Bijlage 1 Bestuursopdracht koploperstraject onafhankelijke cliëntondersteuning A21.000276

*A21.000276*

Bestuursopdracht

Project-/ programmanaam Koploperstraject Onafhankelijke cliëntondersteuning

Datum

Registratienummer

11-02-2021

A21.000276

Programmamanager/ projectleider

Versie

Irene Makelaar

Versie 1.1

Bestuurlijke opdrachtgever

Ambtelijke opdrachtgever

D.A. de Haas

M. Burgmans

1.

Naam opsteller M. van Zijl

Gegevens Om de positie van cliënten te versterken, hebben gemeenten in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) de wettelijke opdracht om voor alle burgers de functie van 'onafhankelijke cliëntondersteuning' in te richten. Daarmee is de onafhankelijke cliëntondersteuning (OCO) echter niet alleen geregeld voor cliënten van de Wmo 2015, maar eveneens voor mensen met hulp-/zorgvragen ten aanzien van het gehele sociale domein (o.a. de Jeugdwet en de Participatiewet). Gemeente Zuidplas heeft vanaf 2015 OCO geregeld. Vier partijen ontvangen een financiële vergoeding om de OCO te regelen. Dit zijn MEE, Senioren Actief Zuidplas (SAZ), Kernkracht en Welzijn Zuidplas. Een van de partijen is Welzijn Zuidplas. Stichting Zuidplas Ondersteunt! (Stichting ZO!) is per 1 juli 2021 gestart. Deze stichting regelt de toegang tot het sociaal domein. De taken van Welzijn Zuidplas vallen onder deze stichting. De onafhankelijkheid van de cliëntondersteuning kan in de stichting niet geborgd worden. De OCO is niet ondergebracht bij de stichting. De OCO die Welzijn Zuidplas bood, zal elders belegd moeten worden. Op dit moment is onvoldoende in beeld wat de behoefte is van de inwoner. De gemeente Zuidplas voert jaarlijks cliëntervaringsonderzoeken in het kader van de Wmo uit. Uit de cliëntervaringsonderzoeken is gebleken dat de bekendheid en het gebruik van OCO afneemt.

In 2018 was de bekendheid 35% en in 2019 32%. In 2018 heeft 10% van de deelnemers aan het cliëntervaringsonderzoek aangegeven gebruik te hebben gemaakt van OCO en in 2019 5%. Naar aanleiding van de daling zijn acties ondernomen om de bekendheid te vergroten, zoals het versturen van een informatiebrochure bij aanmelding bij het Sociaal Team (inmiddels aanmelding bij Stichting ZO!) en het bespreekbaar maken van de OCO tijdens het keukentafelgesprek.

2.

Aanleiding Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft, op verzoek van de gemeente, middelen beschikbaar gesteld voor een koploperstraject voor onafhankelijke cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas. Het koploperstraject loopt sinds 2017 en wordt dit jaar voor de laatste keer aangeboden. Deelnemende gemeenten worden door Movisie ondersteund bij het ontwikkelen van goede en zichtbare cliëntondersteuning. Het Koplopertraject Cliëntondersteuning faciliteert en stimuleert de kennisontwikkeling en uitwisseling tussen gemeenten, aanbieders en inwoners. Dit sluit aan met de ontwikkelingen van

Pagina 1 van 3

onderwerp

registratienummer

bestuursopdracht onafhankelijke cliëntondersteuning

A21.000276

de onafhankelijke cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas. De bekendheid en het gebruik van OCO neemt af in de gemeente. Daarom zijn acties uitgezet om de OCO meer zichtbaar te maken. De behoefte van inwoners is nog niet in kaart gebracht. Het koploperstraject brengt de benodigde expertise met zich mee, waardoor de zichtbaarheid vergroot kan worden.

3.

Beoogd resultaat of doel Koplopergemeenten gaan gedurende twee jaar aan de slag om cliëntondersteuning voor inwoners beter bekend, vindbaar en beschikbaar te maken. Dit wordt door het ministerie van VWS financieel ondersteund. Gedurende het koplopertraject worden door Movisie goede voorbeelden gesignaleerd, beschreven en verspreid, zodat de gemeente Zuidplas ook kan leren van andere gemeenten en vice versa. Er zijn daarbij diverse contactmomenten met andere gemeenten. Tijdens deze contactmomenten staat kennisdeling centraal. De gemeente bepaalt zelf de ambitie. De ambities van de gemeente Zuidplas zijn: 1: Er is bekend wat de behoefte is van de inwoners met betrekking tot onafhankelijke cliëntondersteuning, welke intensiteit en duur er nodig is. 2: Minimaal 35% van de inwoners is bekend met OCO. 3: Voor de taken van Welzijn Zuidplas met betrekking tot de uitvoer van OCO is een passende aanbieder gevonden.

4.

Kaders en afbakening Deze opdracht gaat primair over de onafhankelijke cliëntondersteuning in het kader van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet.

5.

Programmateam en omgeving

Naam

Rol in het opstartteam

Inschatting uren

Irene Makelaar Margreet van Zijl

Programmamanager/clustermanager NTB beleid 2 uur per week Coördinatie en klankbord

Projectleider

Organisatie uitvoering

12 uur per week

Nader te bepalen

Klankbord

Te bepalen per deelproject

De projectleider die het projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning koploperstraject zal uitvoeren, zal de projectorganisatie op zich nemen. Vanuit de ambtelijke organisatie wordt naast de projectleider ook inzet verwacht in diverse rollen: Coördinator: is het eerste aanspreekpunt voor de organisatie. Bewaakt daarnaast het proces en verzorgt de aansturing binnen de gemeente. Klankbord: verstrekken waar nodig de informatie die de organisatie nodig heeft en lezen mee. 6.

Middelen Gedurende twee jaar worden er middelen vanuit VWS beschikbaar gesteld, te weten totaal € 235.352,48. Dit bedrag is via de meicirculaire 2021 uitgekeerd (nb het is een eenmalig bedrag voor de gehele periode). Dit bedrag kan gebruikt worden voor de organisatie van het project en eindproduct. Het gehele koploperstraject zal met de beschikbaar gestelde middelen gefinancierd worden.

Pagina 2 van 3

onderwerp

registratienummer

bestuursopdracht onafhankelijke cliëntondersteuning

A21.000276

Daarnaast is het uitgangspunt meer bekendheid van OCO, maar met gelijkblijvende structurele kosten. Na gesprekken met aanbieders van OCO en inwoners zal een plan van aanpak opgesteld worden om de ambities te bereiken. 7.

Planning op hoofdlijnen Datum gereed Vormgeven bestuursopdracht en projectplan

September 2021

Besluitvorming B&W bestuursopdracht

September 2021

Ophalen informatie o.a. andere gemeenten, aanbieders OCO en inwoners

September 2022

Opstellen plan van aanpak

September 2022

Implementatie plan van aanpak

December 2022

Evaluatie projectplan

Q1 2023

In het “Projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning koploperstraject¨ is de planning van het traject uitgewerkt. 8.

Keuze voor aanpak Voor de uitvoering van het plan van aanpak kan gebruik gemaakt worden van externe ondersteuning. Kernkracht, MEE en SAZ hebben toegezegd om te ondersteunen bij het onderzoek en de ontwikkeling. Het is een traject met aanbieders en gebruikers van OCO. Movisie heeft expertise op koploperstrajecten. Kernkracht heeft reeds meerdere gemeenten ondersteund bij het koploperstraject.

9.

Accordering Voor zover van toepassing:

Akkoord bestuurlijk opdrachtgever:

Akkoord ambtelijk opdrachtgever:

Akkoord projectleider/programmamanager:

Pagina 3 van 3