Bijlage 1 Aanbiedingsbrief programmabegroting 2025 VRHM A24.001039

Aan de Gemeenteraden van gemeenten die deelnemen in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden T.a.v. de griffiers

Bezoekadres Rooseveltstraat 4a 2302 BC Leiden Postadres

Cc. Colleges

Postbus 1123 2302 BC Leiden

Datum: Ons kenmerk:

25 april 2024 D2024-00015513

Telefoon:

Uw kenmerk:

E-mail:

Uw brief van:

Onderwerp:

Contactpersoon:

06 463 444 64

Bijlage:

3

Fax:

Ernst Breider, Concerncontroller

ernst.breider@vrhm.nl ontwerp-Programmabegroting 2025 en ontwerp-Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden Graag bij correspondentie kenmerk en onderwerp vermelden.

Geachte leden van de raad, Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden biedt u hierbij de ontwerpProgrammabegroting 2025 en de ontwerp-Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) ter zienswijze aan. In deze brief wordt het proces van de zienswijze voor beide documenten toegelicht. Ook worden de belangrijkste punten in de gewijzigde gemeenschappelijke regeling benoemt. Tijdens de (digitale) informatieve bijeenkomsten in de maand juni 2024 is er gelegenheid om hierover met elkaar in gesprek te gaan. Ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 Het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en de Kadernota 2025 VRHM zijn u op 3 april (brief 29 maart 2024, kenmerk: D2024-00012747) ter informatie aangeboden. De hierin vastgestelde beleidsmatige- en financiële kaders vormen de basis van de ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 van de Veiligheidsregio Hollands Midden. In de ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 worden de programmataken toegelicht op going (en growing) concern uitvoering en worden de onderwerpen toegelicht die binnen de twaalf opgaven uit het regionaal beleidsplan in 2025 opgepakt gaan worden. De veiligheidsregio is in belangrijke mate een uitvoeringsorganisatie.

Onze capaciteit en middelen worden met name ingezet voor de reguliere advisering over en toezicht op veiligheid, de paraatheid, de vakbekwaamheid, het onderhoud en de bijbehorende bedrijfsvoering. Het

zogeheten going concern. Daarnaast vindt in ons dagelijks werk continu aanpassingen en verbeteringen plaats, het zogenoemde growing concern. Deze worden in de ontwerpProgrammabegroting 2025 per programmataak toegelicht. Met de financiële kaders die als uitgangspunt zijn opgenomen is het going (en growing) concern van de veiligheidsregio gedekt. In de ontwerp-Programmabegroting 2025 worden de onderwerpen toegelicht die binnen de twaalf opgaven uit het regionaal beleidsplan in 2025 opgepakt gaan worden. Hiermee geven wij een nadere onderbouwing van de keuzes die wij voornemens zijn te maken voor het jaarplan 2025. Deze voorgenomen keuzes worden, via deze ontwerp-Programmabegroting, voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Hierbij moet wel de kanttekening worden gemaakt dat deze selectie al is opgesteld in het voorjaar van 2024. De definitieve selectie zal worden gemaakt in het jaarplan 2025 dat aan het bestuur zal worden voorgelegd in december 2024. Er zijn echter geen additionele structurele financiële middelen beschikbaar voor nieuwe ontwikkelingen die op grond van het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 wel noodzakelijk worden geacht.

Zienswijze en vaststelling Zienswijzeprocedure In de Wet gemeenschappelijke regelingen staat dat het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling de ontwerp-begroting twaalf weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de ontwerp-begroting naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden. Indien u gebruik wenst te maken van de zienswijzeprocedure verzoeken wij u schriftelijk, uiterlijk 19 juli 2024, de zienswijze van uw gemeente aan ons kenbaar te maken via adressering aan: Veiligheidsregio Hollands Midden info@vrhm.nl t.a.v. Ernst Breider (Concerncontroller) Vaststelling Zoals bepaald in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden behoort het vaststellen en wijzigen van de begroting tot de bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. De vaststelling van de Programmabegroting 2025 is geagendeerd voor de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur op 12 september 2024.

Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling dient de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, toe te zenden aan Gedeputeerde Staten.

2

Ontwerp-Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd met ingang van 1 juli 2022. Op hoofdlijnen is de gemeenschappelijke regeling (GR) van VRHM op drie aspecten geactualiseerd: 1. De nieuwe Wgr: De nieuwe Wgr brengt wijzigingen met zich mee. Deze zijn in de gewijzigde GR meegenomen. Hierbij is in de formulering en toepassing zoveel mogelijk aangesloten bij andere GR-en in de regio Hollands Midden. 2. Invlechting GHOR: In 2025 dient het bureau GHOR ondergebracht te zijn bij VRHM. Ook hiervoor is een wijziging van de GR van VRHM noodzakelijk. Dit gebeurt in samenhang met Hecht. De GHOR moet ontvlochten worden uit de GR van Hecht. 3. Algemene Inhoudelijke herziening: De gemeenschappelijke regeling van VRHM dateert uit 2014. Behalve de wettelijke wijziging is gekeken of de inhoud van de GR nog wel kloppend is. Wijzigingen van de eerdergenoemde aspecten hebben op specifieke onderdelen soms een doorwerking in de rest van de gemeenschappelijke regeling. Zienswijze en vaststelling Zienswijzeprocedure Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen stuurt het Dagelijks Bestuur de ontwerpgemeenschappelijke regeling aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpgemeenschappelijke regeling naar voren brengen.

Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp-gemeenschappelijke regeling, zoals deze aan het Algemeen Bestuur op 12 september 2024 wordt aangeboden. Indien u gebruik wenst te maken van de zienswijzeprocedure verzoeken wij u schriftelijk, uiterlijk 19 juli 2024, de zienswijze van uw gemeente aan ons kenbaar te maken via adressering aan: Veiligheidsregio Hollands Midden info@vrhm.nl t.a.v. Josine Vos-Smit (wnd. Afdelingsmanager Strategie & Beleid) Vaststelling Zoals bepaald in de Wet gemeenschappelijke regelingen verzoekt het Algemeen Bestuur, na verwerking van de zienswijzen, de raden van de deelnemende gemeenten om een instemmingsbesluit te nemen. Bij 2/3 meerderheid treedt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling in werking per 1 januari 2025. Het Dagelijks Bestuur zal dit bekend maken.

3

Informatieve bijeenkomsten raadsleden Er zullen 2 (digitale) informatieve bijeenkomsten voor raadsleden worden georganiseerd om toelichting te geven op de ontwerp-Programmabegroting 2025 en de ontwerp-Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling VRHM. Er is dan gelegenheid om vragen te stellen. Wel verzoeken wij u om de meer technische vragen voordien per mail te stellen. Data en tijd (digitale) informatieve bijeenkomsten: Donderdag 13 juni 2024 vanaf 17.15 uur Donderdag 27 juni 2024 vanaf 17.15 uur U zult t.z.t. nader worden geïnformeerd door uw griffier.

Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden

J.J. Zuidijk Secretaris

Bijlage: 1. Ontwerp-Programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 VRHM 2. Ontwerp-Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden 3. Was-wordt GR VRHM naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en algehele actualiteit

4