Bijlage 1 Normenkader rechtmatigheidsverantwoording 2023 (A23.001489

Normenkader 2023 Gemeente Zuidplas Corsanummer: A23.001489

Rood cursief gedrukte tekst: Wijzigingen en/of nieuw ten opzichte van het in het vorig jaar vastgestelde normenkader.

Programma/Product Wetgeving extern* Gemeentebreed (Wet- en regelgeving Grondwet geldend voor meerdere verordeningen, Burgerlijk Wetboek beleidsregels en/of besluiten) Gemeentewet Besluit Accountantsverklaring Decentrale Overheden (BADO) incl. notities Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) incl. notities Algemene Wet Bestuursrecht Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) Dienstenwet en Dienstenrichtlijn Woningwet Wetboek van Strafvordering Wetboek van Strafrecht Wet Milieubeheer Crisis- en herstelwet Besluit verstrekking systematische toezichtinformatie Wet revitalisering generiek toezicht (Wet RGT) Wet Markt en Overheid Wet op de omzetbelasting Wet op de vennootschapsbelasting Wetgeving Europees Sociaal Fonds (ESF) Wet Meldplicht Datalekken Algemene Verordening Gegevensbescherming Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Gids Proportionaliteit Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) Europese Richtlijn 2014/24/EU Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 (Regeling materieel uitgewerkt per 20-05-2022)

Regelgeving intern** Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Zuidplas 2021 Controleprotocol voor de accountantscontrole 2019 - 2022 vervangen door Controleverordening gemeente Zuidplas 2023 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Zuidplas 2019 Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Zuidplas 2019 Financiële verordening gemeente Zuidplas 2023 vervangen door Financiële verordening gemeente Zuidplas 2024 Verordening werkgeverscommissie griffie gemeente Zuidplas 2020 Inspraakverordening 2010 Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2023 Verordening inspraak en participatie gemeente Zuidplas 2023

Gemeenschappelijke Regelingen

Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Verbonden Partijen

Kadernota verbonden partijen

1. Dienstverlening en Bestuur

Wet Dualisering

GR Bedrijvenschap regio Gouda GR Grondbank RZG Zuidplas GR IJSSELgemeenten GR Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) GR Promen GR Hecht (voorheen Regionale Dienst Openbare gezondheidszorg Hollands Midden, RDOG) GR Recreatieschap Hitland GR Recreatieschap Rottemeren GR Regio Midden Holland GR Streekarchief Midden-Holland GR Veiligheidsregio Midden-Holland (VRHM) NV Cyclus NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) NV Alliander NV Duinwaterbedrijf Zuid-Holland (Dunea) Zuidplas Participatie BV/Zevenhuizen-Zuid Beheer BV/Zevenhuizen-Zuid CV NV Oasen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Regeling programmacommissies, 3e wijziging vervangen door Regeling programmacommissie van de gemeente Zuidplas 2020 Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, 5e wijziging vervangen door Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Zuidplas Verordening gemeenschappelijke rekenkamercommissie Groene Hart Rekenkamer 2016 Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2012, één wijziging per 01-01-2013 Gedragscode integriteit volksvertegenwoordiging Zuidplas 2019

Wet Normering Topinkomens (WNT) Wet openbaarheid van bestuur Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) (1-1-2020) Wet elektronische bekendmaking

* Op basis van de externe wetgeving gebaseerd op de minimumlijst van de VNG ** De gemeentelijke (interne) regels zoals verordeningen, beleidsnota's, regelingen en besluiten, welke direct relevant zijn voor het rechtmatigheidsbeheer

1 van 4

Programma/Product

Wetgeving extern* Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO ARBO- wet Archiefwet (t/m 30-04-2022) Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten (Walvis) Wet op de loonbelasting Wet BRP (Basisregistratie Persoonsgegevens) Wet rechten burgerlijke stand Besluit Burgerlijke stand Besluit paspoortgelden

2. Samenleving

Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) CPB Richtsnoeren "Beveiliging van persoonsgegevens" Kieswet Vreemdelingenwet Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) Wet Inburgering Rijkswet op het Nederlanderschap Programma “Slagen voor Veiligheid” Winkeltijdenwet Drank- en horecawet Wet Veiligheidsregio's Wet BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming gemeenten (9-4-2020) Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, wijziging Wet Langdurige Zorg Zorgverzekeringswet Participatiewet Beroepswet Vierde tranche Awb Jeugdwet Besluit Jeugdwet Invoeringswet Jeugdwet Tijdelijke ministeriële regeling Jeugdwet (geldend tot inwerkingtreding Veegwet) Wet op het kredietbeheer Huursubsidiewet Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) Wet publieke gezondheid Tijdelijke wet ambulancevervoer

Leegstandswet Huisvestingswet Huurwet Huurprijzenwet woonruimte Besluit woninggebonden subsidies Wet bevordering eigen woningbezit Ondersteuningsregeling basisbibliotheek Wet op het specifieke cultuurbeleid Mediawet

Regelgeving intern** Gedragscode integriteit wethouders en burgemeester Zuidplas 2019 Verordening op het burgerinitiatief van de gemeente Zuidplas 2013 Verordening op de vertrouwenscommissie functioneringsgesprekken burgemeester Zuidplas vervangen door Verordening op de vertrouwenscommissie klankbordgesprekken burgemeester Zuidplas Verordening auditcommissie gemeente Zuidplas 2022 Verordening bezwaarschriftencommissie gemeente Zuidplas 2017 Archiefverordening 2017 Procedurerichtlijn klachtenbehandeling gemeente Zuidplas 2010 Klachtenverordening gemeente Zuidplas 2010 Verordening winkeltijden Zuidplas 2014 Kadernota integraal Veiligheidsbeleid 2019 - 2022 vervangen door Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Brandbeveiligingsverordening gemeente Zuidplas 2010 Verordening gemeentelijke basisadministratie personen Zuidplas vervangen door Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2021 Reglement burgerlijke stand gemeente Zuidplas

Uitvoeringsagenda maatschappelijke zorg en Samenwerkingsagenda maatschappelijke zorg 2020-2025 Beleidskader Sociaal Domein Integrale verordening Sociaal Domein 2021 vervangen door Integrale verordening Sociaal Domein 2023 Kadernota Mantelzorg en Vrijwilligers in het sociaal domein Actieplan op werk naar werk Regionaal Beleidsplan Jeugdhulp 2015-2018 "Jong in Midden-Holland" vervangen door Regiovisie "samen scherper aan de wind" Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Zuidplas 2021 vervangen door Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Zuidplas 2023 Algemene subsidieverordening Zuidplas 2016 Nota Subsidiebeleid 2016 Uitvoeringsregeling Subsidies Sociaal en Maatschappelijk Domein 2021 en 2023 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Zuidplas 2019 Beleidsregels bekostiging lokalen bewegingsonderwijs voor BO Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang 2017 vervangen door Beleidsregels Tegemoetkoming kosten kinderopvang 2023 Verordening kindgebonden tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie vervangen door Verordening voorschoolse educatie en peuteropvang 2020 Uitvoeringsregeling subsidie steunmaatregelen coronacrisis 2021 en 2022

Integrale verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023 Regiovisie Jeugd en Wmo Midden-Holland "Samen scherper aan de wind" Gemeentelijk beleid gehandicaptenparkeerplaatsen 2020-2030 Mandaatbesluit Stichting ZO! Beleidsregel materiële controle Jeugdwet en Wmo 2019 Beleidsregels schulphulpverlening Zuidplas Subsidieverordening Rottemeren 2023

* Op basis van de externe wetgeving gebaseerd op de minimumlijst van de VNG ** De gemeentelijke (interne) regels zoals verordeningen, beleidsnota's, regelingen en besluiten, welke direct relevant zijn voor het rechtmatigheidsbeheer

2 van 4

Programma/Product

3. Werk, Economie en Duurzaamheid

4. Ruimtelijke Ontwikkeling

5. Leefomgeving

Wetgeving extern* Subsidieregeling voor kunst- en cultuureducatieprogramma Wet Primair Onderwijs Wet Passend Onderwijs Wet op het Voortgezet Onderwijs Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden Wet op het onderwijstoezicht Wet Educatie en beroepsonderwijs Leerplichtwet Wet op de Expertisecentra Wet kinderopvang Sociale en fiscale wetgeving IOAW / IOAZ Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen Wet Bundeling van uitkering inkomensvoorziening aan gemeenten (BUIG) Wet Stroomlijning loonkostensubsidie Participatiewet Wet verplichte aanbieding van beschut werk en openstellen van de Praktijkroute Wet banenafspraak

Regelgeving intern**

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening ISV (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing) Monumentenwet

Verordening duurzaamheidslening bewoners en stimuleringslening duurzaamheid gemeente Zuidplas Verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2016, 7e wijziging Verordening Participatie Sociaal Domein Zuidplas vervangen door Integrale verordening Sociaal Domein 2023 Verordeningen Participatiewet gemeente Zuidplas (8x): 1. Re-integratieverordening Participatiewet en IOAW/IOAZ 2017 2. Loonkostensubsidie Participatiewet 2017 3. Verordening Tegenprestatie WWB, IOAW, IOAZ 4. Afstemmingsverordening Participatiewet 2015 5. Afstemmingsverordening IOAW/IOAZ 2015 6. Verordening Individuele inkomenstoeslag 7. Verordening Individuele studietoeslag 8. Verordening Verrekening bestuurlijke boete bij recidive'15 Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Zuidplas 2021 Beleidsregels vrijlating inkomsten uit arbeid Participatie Beleidsregels commerciële huurprijs, ontbreken woonkosten en schoolverlaterskorting Beleidsregels Overbruggingsuitkering Beleidskader armoede en schulden 2018-2022 Beleidsregels Zelfstandigen Zuidplas 2021 Nadere regels Re-integratieverordening Participatiewet en IOAW/IOAZ 2018 gemeente Zuidplas vervangen door Nadere regels Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Zuidplas 2023 Beleidsregels terugvordering en invordering PW, IOAW, IOAZ 2017 incl.

wijzigingsbesluit Beleidsregels vrijlating inkomsten uit Participatiewet, IOAW en IOAZ Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Zuidplas 2023 Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet 2017 Re-integratieverordening Participatiewet en IOAW/IOAZ 2017 Beleidsregels eenmalige Energietoeslag 2022 t/m 1 juli 2023 Beleidsregels eenmalige Energietoeslag 2022 per 1 november 2023 Uitvoeringsregeling Subsidie Energielasten Maatschappelijke Instellingen 2022/2023 Beleidsregels woonkostentoeslag Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Erfgoedverordening Zuidplas 2010 vervangen door Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas Procesverordening monumentencommissie gemeente Zuidplas 2011 Nota Grondbeleid 2021 inclusief addendum inkv het Didam arrest

Nationaal Milieubeleidsplan Wegenwet Wet op de Lijkbezorging Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) Kaderwet LNV-subsidies Waterwet

Grondprijzenbrief 2022 vervangen door Grondprijzenbrief 2023 PRO 2022 vervangen door PRO 2023 Nota Vastgoedbeleid 2015 Meerjarenperspectief Vastgoed (MPV) 2019 Routekaart maatschappelijk vastgoed Bouwverordening gemeente Zuidplas 2018 vervangen door Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas Structuurvisie Zuidplas 2030 vervangen door Omgevingsvisie 2040 Intergem. Structuurvisie en -plan Zuidplaspolder vervangen door Omgevingsvisie 2040 Afvalstoffenverordening gemeente Zuidplas 2021 Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2016, 7e wijziging Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021, 1e wijziging Verordening rioolheffing 2016, 7e wijziging Verordening bodemenergiesystemen gemeente Zuidplas vervangen door Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas

Drinkwaterwet

Provinciale milieuverordening Zuid-Holland 2021

* Op basis van de externe wetgeving gebaseerd op de minimumlijst van de VNG ** De gemeentelijke (interne) regels zoals verordeningen, beleidsnota's, regelingen en besluiten, welke direct relevant zijn voor het rechtmatigheidsbeheer

3 van 4

Programma/Product

6. Algemene dekkingsmiddelen

Wetgeving extern* Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wegenverkeerswet 1994 Wet personenvervoer 2000 Subsidieregeling duurzaam veilig infra Subsidieregeling duurzaam veilig gedrag Taxiwet Reglement Verkeersregels en - tekens Wet Bodembescherming Wet Geluidhinder Wet Belastingen op Milieugrondslag Wet inzake luchtverontreiniging Uitvoeringsregeling Sanering Verkeerslawaai Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO) Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Algemene Wet inzake Rijksbelastingen Wet waardering Onroerende Zaken (WOZ) Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Wet BTW Compensatiefonds (BCF) Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Algemene termijnenwet Wet Bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties Financiële verhoudingswet

Regelgeving intern** Verordening fysieke leefomgeving (VFLO) Wegsleepverordening Zuidplas 2015 Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2018-2021 Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2021 Nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen 2021 Huisvestingsverordening gemeente Zuidplas 2019 (tot en met 28-06-2023). Vanaf 29-06-2023 vervangen door Huisvestingsverordening gemeente Zuidplas 2023 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zuidplas

Treasurystatuut 2020 gemeente Zuidplas Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2014 Verordening onroerendezaakbelasting 2016, 7e wijziging Verordening roerende zaakbelasting 2016, 7e wijziging Legesverordening 2016 (incl. tarieventabel), 15e wijziging Verordening op de precariobelasting 2016, 8e wijziging Verordening forensenbelasting 2016, 6e wijziging Verordening toeristenbelasting 2016, 7e wijziging Nota risicomanagement 2014 vervangen door Nota risicomanagement 2022 Gemeente Zuidplas Nota reserves en voorzieningen 2017 vervangen door Nota reserves en voorzieningen 2023 Verordening bedrijveninvesteringszone 't Oude Dorp 2022 Verordening bedrijveninvesteringszone Kleine Vink 2021

Het normenkader 2023 is een update van het normenkader 2022. Vervallen wet- en regelgeving is verwijderd, en nieuwe wet- en regelgeving is opgenomen.

* Op basis van de externe wetgeving gebaseerd op de minimumlijst van de VNG ** De gemeentelijke (interne) regels zoals verordeningen, beleidsnota's, regelingen en besluiten, welke direct relevant zijn voor het rechtmatigheidsbeheer

4 van 4