B 1758 - Infonota Motie aanbieden startersleningen Z24.002157

*Z24.002157*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Motie aanbieden startersleningen

B 1758

datum 25 oktober 2024 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en wethouders

J.W. Schuurman

S. Tjon Poen Gie

registratienummer

bijlagen

openbaar of geheim

Z24.002157

2

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap In de Motie-Aanbieden startersleningen van 9 juli 2024 (M46), roept uw raad het College op om met een informatienota te komen onder welke voorwaarden startersleningen, in samenwerking met Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), aangeboden kunnen worden aan lokale starters. Momenteel is er nog een budget van ongeveer 8 ton gereserveerd bij SVn voor het verstrekken van Startersleningen aan inwoners van Zuidplas. Het is op voorhand lastig in te schatten of dat voldoende is om in de behoefte te voorzien. Als blijkt dat het aantal aanvragen groter is dan het beschikbare budget, ontstaat er een zekere willekeur: starters die er op tijd bij zijn, kunnen een Starterslening krijgen. Starters die meer tijd nodig hebben om een woning te vinden, vissen achter het net. Met het huidige budget van 8 ton als uitgangspunt adviseert het College de raad om de Starterslening NIET opnieuw in te voeren.

Indien uw raad daar toch toe over wil gaan, adviseert het College om een Starterslening van maximaal € 50.000 aan te bieden aan koopstarters die: • voor het eerst een woning kopen en er zelf gaan wonen; • reeds in de gemeente Zuidplas wonen of hier economisch of maatschappelijk aan gebonden zijn; • een woning kopen met een koopsom of taxatiewaarde tot aan de landelijke betaalbaarheidsgrens (€390.000 in 2024, €405.000 in 2025). Met deze informatienota stelt het College de raad voor om de motie startersleningen (M46) af te doen.

Inleiding In de raadsvergadering van 9 juli 2024 nam u een motie (M46) aan voor het opnieuw aanbieden van startersleningen. In deze motie roept u het college op om uiterlijk bij de begrotingsbehandeling 2025 met een informatienota te komen onder welke voorwaarden startersleningen, in samenwerking met Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), aangeboden kunnen worden aan lokale starters. Die informatienota wordt u hierbij aangeboden. Bij de voorbereiding van een besluit over herinvoering van de Starterslening, is van belang dat de rijksoverheid naar verwachting binnenkort het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen zal pagina 1 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

presenteren. Dat fonds is opgezet op verzoek van de Tweede Kamer en wordt gevoed met een rijksbijdrage van 70 miljoen euro. Het Rijk verwacht hiermee in eerste instantie 1.680 koopstarters te kunnen ondersteunen. Dat aantal kan in de loop van de eerste 10 jaar oplopen tot 2.400 koopstarters. Voor heel Nederland is dat niet veel: bij een min of meer evenredige verdeling over het land zal slechts en handvol starters in Zuidplas een beroep kunnen doen op het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen. De tabel hieronder laat zien dat er fundamentele verschillen zijn tussen het Nationaal Fonds en de Starterslening, wat maakt dat beide regelingen naast elkaar kunnen bestaan. Eerder was er sprake van dat de gemeente een financiële bijdrage zou moeten leveren aan het Nationaal Fonds, maar dat is (voorlopig) niet meer aan de orde1. Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen

Starterslening

Doel

Meer nieuwbouwwoningen betaalbaar te maken voor starters met middeninkomens.

Starters helpen bij de aankoop van hun eerste woning.

Beschikbaar voor

Nieuwbouwwoningen met een maximale getaxeerde waarde tot de landelijke betaalbaarheidsgrens (€390.000 in 2024)

Nader te bepalen: kan zowel voor nieuwbouw als bestaande woningen tot een door de gemeente te bepalen prijsgrens.

Koopstarters met een inkomen tot 2x modaal (ca. €83.000)

1

Aanvrager

Ontwikkelaar nieuwbouwwoningen (met 25% eigen bijdrage). Starters kunnen alleen een beroep doen op het fonds als de ontwikkelaar het project heeft aangemeld.

Koopstarter (via gemeente)

Werking

Met een bijdrage uit het fonds kan de ontwikkelaar de woning met een korting van maximaal 50% aan de starter verkopen. De starter heeft daardoor lagere maandlasten. Bij verkoop van de woning betaalt de starter de korting terug aan het fonds én draagt de starter een evenredig deel van de overwaarde af aan het fonds, bijvoorbeeld 15% als dat ook het kortingspercentage was. Dat geld zet het fonds weer in voor nieuwe projecten.

De Starterslening overbrugt het verschil tussen de maximale hypotheek die de starter kan krijgen en de prijs van de eerste koopwoning. De starter krijgt dus geen korting op de getaxeerde waarde van de woning, maar extra financiering waardoor hij een marktconforme koopsom kan betalen. Over de Starterslening moet (na 3 jaar) rente en aflossing worden betaald. Bij verkoop van de woning wordt het restant van de Starterslening in één keer afgelost. Er hoeft geen overwaarde te worden afgedragen. De betaalde rente en aflossingen vloeien terug in het fonds en worden gebruikt om nieuwe Startersleningen te verstrekken.

Bron: Kamerbrief Uitwerking oprichting Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen en Hamsterhuren d.d. 24 juni 2024 pagina 2 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Maximaal bedrag

Kopers krijgen maximaal €70.000 korting op de getaxeerde waarde van de woning. De ontwikkelaar betaalt 25% van de verleende korting.

Nader te bepalen: de Starterslening mag maximaal 20% van de koopsom of (indien lager) getaxeerde waarde van de woning zijn, maar de gemeenteraad kan ook een lager maximum vaststellen.

Toelichting De SVn Starterslening is een aanvullende hypothecaire lening die starters kunnen gebruiken om hun eerste woning te kopen. De lening wordt afgesloten naast de eerste hypotheek bij een andere geldverstrekker. De Starterslening overbrugt het verschil tussen de prijs van het eerste huis en het bedrag dat de koopstarter bij een bank kan lenen. De looptijd van een Starterslening is 30 jaar. De eerste drie jaar hoeft de starter geen rente en aflossing te betalen. Daarna worden de maandelijkse lasten vastgesteld aan de hand van een draagkrachtberekening door SVn. De lening wordt afgesloten met NHG-garantie. Dit behoedt de starter voor te grote financiële risico’s en zorgt ervoor dat de gemeente het uitgeleende bedrag in principe altijd terugkrijgt. Aan het einde van de looptijd van 30 jaar moet de Starterslening volledig worden afgelost. Bij eerdere verkoop van de woning wordt de Starterslening tussentijds afgelost. Betaalde rente en aflossingen vloeien terug in het fonds en kunnen worden gebruikt om nieuwe startersleningen te verstrekken (revolverend fonds). Wat is er nodig? Uw raad kan de Starterslening herinvoeren door hiervoor: a. geld beschikbaar te stellen; b. een verordening vast te stellen. ad. a. Momenteel staat er bij SVn nog ongeveer €800.000 gereserveerd voor het verstrekken van Startersleningen door de gemeente Zuidplas.

Deze reservering kan worden gebruikt als startkapitaal voor het opnieuw verstrekken van Startersleningen. Over Startersleningen hoeft de eerste drie jaar geen rente en aflossing te worden betaald. Het fonds wordt daardoor pas na een aantal jaar echt revolverend. Om te voorkomen dat het fonds na de start al snel weer uitgeput raakt, kan het raadzaam zijn om het startkapitaal in tranches van bijvoorbeeld twee ton te verdelen, zodat er ook in de eerste jaren continuïteit zit in de verstrekking van Startersleningen. ad. b. Zuidplas heeft momenteel geen verordening meer voor het verstrekken van Startersleningen. Voor de herinvoering van de Starterslening moet een nieuwe verordening worden vastgesteld. Daarin moet een aantal lokale keuzes worden verwerkt. Een overweging in uw motie is dat onze lokale starters op achterstand staan doordat andere gemeenten wél Startersleningen aanbieden. Om binnen de regio een zoveel mogelijk gelijk speelveld voor koopstarters te creëren, is nagegaan welke voorwaarden onze buurgemeenten aan de Starterslening hebben verbonden. In de bijlage vindt u daarvan een overzicht. Zoetermeer en Alphen aan den Rijn ontbreken in dit overzicht omdat zij geen Startersleningen aanbieden.

pagina 3 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Het beschikbare budget Voor deze informatienota heeft het College het reeds beschikbare budget van ca. 8 ton als uitgangspunt voor zijn overwegingen genomen. Uit deze nota blijkt dat met dat budget aanvankelijk maar een heel beperkt aantal Startersleningen kan worden verstrekt. Of dat voldoende is om in de behoefte te voorzien, is van meerdere factoren afhankelijk. Bijvoorbeeld van hoeveel starters er actief op zoek zijn naar een betaalbare koopwoning, in hoeverre zij daarbij extra ondersteuning nodig hebben en of zij er ook echt in slagen om een woning te bemachtigen. Het aanbod van betaalbare koopwoningen is vooralsnog immers zeer beperkt. Als blijkt dat het aantal aanvragen groter is dan het beschikbare budget, ontstaat er een zekere willekeur: starters die er op tijd bij zijn, kunnen een Starterslening krijgen. Starters die meer tijd nodig hebben om een woning te vinden, vissen achter het net. Dat kan voorkomen worden door het budget indien nodig fors te verhogen, zoals de raad van Krimpenerwaard onlangs heeft gedaan (met toevoeging van 3,5mjn). Gezien de financiële uitdagingen van de gemeente voor de komende jaren is de vraag of het wenselijk is hier extra budget voor vrij te maken. Als er geen extra budget beschikbaar wordt gesteld, wordt de gemoeide inzet en het effect op- en voor slechts enkele starters niet in verhouding gezien.

Alles overwegende adviseert het College de raad daarom de Starterslening nu niet opnieuw in te voeren. Voorwaarden Als uw raad de Starterslening toch opnieuw wil introduceren, stelt het College voor om daaraan de volgende voorwaarden te verbinden: 1. Geen maximumleeftijd bij aanvraag Op het moment van aanvragen van een Starterslening moet de aanvrager minimaal 18 jaar zijn. De mogelijkheid bestaat om ook een maximumleeftijd in de lokale regeling op te nemen. Daarbij wordt meestal gekozen voor een leeftijdsgrens van 34 of 35 jaar, omdat de meeste mensen daarna weinig inkomensgroei meer doormaken. Een maximumleeftijd kan echter ook onbedoeld mensen uitsluiten, bijvoorbeeld ‘laatbloeiers’ die wat meer tijd nodig hebben om hun leven en hun loopbaan op te bouwen. Door de hoge huizenprijzen duurt het ook steeds langer tot starters hun eerste huis kunnen kopen. Het College stelt daarom voor om in de lokale regeling vooralsnog geen maximumleeftijd voor het aanvragen van een Starterslening op te nemen. De Starterslening kan dan worden aangevraagd door iedereen die voor het eerst een woning koopt. In de praktijk zijn dat toch vooral jongere kopers; in 2023 was de gemiddelde leeftijd 27,1 jaar (bron: Jaarverslag SVn). Bij gebleken noodzaak of meerwaarde kan eventueel later alsnog een leeftijdsgrens worden toegevoegd. 2.

Lokale bindingseis In uw motie spreekt u over het aanbieden van startersleningen aan “lokale starters”. Dat begrip moet nader worden gedefinieerd. Met uitzondering van Krimpenerwaard stellen alle gemeenten in onze regio de voorwaarde dat de aanvrager van een Starterslening een al een bepaalde periode in de gemeente woont of heeft gewoond, dan wel economisch of maatschappelijk gebonden is aan de gemeente. In de Huisvestingswet 2014 en de jurisprudentie over die wet is duidelijk gedefinieerd wanneer er sprake is van economische of maatschappelijke binding aan de gemeente. Op grond van deze definitie kunnen er zowel Startersleningen worden verstrekt aan starters die al in de gemeente wonen of hebben pagina 4 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

gewoond, als aan nieuwkomers die zich vanwege hun werk of persoonlijke omstandigheden (zoals mantelzorg) in de gemeente willen vestigen. De mogelijkheid om in voorkomende gevallen ook nieuwkomers in aanmerking te laten komen voor een Starterslening, biedt kansen om Zuidplas aantrekkelijk(er) te maken voor bijvoorbeeld beginnende leraren of zorgverleners. Daarnaast is het sinds 1 januari van dit jaar mogelijk om economisch of maatschappelijk gebonden woningzoekenden voorrang te geven bij de verkoop van betaalbare nieuwbouwwoningen. Het hanteren van een eenduidige bindingseis maakt het dan eventueel mogelijk om beide regelingen te combineren, d.w.z. lokaal gebonden starters én voorrang te geven én de mogelijkheid te bieden om een Starterslening aan te vragen. Op grond van deze overwegingen stelt het College voor om als lokale starters te beschouwen: • woningzoekenden van 18 jaar of ouder, die; • in Nederland wonen; • ingeschreven staan in de BRP van de gemeente Zuidplas óf op grond van Artikel 14, vierde lid van de Huisvestingswet 2014 economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente Zuidplas; • voor het eerst een woning kopen; • en die woning zelf gaan bewonen; waarbij voor starters die samen een huis kopen geldt dat tenminste één van hen aan deze voorwaarden moet voldoen.

Het stellen van bindingseisen staat wat op gespannen voet met Europese regelgeving over vrijheid van vestiging en vrij verkeer van kapitaal. In onze regio is Krimperwaard de enige gemeente die geen bindingseisen stelt. Die gemeente ontvangt relatief veel aanvragen voor Startersleningen. Mogelijk houdt dat verband met het ontbreken van bindingseisen. Gezien het beperkte budget voor de Starterslening en met het oog op de realisatie van Cortelande, dat waarschijnlijk veel bovenlokale woningzoekenden zal trekken, stelt het College voor om in Zuidplas wél bindingseisen in de verordening Startersleningen op te nemen. De juridische borging daarvan nemen we als aandachtspunt mee in de verdere uitwerking. 3. Voor welke woningen? Bij alle gemeenten in onze regio kan de Starterslening zowel voor bestaande als voor nieuwbouwwoningen worden aangevraagd. Het College stelt voor om dit voorbeeld te volgen. Daarbij speelt mee dat het aanbod van betaalbare woningen in de bestaande voorraad zeer beperkt is, en dat de geplande betaalbare nieuwbouw gefaseerd op de markt komt. Door de Starterslening zowel voor bestaande als voor nieuwbouwwoningen beschikbaar te stellen, geeft u koopstarters op elk moment een zo groot mogelijke kans op het vinden van een passende woning.

In aanvulling hierop stelt het College voor de Starterslening mogelijk te maken voor woningen met een koopsom of taxatiewaarde tot aan de landelijke betaalbaarheidsgrens (€390.000 in 2024, €405.000 in 2025), die in Zuidplas samenvalt met de bovengrens van het middensegment-laag2.

2

Zie: Addendum Woonvisie 2025 ‘Dorps wonen in Zuidplas, nu en in de toekomst’ (vastgesteld door de gemeenteraad op 24 oktober 2023). De in dit addendum, genoemde prijsgrenzen zijn in 2024 geïndexeerd. pagina 5 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Die begrenzing sluit aan bij het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen en bij de lokale regelingen van Bodegraven-Reeuwijk en Gouda. De overige buurgemeenten hanteren een hogere grens, namelijk de bovengrens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG-grens, €435.000 in 2024, €450.000 in 2025). Dat vergroot het aanbod van bereikbare woningen, maar ook de doelgroep die een beroep kan doen op de Starterslening. Gegeven het beperkte budget, zou dat kunnen betekenen dat we veel aanvragers teleur moeten stellen. Bovendien zou het ertoe kunnen leiden dat de Starterslening vaker wordt ingezet voor de aanschaf van duurdere woningen door starters met een hoger inkomen. De onderstaande rekenvoorbeelden illustreren dat: starters met een inkomen van 2x modaal of meer hebben voor de aanschaf van een woning van €390.000 niet of nauwelijks extra financiering meer nodig, maar voor de aanschaf van een woning van €435.000 wel. Voorbeeld 3.1: starters met een inkomen van €83.000 (=2x modaal in 2024) Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* €385.000 Benodigde Starterslening Koopsom of taxatiewaarde woning

€5.000 €390.000

Voorbeeld 3.2: starters met een inkomen van €83.000 (=2x modaal in 2024) Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* Benodigde Starterslening

€385.000 €50.000

Koopsom of taxatiewaarde woning

€435.000

* er is gerekend met: 4,5% rente, geen energielabel, geboortedatum 01-01-1995 Er zou ook gekozen kunnen worden voor een lagere prijsgrens dan €390.000. Dat zou het aanbod van woningen die met een Starterslening kunnen worden gekocht echter ook beperken, waardoor de regeling mogelijk niet effectief zou zijn: starters kúnnen dan op zich wel kopen maar vinden geen geschikte woning, waardoor er in de praktijk weinig gebruik gemaakt wordt van de Starterslening. 4. Energiebespaarbudget Volgens de NHG-voorwaarden is het mogelijk om tot 106% van de taxatiewaarde te financieren op het moment dat er energiebesparende maatregelen worden getroffen. Alle gemeenten in onze regio die al een Starterslening hebben, staan dat toe. SVn raadt het ook aan omdat starters vaak verouderde woningen kopen en dan niet meer de financiële ruimte hebben om te verduurzamen. De extra financieringsruimte kan niet worden gebruikt om een duurdere woning te kopen. Ook andere meerwerkof verbeterkosten (b.v. vervanging van de keuken of badkamer) kunnen niet uit het energiebepaarbudget worden betaald, maar moeten worden meegenomen in de hypotheek of uit eigen middelen worden gefinancierd. Het College stelt voor om ook in Zuidplas toe te staan dat gebruikers van de Starterslening gebruik maken van het energiebespaarbudget. 5.

Maximale lening Wanneer het gaat om het maximale bedrag van een Starterslening, zien we grote verschillen tussen de gemeenten in onze regio. In deel B van de bijlage is een aantal rekenvoorbeelden uitgewerkt die inzichtelijk maken wat deze keuzes in de huidige woningmarkt betekenen.

pagina 6 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Voor Zuidplas geldt dat het enerzijds wenselijk is om met het beschikbare budget zoveel mogelijk lokale starters een duwtje in de rug te geven. Dat pleit voor een wat lager maximaal leenbedrag. Anderzijds geldt: hoe lager de Starterslening, hoe meer de starter zelf moet kunnen financieren om überhaupt een woning te kunnen kopen en hoe hoger diens inkomen dus moet zijn. Dat kan er in de praktijk toe leiden dat de gemeente vooral starters met een wat hoger inkomen ondersteunt en minder koopkrachtige starters tussen wal en schip vallen: zij verdienen te veel voor een sociale huurwoning, maar niet genoeg om met een Starterslening een woning te kunnen kopen. Het is zaak om hier een goede middenweg in te vinden. In onze regio hanteert Krimpenerwaard momenteel het hoogste maximum, namelijk €45.000. Deze prijsgrens is in 2022 vastgesteld. Daarna zijn de prijzen van koopwoningen gaan dalen: in juli 2023 was een koopwoning in Nederland gemiddeld 5,5% minder waard dan in juli 2022. Sindsdien zitten de prijzen echter weer in de lift: in juli 2024 was een koopwoning gemiddeld bijna 10% duurder dan in juli 2023 (bron: CBS). Voor het komende jaar wordt een verder prijsstijging van 5-10% verwacht.

Idealiter stelt de Starterslening ook starters die net te veel verdienen voor een sociale huurwoning in staat om een woning in dit segment te kopen, als alternatief voor ‘goedkoop scheefwonen’ in een corporatiewoning of huren in het middensegment. Het middensegment is al vrij klein en wordt de komende jaren mogelijk nog kleiner, omdat er als gevolg van fiscale maatregelen en de Wet betaalbare huur momenteel veel huurwoningen in dit segment worden uitgepond (verkocht). Dat biedt juist weer kansen voor kopers met een beperkt budget. Op grond van deze overwegingen stelt het College voor om het maximale bedrag van de Starterslening voor zowel bestaande als nieuwbouwwoningen vast te stellen op €50.000, met de kanttekening dat in de praktijk niet elke aanvrager het maximale bedrag zal kunnen (draagkracht) of hoeven lenen. In het laatste geval zal dat komen doordat het verschil tussen de koopsom van de woning en de maximale hoogte van de eerste hypotheek minder dan €50.000 is. Een lager maximumbedrag zou er echter toe leiden dat voor starters met een inkomen net boven de sociale huurgrens geen enkele koopwoning meer bereikbaar is. De onderstaande rekenvoorbeelden laten zien, dat een Starterslening van maximaal €50.000 starters met een inkomen tot ongeveer anderhalf keer modaal in staat stelt om een woning in het segment tot €325.000 te kopen (voorbeeld 1+2).

Om met een Starterslening van €50.000 een woning aan de bovenkant van het betaalbare segment te kunnen kopen, is een inkomen van ruim €70.000 nodig (voorbeeld 3). Koopt een starter met dat inkomen een minder dure woning, dan heeft hij ook een minder hoge Starterslening nodig (voorbeeld 4). Tot slot: zoals we eerder al zagen, hebben starters met een inkomen van 2x modaal niet of nauwelijks nog extra financieringsruimte nodig om een woning van €390.000 te kunnen kopen (voorbeeld 5).

Voorbeeld 5.1: starters met een inkomen van €53.000 (= bovengrens sociale huur in 2024) Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* € 225.000 Maximale Starterslening Maximale koopsom of taxatiewaarde woning

€ 50.000 € 275.000

* er is gerekend met: 4,5% rente, geen energielabel, geboortedatum 01-01-1995 pagina 7 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Voorbeeld 5.2: starters met een inkomen van €63.000 (=1,5x modaal in 2024) Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* Maximale Starterslening

€275.000 €50.000

Maximale koopsom of taxatiewaarde woning

€325.000

Voorbeeld 5.3: starters met een inkomen van €73.000 Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets*

€335.000

Maximale Starterslening Maximale koopsom of taxatiewaarde woning

€50.000 €385.000

Voorbeeld 5.4: starters met een inkomen van €73.000 Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* Starterslening

€335.000 €30.000

Koopsom of taxatiewaarde woning

€365.000

Voorbeeld 5.5: starters met een inkomen van €83.000 (=2x modaal in 2024) Maximale hypotheek volgens NHG-sneltoets* €385.000 Starterslening Koopsom of taxatiewaarde woning

€5.000 €390.000

De keerzijde van een relatief hoge maximale lening van €50.000 is dat er met het beschikbare budget betrekkelijk weinig Startersleningen kunnen worden verstrekt. Voor de eerste vier jaar zou het uitgaande van tranches van €200.000 per jaar- gaan om minimaal vier Startersleningen per jaar. Wanneer de aanvragers niet allemaal de maximale lening nodig hebben, kunnen er wat meer leningen worden verstrekt. Naarmate het fonds meer revolverend wordt, kunnen er waarschijnlijk ook structureel meer leningen worden verstrekt. Omdat het hoe dan ook om beperkte aantallen gaat, is het niet aannemelijk dat de Starterslening een prijsopdrijvend effect zal hebben, of zal leiden tot structurele verdringing van woningzoekenden die niet voor een Starterslening in aanmerking komen. Overigens ligt het maximum van €50.000 nog ruim onder het bedrag (€70.000) van de maximale korting die vanuit het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen kan worden verleend. Van die korting wordt echter 25% door de ontwikkelaar betaald, en 75% uit publiek geld. Driekwart van €70.000 is €52.500, wat de maximale overheidsbijdrage uit het Nationaal Fonds vergelijkbaar maakt met het maximale bedrag van de Starterslening. Het verschil is dat het Nationaal Fonds door het Rijk wordt gefinancierd en de Starterslening door de gemeente. 6.

Stapeling van regelingen De Starterslening is een aanvulling op de eerste hypotheek die wordt afgesloten bij een andere zakelijke aanbieder. De combinatie met een familie- of andere lening wordt door SVn uitgesloten. De Starterslening kan wel worden gecombineerd met een onvoorwaardelijke schenking zonder lasten. Echter, bij een substantiële schenking (bijvoorbeeld een ‘jubelton’) zal er meestal geen Starterslening meer nodig zijn om de financiering rond te krijgen.

pagina 8 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

De Starterslening kan in principe ook worden gecombineerd met een bijdrage uit het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen. Het College stelt echter voor om deze combinatie via de verordening uit te sluiten, om te voorkomen dat er onevenredig veel publiek geld bij een klein aantal starters terecht komt. Samenvatting Samengevat adviseert het College de Startersleningen nu niet beschikbaar te stellen. Als de raad besluit de Startersleningen wel in te stellen, stelt het College voor om daar de volgende voorwaarden aan te verbinden: • De aanvrager is minimaal 18 jaar, er geldt (vooralsnog) geen maximumleeftijd; • De aanvrager koopt voor het eerst een woning en gaat er zelf wonen; • De aanvrager staat ingeschreven in de BRP van de gemeente Zuidplas of is op grond van Artikel 14, vierde lid van de Huisvestingswet 2014 economisch of maatschappelijk gebonden aan de gemeente Zuidplas; • De Starterslening is zowel beschikbaar voor bestaande woningen als voor nieuwbouwwoningen, maar mag (bij nieuwbouw) niet worden gecombineerd met een bijdrage uit het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen; • De Starterslening wordt gebruik voor de aanschaf van een woning met een koop(aanneem)som of taxatiewaarde tot aan de landelijke betaalbaarheidsgrens (€390.000 in 2024, €405.000 in 2025); • De aanvrager kan desgewenst gebruik maken van het Energiebespaarbudget om de woning te verduurzamen.

• Afhankelijk van de maximale hoogte van de eerste hypotheek en de koop(aanneem)som of taxatiewaarde van de woning, bedraagt de Starterslening maximaal €50.000. Consequenties Met deze informatienota geeft het College invulling aan de oproep in de Motie-Aanbieden startersleningen van 9 juli 2024, om aan te geven onder welke voorwaarden startersleningen, in samenwerking met SVn, aangeboden kunnen worden aan lokale starters. Deze informatienota heeft als zodanig geen verdere consequenties. Vervolg De inzet van het College is primair gericht op het door nieuwbouw voorzien in de behoefte aan betaalbare (koop)woningen. Alleen indien uw raad aangeeft de Starterslening opnieuw te willen invoeren, zal het college een raadsvoorstel voorbereiden dat daarin voorziet. Inclusie Nieuwbouw van betaalbare koopwoningen zorgt ervoor dat het aanbod beter aansluit bij de vraag. Voorrang voor lokaal gebonden woningzoekenden bij de verkoop van deze woningen, kan daarbij voorkomen dat lokale woningzoekenden de dupe worden van de grote vraag naar woningen van buiten de gemeente. We streven naar evenwicht tussen vraag en aanbod, zodat woningzoekenden op eigen kracht een passende woning kunnen vinden en extra (financiële) ondersteuning van de gemeente niet meer nodig is.

pagina 9 van 10

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.002157

Bijlage 1. Z24.001855 Motie M46 jaarrekening 2023 Startersleningen 2. A24.002174 Onderbouwing: vergelijking regiogemeenten en rekenvoorbeelden Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

M. Burgmans Gemeentesecretaris

pagina 10 van 10