Bijlage 1 Nota van beantwoording zienswijzen en overlegreacties en wijziging A21.000024

NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN EN OVERLEGREACTIES (EN WIJZIGING)

Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid Fase 6 ZIENSWIJZEN EN OVERLEGREACTIES OP HET ONTWERPBESTEMMINGSPLAN “Zevenhuizen Zuid - Fase 6”

4 januari 2021

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

Inhoud 1. INLEIDING .................................................................................................................................................................................................................................... 3 2. ZIENSWIJZENPROCEDURE EN OVERLEGREACTIES ............................................................................................................................................................ 3 3. FORMELE VEREISTEN ............................................................................................................................................................................................................... 3 4. NOTA VAN BEANTWOORDING .................................................................................................................................................................................................. 5 4.1 Ingediende zienswijze ............................................................................................................................................................................................................. 5 DUNEA .....................................................................................................................................................................................................................................

5 4.2 Ingediende overlegreacties ..................................................................................................................................................................................................... 6 HHSK ........................................................................................................................................................................................................................................ 6 TenneT ...................................................................................................................................................................................................................................... 7 Veiligheidsregio Holland - Midden ............................................................................................................................................................................................ 8 5. NOTA VAN WIJZIGING................................................................................................................................................................................................................. 9

2

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

1. INLEIDING In het kader van de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan “Zevenhuizen Zuid – Fase 6” hebben de bijbehorende planstukken vanaf donderdag 5 november 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het gemeentehuis, via www.ruimtelijkeplannen.nl en via de website van de gemeente Zuidplas.

-

Gedurende deze inzageperiode kon een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen indienen. Een zienswijze is tijdig ingediend, wanneer zij voor het einde van de termijn van terinzagelegging van het ontwerpwijzigingsplan is verzonden of ontvangen.

-

In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is het ontwerpbestemmingsplan ook digitaal aan de wettelijke overlegpartners aangeboden met het verzoek om binnen voornoemde termijn op de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan te reageren. De wettelijke vooroverlegpartners zijn gedurende de termijn van ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan in kennis gesteld van het plan.

3. FORMELE VEREISTEN

-

een volgnummer van de reclamant; de datum van indiening en datum van ontvangst van de overlegreactie resp. zienswijze; een samenvatting van de overlegreactie resp. zienswijze (om de zienswijze te kunnen onderscheiden heeft elke (deel)reactie een cijfer gekregen); de reactie van de gemeente; het advies m.b.t. de eventuele wijziging van de planstukken voor het bestemmingsplan of beeldkwaliteitsplan.

Ten aanzien van de ingediende zienswijzen is op grond van artikel 3.16 lid 3, juncto 6.9 (en 6.10) Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaald, of en welke zienswijzen tijdig zijn ingediend. Artikel 6.9 Awb regelt dat een bezwaar- of beroepschrift tijdig is ingediend, indien het voor het einde van de termijn is ontvangen. Bij verzending per post is een bezwaar- of beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn per post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.

2. ZIENSWIJZENPROCEDURE EN OVERLEGREACTIES Met betrekking tot het voorontwerpbestemmingsplan zijn twee schriftelijk en één mondelinge overlegreacte alsmede één zienswijze ontvangen. Een samenvatting van deze reacties is opgenomen in hoofdstuk 2 van onderhavige nota.

Er zijn in totaal 3 overlegreacties en 1 zienswijze binnengekomen. Ontvankelijk De zienswijze is tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk.

Elke overlegreactie en zienswijze is voorzien van een voorlopig ambtelijk standpunt en een ambtelijk advies ten aanzien van de vraag of de kanttekeningen, suggesties of verzoeken uit de afzonderlijke zienswijzen aanleiding geven tot aanpassing van de planstukken. Per instantie resp. reclamant is opgenomen:

3

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

4

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

4. NOTA VAN BEANTWOORDING

4.1 Ingediende zienswijze Nummer

Nummer gemeente

Datum indiening

DUNEA Corsanummer I20.004518 6-11-2020 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTE 1.1 Leidingenbeheerder DUNEA verzoekt DUNEA verzoekt terecht om een hernieuwde bestemming van de gemeente om een passende de rivierwatertransportleiding, waarvoor in het moederplan al juridische verankering van een een defintieve dubbelbestemming is opgenomen. Een bestaande rivierwatertransportleiding in hernieuwde bestemming was in de planstukken voor Fase 6 niet de planstukken. Daarbij wordt o.a naar nodig geweest, indien het om een uitwerkingsplan zou gaan, dat het moederplan verwezen, waarin deze puur ter uitwerking van de bestemming ”Woongebied – uit te leiding wel is opgenomen. werken 1 (WG-U1)” zou strekken. Omdat de planstukken echter ook in de herbestemming van de bestemmingen groen, natuur en water voorzien heeft de gemeente ervoor gekozen, Fase 6 in het kader van een standaard bestemmingsplan uit te werken. Dit vergt een hernieuwde vestiging van alle gewenste dubbelbestemmingen in het plangebied, omdat deze bij de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan anders zouden worden wegbestemd. De zienswijze wordt daarom als gegrond aangemerkt en de planstukken worden erop aangepast.

5

Datum binnenkomst gemeente 6-11-2020 GEVOLGEN VOOR DE PLANSTUKKEN 1. In de verbeelding zal de dubbelbestemming Leiding Rivierwatertransport worden opgenomen 2. In de planregels wordt een separaat artikel opgenomen, waarmee de bescherming van de belangen van de leidingenbeheerder geborgd worden (zie artikel 9 van de vast te stellen planregels). 3. Voor zo ver nodig zullen ook beschrijvende passages in de toelichting hierop worden aangepast (zie paragraaf 5.3.2 van de vast te stellen toelichting)

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

4.2 Ingediende overlegreacties Nummer

Nummer gemeente

Datum indiening

HHSK Corsanummer Z21.000011 9-11-2020 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTE 1.1 Het Hoogheemraadschap Schieland en Naar aanleiding van de overlegreactie hebben HHSK en de Krimpenerwaard (HHSK) verzoekt om gemeente overleg gevoerd over de vraag, hoe de een passende juridische vertaling van waterbeheerbelangen m.b.t. de beschermingszone juridisch haar belangen in beschermingszones Daarbij is de conclusie getrokken dat een beschermende voor hoofdwatergangen (zoals de dubbelbestemming niet in de rede ligt. Belangrijkste redenen hoofdwatergang die het noordelijke hiervoor zijn: plandeel doorkruist). Verzocht wordt om - het gegeven dat in eerdere uitwerkingsplannen in een planregel met een attentiewaarde, vergelijkbare situaties evenmin voor een dubbelbestemming die een initiatiefnemer van een is gekozen en bouwwerk of werkzaamheden tot - het feit dat de planregels ruimte bieden voor een consultatie van het hoogheemraadscahp doelgerichte aanpassing. verplicht, indien het bouwwerk of de werkzaamheden in de Afgesproken is dat in de planregels een schriftelijke consultatie beschermingszone worden gepland of van HHSK verplicht wordt gesteld, als in de beschermngszone uitgevoerd. van een hoofdwatergang bouwwerken of werkzaamheden worden beoogd, die tot het reguliere beheer behoren. 1.2

Het hoogheemraadschap geeft aan dat het waterschapsbeleid in de afgelopen jaren is veranderd. Daarbij zijn specifieke beleidregels omtrent een zogenaamde “overbreedte” bij watergangen losgelaten. Gesteld wordt, dat betreffende passages omwille van een duidelijk toetsingskader betere geschrapt kunnen worden.

Het spreekt voor zich, dat planregels gewijzigd moeten worden, indien bovengeschikt beleidskader daartoe aanleiding geeft. Gezein het feit dat handhaving van de betreffende planregels aan gemeentezijde tot een strenger toetsingskader zou leiden dan door de waterbeheerders zelf wordt gehanteerd, verdient het aanbeveling de betreffende planregels te verwijderen.

6

Datum binnenkomst gemeente 9-11-2020 GEVOLGEN VOOR DE PLANSTUKKEN 1. In de artikel 3 (Groen), 6 (Water), 7 (Wonen) en 8 (Wonen 1) worden planregels opgenomen, die een schriftelijke consultatie van HHSK verplicht stellen, als in de beschermngszone van een hoofdwatergang bouwwerken of werkzaamheden worden beoogd, die niet tot het reguliere beheer van de hoofdwatergang behoren.

1. Overbodige regels met betrekking tot zogenaamde overbreedte en vlonderconstructies worden uit de artikelen 1, 3 en 6 verwijderd. 2. Voor zo ver nodig zullen ook beschrijvende passages in de toelichting hierop worden aangepast (zie paragraaf 4.3).

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

Nummer

Nummer gemeente

Datum indiening

TenneT Corsanummer Z21.000010 9-11-2020 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTE 2.1 De leidingenbeheerder geeft aan dat in De overlegreactie wordt voor kennisgeving aangenomen. het plangebied van Fase 6 geen leidingen van TenneT zijn gelegen die om een specifieke bescherming vragen.

7

Datum binnenkomst gemeente 9-11-2020 GEVOLGEN VOOR DE PLANSTUKKEN Deze overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van de planstukken.

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

Nummer

Nummer gemeente

Datum indiening

Veiligheidsregio Holland - Midden Corsanummer E20.004370 16-11-2020 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTE 3.1 De veiligheidsregio vraagt aandacht De overlegreactie wordt voor kennisgeving en de betreffende voor veiligheidsaspecten die verband informatie zal met de projectleiding van de houden met de aanwezigheid van uitvoeringsorganisatie van Zevenhuizen Zuid worden gedeeld. transportassen, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. In dit verband wordt een pleidooi gehouden voor: - noodvoorzieningen ter sluiting van ventialiaties aan individuele woongebouwen ten tijde van noodgevallen - de te verwachten overschrijding van opkomsttijden van nooddiensten met 1 - 2 minuten - open water als secindair bluswater - veiligheidsregelingen voor minder zelfredzame personen.

8

Datum binnenkomst gemeente 16-11-2020 GEVOLGEN VOOR DE PLANSTUKKEN Deze overlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van de planstukken.

Nota van Beantwoording Zienswijzen en Overlegreacties (en Wijziging) Bestemmingsplan Zevenhuizen Zuid - Fase 6

5. NOTA VAN WIJZIGING Verbeelding In de verbeelding zullen twee wijzigingen worden voorgenomen 1. De dubbelbestemming “Leiding - Rvierwatertansport” zal met behulp van een door DUNEA aangereikt maatvast digitaal bestand in de verbeelding worden opgenomen over een breedte van 9 m gerekend vanuit de hartlijn van de leiding, die eveneens als figuur gevisualiseerd zal worden. 2. Genoemde aanpassing vraagt vanzelfsprekend ook om een aanpassing van de legenda met legenda-eenheden conform de gebruikelijke landelijke standaards (SVBP 2012), zodat de planstukken op een passende manier op het landelijke internetportaal “ruimtelijkeplannen.nl” gepubliceerd kunnen worden.

De overlegrecaties resp. zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Regels In de regels worden naar aanleiding van de overlegreactie van HHSK de volgende aanpassingen voorgenomen: 1. In artikel 1 zal de begripsbepaling voor overbreedte worden geschrapt, omdat de bijbehorende planregels op voorstel van HHSK beter kan worden verwijderd. 2. In artikel 3 zullen de bepalingen betrekking hebbend op overbreedte en vlonderconstructues op voorstel van HHSK worden verwijderd. 3. In artikel 6 zullen de bepalingen betrekking hebbend op overbreedte en vlonderconstructues op voorstel van HHSK eveneens worden verwijderd. 4. In de artikelen 3 (Groen), 6 (Water), en 7 (Wonen) worden planregels opgenomen, die een schriftelijke consultatie van HHSK verplicht stellen, als in de beschermngszone van een hoofdwatergang bouwwerken of werkzaamheden worden beoogd, die niet tot het reguliere beheer van de hoofdwatergang behoren.

Toelichting Waar noodzakelijk zullen in de toelichting tekstpassagen worden toegevoegd met nadere informatie over de toegevoegde dubbelbestemming “Leiding - Rvierwatertansport”. Hetzelfde geldt voor tekstpassagen met betrekkig tot de beschermingszone van hoofdwatergangen. Voor de volledigheid moet worden vermeld dat in hoofdstuk 3 een vervangende passage voor het beleidskader op Rijksniveau is opgenomen. Het betreft de “Nationale Omgevingsvisie (NOVI)” die sinds het najaar van 2020 de “Structuurvisie Ruimte en Infrastructuur (SVIR)” uit 2012 vervangt.

Op grond van de zienswijze van DUNEA worden de planregels als volgt aangepast: 5. Na artikel 8 zal de dubbelbestemmingen “Leiding Rivierwatertransport” als nieuw artikel 9 worden opgenomen. 6. De oorspronkelijke artikelen 9 t/m 16 worden als gevolg hiervan hernummerd als artikelen 10 t/m 17.

Bijlagen De ingediende overlegreacties resp. zienswijzen leiden niet tot een wijziging van de bijlagen, die voor de planregels en toelichting vervaardigd zijn.

9