B 1718 - Infonota Project Nieuwerkerk Noord Z24.001668

*Z24.001668*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Project Nieuwerkerk Noord

B 1718

datum 28-06-2024 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en wethouders

J.W. Schuurman

N. Kramer

registratienummer

bijlagen

openbaar of geheim

Z24.001668

geen

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap Het komen tot een integraal ontwikkelperspectief voor Nieuwerkerk Noord blijft onveranderd lastig. Uw raad is hierover geïnformeerd in de raadinformatienota van 1 december 2023 (Z23.002505). Naar aanleiding hiervan heeft het college toegezegd in gesprek te gaan, de zogenaamde keukentafelgesprekken, met inwoners en ondernemers uit het gebied. Er hebben 14 keukentafelgesprekken plaatsgevonden plus gesprekken met de Alliantie van grondeigenaren. De Alliantie vertegenwoordigt ongeveer 80% van het gebied waarop de bestemming uit te werken wonen ligt. In deze raadsinformatienota leest u een samenvatting van de gevoerde gesprekken. De in deze informatienota onder het kopje “Toelichting” opgetekende uitspraken zijn zo veel als mogelijk letterlijke citaten. Dit om zo veel mogelijk recht te doen aan wat inwoners en ondernemers tijdens de gesprekken hebben aangegeven. De keukentafelgesprekken bevestigen dat voor Nieuwerkerk Noord de urgentie hoog is om een perspectief te bieden. In het PRO-2024 (A24.001145) doet het college een voorstel voor een vervolgtraject ten behoeve van Nieuwerkerk Noord. Inleiding In navolging op de toezeggingen van het college hebben met diverse inwoners en ondernemers uit Nieuwerkerk Noord keukentafelgesprekken plaatsgevonden.

De insteek van deze gesprekken was om zo veel mogelijk te luisteren naar wat er bij de inwoners en ondernemers speelt ten aanzien van Nieuwerkerk Noord en met welke problematiek zij zich geconfronteerd zien. Toelichting Er is veel gezegd. De gemeente heeft vooral geluisterd. Daarbij hebben we van veel verschillende mensen veel verschillende indrukken en percepties gehoord. De mensen ervaren dat het onrustig is en een deel van de mensen ervaart onzekerheden over de toekomst. Vooral ondernemers in de glastuinbouw ervaren moeilijkheden bij het investeren omdat het gebied de bestemming “uit te werken wonen” heeft. Aanvullend benoemden ze dat, in hun beleving , de Wet Voorkeursrecht Gemeente in 2004 heel het gebied “op slot heeft gezet.” Een van hen wilde zijn land verkopen en was in vergevorderd stadium van onderhandeling met een marktpartij. Toen de WVG werd pagina 1 van 3

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.001668

gevestigd kon deze verkoop niet meer worden doorgezet. De gemeente kwam, volgens de regels van de WVG, met een marktconform bod. Dit lag beduidend lager dan het bedrag dat de eigenaar al was overeenkomen met de marktpartij. Meerdere perceeleigenaren gaven aan dat zij ten tijde van de WVG van de gemeente biedingen hebben gehad die in hun ogen erg laag waren. Door de ‘uit te werken wonen’ bestemming uit het plan van 2009 konden ondernemers moeilijker hun bedrijfsinvesteringen gefinancierd krijgen. In het bestemmingsplan staat immers een uit te werken bestemming wonen. Dat maakt investeren in bedrijven ingewikkeld. Bewoners hebben de beleving dat, ondanks de bestemming wonen, investeren in woningen ook ingewikkelder werd. Door dit alles is het gebied langzaam aan het verpauperen. Door hoge energieprijzen en doordat er niet kan worden uitgebreid, is bijna alle glastuinbouw verdwenen. Een groot deel van de kassen staat nu leeg (in slechte staat) of wordt gebruikt als stalling (om toch inkomsten te genereren). Veel bewoners aan de linten hebben een stuk achterland. Doordat er geen reguliere woonbestemming ligt, kunnen ze het gebied alleen verkopen tegen de waarde als agrarische grond. En die is veel lager. Meerdere eigenaren zijn benaderd door projectontwikkelaars die hun achterland willen opkopen (tegen laag tarief) en weer als ‘streepjescode’ verkopen.

Een bewoner geeft aan dat als het nog lang duurt en er geen optie is om het achterland te verkopen, dit gevolgen heeft voor zijn pensioen. Veel grondeigenaren in het gebied willen graag dat er een woonbestemming komt zodat zij hun grond tegen een veel betere prijs kunnen verkopen. Een perspectief op een woonbestemming geeft ook banken en investeerders ruimte. Banken en investeerders zijn terughoudend met het verstrekken van investeringskredieten en leningen. In 2023 moest één bedrijf noodgedwongen stoppen omdat hij investeringen moest doen en geen bankkrediet kreeg. Hij moest hierdoor 70 mensen ontslaan. Meerdere ondernemers geven aan dat ze elk jaar moeten overwegen om het bedrijf te stoppen of voort te zetten. De perceptie die leeft bij het grootste gedeelte van de inwoners en ondernemers waarmee is gesproken, is dat de gemeente de volledige focus legt op het 5e Dorp. Zij vinden het onbegrijpelijk dat er niks met Nieuwerkerk Noord wordt gedaan. In hun ogen is Nieuwerkerk Noord een goede locatie omdat de voorzieningen er deels al zijn. Nesselande is volgebouwd, dus waarom kan Nieuwerkerk Noord niet volgebouwd worden? Verder vinden ze dat de communicatie en participatie onvoldoende is. Veel moeten ze horen via kranten e.d. Ze willen meedenken/meewerken en vinden wachten tot 2035 geen optie. Dan zal het gebied verder verpauperen en zullen veel ondernemers mogelijk vertrekken.

Consequenties Het college wenst uitdrukkelijk te vermelden dat ze over de aangevoerde argumenten tijdens de keukentafelgesprekken geen waardeoordeel heeft gegeven. Uit de keukentafelgesprekken laat zich optekenen dat er veel onvrede en onzekerheid onder de inwoners en ondernemers leeft. Vanuit de gemeente zal er meer aandacht voor Nieuwerkerk Noord moeten komen en zal er gezocht moeten worden naar een haalbaar perspectief voor het gebied. Vervolg

pagina 2 van 3

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z24.001668

Zoals in de eerder gememoreerde raadinformatienta van 1 december 2023 (Z23.002505) staat vermeldt, dat het college zich realiseert dat op basis van de huidige conclusies nog geen duidelijkheid gegeven kan worden aan de bewoners en ondernemers in het gebied. Er moet nu in breder verband gewerkt worden aan een concrete ruimtelijke verkenning die moet leiden tot een structuurbeeld voor Nieuwerkerk-Noord. Het college wil nu een volgende stap zetten in de ontwikkeling van Nieuwerkerk-Noord in de vorm van een haalbaarheidsstudie. Dat start met een verkenning naar de haalbaarheid in ruimtelijke en financiële zin. Vanzelfsprekend wordt in de verdere uitwerking aansluiting gezocht bij de ontwikkeling van het middengebied en het gebiedspaspoort voor Nieuwerkerk aan den IJssel. Bij een tussentijds wegingsmoment zal ook worden gekeken of medewerking van de provincie nodig is. In het PRO-2024 (A24.001145) doet het college een voorstel voor een vervolgtraject ten behoeve van Nieuwerkerk Noord. Het PRO-2024 staat voor 9 juli 2024 op de raadsagenda. Inclusie Tot de scope van het project ‘Nieuwerkerk-Noord: ruimte voor de toekomst’ behoort ook nog steeds de realisatie van tijdelijke huisvesting voor de zogeheten aandachtsgroepen. Het gaat hierbij om doelgroepen die het traditioneel, maar zeker ook momenteel, lastig hebben op de woningmarkt.

Dit zal worden meegenomen in het nieuwe haalbaarheidsonderzoek. Bijlagen Geen Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

M. Burgmans Gemeentesecretaris

pagina 3 van 3