn gasloos gebouwd. In het plan zijn wadi’s toegevoegd, klimaatadaptieve parkeerplaatsen, etc. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Behoud en versterking voorraad betaalbare woningen Creëren van een klimaat adaptieve buitenruimte Koppeling collegeprogramma Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024 1e
Looptijd Grondexploitatie Start bouw woningen Start woonrijp maken
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moordrecht | Posthuis Project Het Posthuis staat al jaren leeg en wordt niet meer gebruikt. Het staat op een prominente plek in de Dorpsstraat en maakt deel uit van het beschermd stads- en dorpsgezicht van Moordrecht. Door de slechte staat van onderhoud heeft het pand een negatieve invloed op het algehele straatbeeld. Na aanschrijving door de gemeente is het pand leeg en dichtgemaakt. Hierdoor is er geen acuut gevaar voor bijvoorbeeld instorting. Uiteraard is een passende herontwikkeling wel zeer gewenst. Voortgang De gemeente is geen eigenaar en heeft hier een faciliterende rol. We verkennen alle opties die tot een oplossing kunnen leiden en denken actief mee in de ontwikkeling van aanvullende initiatieven. Het goed uitwerken van de scenario’s vergde veel tijd vanwege de vele juridische en financiële aspecten, en externe adviezen die ingewonnen moesten worden. De uitwerking van al deze scenario’s is opgenomen als bijlage van die PRO (Z24.001421). Van de privaatrechtelijke opties lijkt op dit moment het kopen van het Posthuis en het in een combinatie - met een andere te tenderen ontwikkelingweer op de markt zetten hiervan de meest kansrijke oplossing. Het college verkent de komende periode of dit een wenselijk
73
en haalbaar scenario is. In de tweede helft van 2024 worden besluitvorming en volgende stappen verwacht. Participatie Bewoners en gemeenteraad worden geïnformeerd zodra een concrete oplossing in zicht is. Duurzaamheid Voldoet aan de wettelijke eisen. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Verduurzamen woningvoorraad en vastgoedportefeuille Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Stimuleren van energiebesparing, zoals inzetten op isolatie. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen. • Huidig cultuurbeleid continueren. Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Besluitvorming
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Moordrecht | Stevensstraat 78 Project De scoutingclub is in oktober 2022 naar de locatie van sportcomplex ’t Ambacht verhuisd. De huidige locatie aan de Stevensstraat nr. 78 wordt herontwikkeld naar 12 betaalbare appartementen. Voortgang Alle woningen waren snel verkocht aan voornamelijk starters (uit Moordrecht) in de woningmarkt. De bouw is voortvarend gegaan. De woningen zijn inmiddels gebouwd en opgeleverd.
Planning
Participatie Het participatietraject is doorlopen en afgerond. Het project is inmiddels opgeleverd.
Voorlopige planning
Duurzaamheid De woningen zijn volgens de BENG-eisen gebouwd. Er zijn zonnepanelen geïnstalleerd. De bergingen zijn met sedumdaken uitgevoerd.
Start woonrijp maken
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Ruimte voor dorps wonen in de Randstad
74
Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Stimuleren van energiebesparing, zoals inzetten op isolatie. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen. • Verder versterken en inbedden van biodiversiteit. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas.
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Looptijd Grondexploitatie Oplevering woningen
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Oude Dorp Het Vleerplein en omgeving maken deel uit van het project waarbij de straat opnieuw wordt ingericht en het riool- en waterplan momenteel wordt afgerond. Fase 1 en 2 worden momenteel uitgevoerd en naar verwachting in Q3 2024 afgerond. Voorlopige planning
2024 1e
2e
3e
Moordrecht
Vleerplein en omgeving
laa n
2025 4e
1e
2e
3e
4e
Start uitvoering (onder voorbehoud)
Koppeling collegeprogamma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen.
ie
ts tr aa t
Dor pss tra at
75
at tra s ps
r
Do
Vl
in
ple
k Ker
Ke rk
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Middelweg De reconstructie van de Middelweg vanaf de rotonde tot aan de 4e tocht betreft een opknapbeurt van de hoofdrijbaan en het naastgelegen fietspad. De boomstructuur wordt behouden. De vragen vanuit bewoners die bij de gemeente zijn ontvangen aangaande veiligheid van kruisingen, fietsverkeer, schoolgaande jongeren zijn meegenomen in ons ontwerpproces. De complexiteit van de opgave wordt veroorzaakt door de beperkte ruimte die beschikbaar is op en rond deze locatie. Dit betekent dat er zorgvuldig moet worden gekeken naar de inrichting van de weg en dat er mogelijk keuzes moeten worden gemaakt over welke functies prioriteit krijgen. Het kruispunt Middelweg – Schuddebeurslaan valt buiten het project.
Koppeling collegeprogramma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Groeiend Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving. Moordrecht Middelweg W
et
h
et
W
eg
sw
Vi
er
d ou
i
ho
ud
er
Oo
eg
Vi
sw
eg W
Planning
er
ud
ho
et
f
ee
dr
ar
a ev
w is
V
Zw
G
f
ho
uw
al
4e
1e
2e
3e
f
3e
ee
2e
dr
1e
2025
en
2024
f
ho
uw
al
Zw
an
Zw
Voorlopige planning
4e
f
ho
rt
aa
t ks
i
Kw
Start voorbereiding
eg Kw
ho
rt
aa
st
ik
h
Ou der
svr
uch t
S
Sc
Sc
ho
le
ks
te
rh
of
of
rh
te
ks
e ol
f
u ch
a
sl
ur
be
e dd
s ik
d
id
M an
of
th
ar
ta
w el
Kw
Start uitvoering (onder voorbehoud)
76
nd
la
ei
en
z an
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
IBOR Wethouder Visweg Het asfalt van de weg en de belijning wordt vervangen. Het fietspad wordt op de norm breedte (3,5 meter) hersteld. De groene zone binnen de projectgrenzen wordt behouden. Vanwege participatie en samenloop in uitvoering met andere projecten is de uitvoering nu voorzien voor het 3e en 4e kwartaal van 2024.
Moordrecht
Wethouder Visweg Am
ba
ch
M
id
de
lw eg
Planning Voorlopige planning
2024 2e
3e
4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
Kl
ut en
dr ee
f
4e nv aa rs dr ee
f
1e
2025
eg lw
de
id
M
Oo
ie
Start voorbereiding Start uitvoering (onder voorbehoud) Zw an e
nd re e
77
elw eg
nv aa rs dr ee
dd
ie
Mi
Oo
Koppeling collegeprogramma: Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. • Bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit, zoals wandelen, fietsen en openbaar vervoer. Spoor Groeiend Zuidplas • Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in de inrichting, voorlichting en handhaving.
f
f
tw eg
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
A20 N219
Projectpagina’s Opgave Versterken Vitaliteit Dorpen | Nieuwerkerk aan den IJssel
Nieuwerkerk aan den IJssel Spoorzone / Regionale Opvang Locatie
Nieuwerkerk-Noord
Nieuwbouw scholen Nieuwerkerk
Oud Verlaat
Zelling Onderneming
De Twee Gebroeders
Kamerlingh Onnestraat
A20
Esse Zoom Laag
Uitbreiding brede school Esse Zoom
s’-Gravenweg 16
N219
78
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | Gebiedspaspoort
79
Project Binnen de opgave Versterken Vitaliteit Dorpen werkt het college aan een nadere uitwerking van de dorpsvisies in het Traject Gebiedspaspoorten. Het gebiedspaspoort werkt als verbindende schakel tussen de omgevingsvisie (hoogste abstractieniveau) en het omgevingsplan (juridische uitwerking op detailniveau). Aan de basis van de gebiedspaspoorten staan de dorpsvisies uit de Omgevingsvisie Zuidplas 2040. In het Traject Gebiedspaspoorten komen meerdere onderdelen samen: wensen vanuit de gemeenteraad, huidig beleid, lopende projecten, een intensief co-creatieproces en een analyse van beschikbare data. Voor de beoogde transformatiegebieden binnen de dorpen stelt het college in de gebiedspaspoorten nadere uit te werken visies voor, waarin het college input vanuit het gebiedspaspoort als randvoorwaarde meegeeft voor de uitwerking.
Planning De meest actuele planning is om in het vierde kwartaal van 2024 de eerste stap naar buiten te zetten en in gesprek te gaan met de inwoners, ondernemers en organisaties van Nieuwerkerk aan den IJssel. In de eerste helft van 2025 wordt naar verwachting de voorlopige koers opgesteld. Deze koers wordt voorgelegd aan het dorp in de tweede helft van 2025. Met deze inbreng wordt het gebiedspaspoort aangescherpt en uiteindelijk in de eerste helft van 2026 afgerond.
Voortgang De Interne voorbereiding van het Gebiedspaspoort Nieuwerkerk aan den IJssel is gestart en dit proces loopt nog tot en met het derde kwartaal van 2024. Naar verwachting vindt de aanvang van het co-creatietraject het vierde kwartaal plaats.
Aan de slag
Planning Voorlopige planning
2024 1e
Ingrediënten verzamelen Nader in gesprek Koers uitzetten Smaak bepalen
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | De Twee Gebroeders Project Het bouwplan De Twee Gebroeders bestaat uit een gezondheidscentrum en een aantal hoogwaardige, levensloopbestendige huurappartementen. Deze appartementen hebben een oppervlakte tussen de 50 en 120 vierkante meter. De plannen voor deze locatie liggen in lijn met de ambitie van de gemeente Zuidplas om een gevarieerd programma aan te bieden, nabij de voorzieningen van winkelcentrum Dorrestein. Voortgang Op 10 november 2022 heeft de hoorzitting bij de Raad van State plaatsgevonden. Half april is door de Raad van State de uitspraak gedaan over het beroep dat is ingediend tegen het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. De beroepen zijn gegrond verklaard en leiden daarmee tot vernietiging van de vaststelling van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunning. In overleg met de ontwikkelaar wordt het vervolgproces bepaald. Met de ontwikkelaar is afgesproken dat het bestaande pand tot en met oktober 2023 gebruikt kan worden voor de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen. Aan de ontwikkelaar is gevraagd een nieuw plan in te dienen dat voldoet aan het beleid van gemeente Zuidplas en overige overheden. Participatie Dit project wordt meegenomen in het participatietraject voor het Gebiedspaspoort Nieuwerkerk aan den IJssel. Daarnaast zal en participatieplan worden opgesteld.
80
Duurzaamheid De woningen voldoen aan het bouwbesluit en aan de BENG-eisen. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Betere doorstroming voor alle doelgroepen Meer mogelijkheden voor langer thuis wonen Energieneutraal en gasloos bouwen Goede voorzieningen in de bestaande dorpen Koppeling collegeprogramma Spoor Kansrijk en Gezond Zuidplas • Stimuleren van gezonde fysieke en mentale gezondheid en levensstijl om ernstige problematiek te voorkomen van jong tot oud. • Vergroten van vindbaarheid en bereikbaarheid van ondersteuning voor hen die dat nodig hebben. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Haalbaarheidsstudie
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | Kamerlingh Onnes Kamerlingh Onnes is een voormalige schoollocatie aan de Kamerlingh Onnesstraat in de woonwijk Dorrestein, in Nieuwerkerk aan den IJssel. De partner is Woningcorporatie Woonzorg Nederland voor het bouwen en in beheer nemen van 44 appartementen die geschikt zijn voor ouderen. Voortgang In juni 2023 is de Nota van Uitgangspunten vastgesteld. In mei 2024 is de reserveringsovereenkomst ondertekend. In het najaar van 2023 is het ontwerpbestemmingsplan in procedure gegaan. Hierop zijn 7 zienswijzen en 2 reacties gegeven. In Q2 van 2024 wordt naar verwachting het bestemmingsplan vastgesteld door de raad. Daarna wordt een koopovereenkomst opgesteld en wordt het voornemen gepubliceerd om het perceel aan Woonzorg Nederland te verkopen. Er wordt gericht op start bouw eind 2024. Participatie Eind 2022 is het project weer in beweging gekomen. Tot eind 2021 heeft veelvuldig overleg met de klankbordgroep plaatsgevonden om te proberen tot overeenstemming te komen over de uitwerking. Eind 2021 was de conclusie dat dit niet zou lukken. Begin 2023 is de draad weer opgepakt vanwege de herstart van het project met een nieuwe gemeentelijke projectleider. Wederom is de conclusie dat
81
gemeente en klankbordgroep niet tot overeenstemming zijn gekomen. De klankbordgroep kan zich niet vinden in het volume (hoeveelheid woningen) en de typologie van de appartementen, en in de ruimtelijke opzet van het plan. Ook heeft het een andere voorkeur. De gemeente wil vasthouden aan haar voorkeursopzet vanuit het oogpunt van woon- en buitenruimtekwaliteit. Daarom heeft zij dit vastgelegd in een Nota van Uitgangspunten die door de raad is vastgesteld. Duurzaamheid Ook al is het een project van beperkte omvang, we willen bij dit project de uitdagingen van klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen en inrichten vertalen in concrete kaders. Er zijn kaders en doelen gesteld op het gebied van het versterken van flora& fauna, het tegengaan van wateroverlast door o.a. langdurige zware regenval, hittestress, droogte, bodemdaling, circulariteit en energie. Het is een bottom-upbenadering waarmee het projectteam ervaring opdoet bij het formuleren en implementeren van de kaders. En waarmee zij ontdekt hoe de door de gemeente gestelde ambities uitwerken in een project en alle disciplines raakt. Maar ook ontdekt waar de grenzen van de mogelijkheden liggen in een project dat grotendeels uit een sociaal huurprogramma bestaat. Daarnaast kan het als voorbeeld werken voor de omgeving.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Zuidplas streeft naar een evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen. Bij dit project ligt de focus op het verleiden van de oudere inwoner om de eengezinswoning te verruilen voor een kleiner gerieflijk appartement dat van hoge kwaliteit en levensloopbestendig is, met een gemeenschappelijke binnenruimte en gemeenschappelijke tuin. Koppeling collegeprogramma Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. • Verbeteren van doorstroming op de woningmarkt. Spoor Duurzaam Zuidplas • Energiearm (BENG+), klimaatadaptief, waterrobuust en streven naar circulair. Planning Voorlopige planning
2024
2025
2026
2027
1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e
Looptijd Grondexploitatie Bouwrijp maken Bouw woningen Woonrijp maken Oplevering woningen
82
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | Esse Zoom Laag Project Esse Zoom Laag is een nieuwe woonwijk aan de zuidkant van Nieuwerkerk aan den IJsel. Het project wordt in fases uitgevoerd en omvat circa 550 woningen. De woningen worden gerealiseerd in een groene omgeving met ruimte voor water. Voortgang Momenteel zijn de gronden voor fase 14 in aanbouw. De verwachting is dat het gebied uiteindelijk in 2024 woonrijp wordt opgeleverd en afgerond. In het gedeelte tussen het spoor en de wijk Esse zoom Laag moet nog een omnicourt worden aangelegd. De omgevingsvergunning is aangevraagd. Nabij het omnicourt wordt een honden uitlaatplaats gerealiseerd. Tot slot moet er een calamiteitenroute worden aangelegd door de gemeente. De vergunningaanvraag ligt bij Prorail. De verwachting is dat opgemelde werkzaamheden in september van start gaan. Participatie Bewoners zijn middels een enquête betrokken bij de ontwikkeling van het omnicourt en de hondenuitlaatplaats. Duurzaamheid De laatste fases voldoen aan de BENG-norm uit het omgevingsbesluit. De speeltuinen worden met natuurlijke materialen vormgegeven.
83
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Betere doorstroming op de woningmarkt Energieneutraal en gasloos bouwen Koppeling collegeprogramma Spoor Duurzaam Zuidplas • Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling. Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Bevorderen van de beweegvriendelijke leefomgeving voor jong tot oud door middel van sporten en recreëren in de openbare buitenruimte. Spoor Groeiend Zuidplas • Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas. Planning Voorlopige planning
2024 1e
Looptijd Grondexploitatie Woonrijpmaken
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | ’s-Gravenweg 16 Project ’s-Gravenweg 16 ligt recht onder een hoogspanningsverbinding. Onder de huidige wetgeving wordt permanent wonen onder of nabij hoogspanningsmasten ontmoedigd. De Rijksoverheid biedt daarom een uitkoopregeling aan om bestaande woningen op zulke locaties aan te kopen. De gemeente heeft gebruik gemaakt van deze regeling en ’s-Gravenweg 16 aangekocht. Wat deze situatie uniek maakt, is dat het hier gaat om een Rijksmonument en het pand moet behouden blijven. Maatschappelijke meerwaarde én behoud van het rijksmonument In de Omgevingsvisie heeft de gemeente ambities vastgesteld. Binnen het plan ziet de gemeente graag een deel van deze ambities terugkomen en waarom het initiatief een toegevoegde maatschappelijke meerwaarde geeft aan het gebied. Voortgang Het perceel wordt momenteel beheerd door leegstandsbeheer, waarbij de Voedselbank de tijdelijke huurder is.
84
Er is een haalbaarheidsonderzoek verricht naar een geschikte bestemming voor deze boerderij. In dit onderzoek is onder andere onderzocht welke invulling financieel wel of niet mogelijk is. Hieruit bleek dat er een uitdagende businesscase ligt voor marktpartijen. Daarom is er gekozen om de haalbaarheid verder te onderzoeken door middel van een marktconsultatie. Uit de marktconsultatie is gebleken dat er geen interesse is in het kopen van ’s-Gravenweg 16. Participatie In april 2022 is er een bewonersavond georganiseerd voor omwonenden om meer toe te lichten over de ontwikkelcompetitie en het proces. De marktconsultatie is gedeeld via Tenderned en per mail naar mogelijk geïnteresseerden verstuurd. In Q2 van 2024 wordt een brief verstuurd naar omwonenden over de tijdelijke intrek van de Voedselbank in de boerderij. Duurzaamheid Er worden in de ontwikkelcompetitie geen aanvullende eisen gesteld. Wel zorgt de renovatie van dit monument voor een duurzame toekomst voor deze locatie voor jaren.
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Ruimte voor (nieuwe) bedrijven Inrichting dorpen die uitnodigen tot bewegen Gezond gebruik van de leefomgeving Stimuleren van fietsen en wandelen Koppeling collegeprogramma Spoor Vitaal en (Be)Leefbaar Zuidplas • Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen. • Huidig cultuurbeleid continueren. Planning Voorlopige planning
2024 1e
Tijdelijke Intrek Voedselbank Onderzoek eigen gebruik Voorstel voor renovatie en gebruik Tender renovatie Renovatie boerderij Nieuwe invulling/gebruik
85
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | Spoorzone / Regionale Opvang Locatie Project De gemeente heeft de Spoorzone in november 2023 verworven voor de komst van een Regionale Opvanglocatie. De opvanglocatie zal gedurende 10 jaar maximaal 300 statushouders en evident kansrijke asielzoekers gaan huisvesten. Voortgang Het COA heeft de (technische) onderzoeken in gang gezet om te komen tot een eerste schets van de opvanglocatie in de Spoorzone. De nadere uitwerking zal ingezet worden na participatie met de omgeving. Na de participatie zal de omgevingsvergunning (BOPA) worden ingediend. Afhankelijk van het verloop van de participatie, de aanvraag- en het verlenen van de omgevingsvergunning, zal naar verwachting begin tot medio 2025 de opvanglocatie geopend kunnen worden. Participatie Voor dit plan is een participatieplan en nota vastgesteld. Door middel van een klankbordgroep zal geparticipeerd worden met de omgeving. Voor dit plan is een omgevingsmanager aangesteld en zijn maatschappelijke partners betrokken bij de plannen.
86
Duurzaamheid Het doel is om duurzame opvang voor statushouders te realiseren, zodat er meer kwaliteit in de opvanglocatie en rondom de panden gebracht kan worden. Maatschappelijke doelstellingen binnen thema’s omgevingsvisie: Het opvangen van statushouders voor de regio. Koppeling collegeprogramma Spoor: Kansrijk en Gezond Zuidplas • Vergroten van vindbaarheid en bereikbaarheid van ondersteuning voor hen die dat nodig hebben. Planning Voorlopige planning
2024 1e
Participatie ROL Omgevingsvergunning Start bouw
2e
3e
2025 4e
1e
2e
3e
2026 4e
1e
2e
3e
2027 4e
1e
2e
3e
4e
Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2024
Nieuwerkerk aan den IJssel | Uitbreiding Brede School Project De wijk Esse Zoom groeit en dat is te merken bij de Brede School in deze wijk. In het Integraal Huisvestingsplan onderwijs is in 2018 al voorzien dat een uitbreiding van de school met 375 m2 noodzakelijk is. Actuele prognoses laten echter zien dat uitbreiding met ca. 1000 m2 noodzakelijk is. Gedeeltelijk wordt dit opgevangen met uitplaatsing van de kinderopvang naar locatie Wolga, die daarvoor wordt uitgebreid. In januari 2024 heeft de raad ingestemd met het investeringskrediet om zowel de Donge als de Wolga uit te breiden. Bij de verbouwing hoort ook een (proportioneel) grotere speelplaats. Dat blijkt op deze locatie alleen mogelijk te zijn ten koste van de openbare ruimte; meer klaslokalen vertalen zich in een smaller straatprofiel. Dit project is daarom niet los te zien van herinrichting van de openbare ruimte waarbij gelijke de verkeerssituatie zal worden verbeterd. Voortgang De voortgang is enigszins belemmerd doordat het Flora en Fauna onderzoek heeft uitgewezen dat zich op de locaties vleermuizen zouden kunnen bevinden. Dit onderzoek moest daarom worden uitgebreid. Hierdoor is het project vertraagd. De verwachting is dat de verbouwing aan de Wolga eind 2024