B 1564 1 - Bijlage 1 Communicatieoverzicht ROL 2021 – 2023 A23.000404

*A23.000404*

Memo

onderwerp Overzicht communicatie/ informatie ROL Zuidplas ter attentie van Projectteam THO - ROL

datum 24/03/2023

kenmerk A23.000404

kopie aan

bijlage

afzender THO

telefoon 0180-330300

e-mail c.smits@zuidplas.nl

cluster Gebiedsontwikkeling en Planeconomie

Deze memo geeft in chronologische volgorde inzicht in de communicatie en informatie over het overleg met de COA en de besluitvorming over een Regionale Opvang Locatie in gemeente Zuidplas.



26 mei 2020

Motie Opvang alleenstaande vluchtelingenkinderen

Kernboodschap: Aan het kabinet het signaal af te geven dat de raad van de gemeente Zuidplas zich achter het initiatief “Coalition of the Willing” schaart en de bereidheid uitspreekt om zich nu en in de toekomst in te spannen om, indien nodig, kinderen uit Griekse opvangkampen op te vangen.



2 februari 2021

Principe besluit college (B21.000009)

Kernboodschap: Middels dit collegevoorstel wordt het College verzocht een principebesluit te nemen over het onderzoeken van de mogelijkheid voor het realiseren van een regionale opvanglocatie in Zuidplas voor gekoppelde vergunninghouders uit de regio en evident kansrijke asielzoekers. Op 26 januari j.l. is dit principebesluit in het college aangehouden omtrent de verwoording van de informatie aan de gemeenteraad. De informatienota beschreef voornamelijk waarom we de provincie en het COA helpen maar niet wat het de gemeente Zuidplas oplevert. De voordelen die het de gemeente kan opleveren en de voorwaarden die de gemeente wilt meenemen in het onderzoek zijn meegenomen in de nieuwe informatienota. Beslispunten 1. In principe samen met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en de provincie de mogelijkheden te verkennen om in Zuidplas een opvanglocatie te realiseren. 2. De raad te informeren over dit principebesluit middels bijgevoegde raadsinformatienota (Z21.000041). 3. Het College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland te informeren over dit principebesluit middels bijgevoegde brief (U21.000097).



9 februari 2021

Raadsinformatienota 2021-I (Z21.000041) (infonota B1216)

Kernboodschap: De Provincie Zuid-Holland heeft het college van de gemeente Zuidplas, net als andere gemeenten, dringend verzocht om bij te dragen aan het verminderen van de druk op de opvangcapaciteit voor zowel statushouders als kansrijke asielzoekers. Door een regionale opvanglocatie te realiseren in Zuidplas en/of vergunninghouders, die aan de gemeente zijn gekoppeld, sneller te huisvesten. Tevens heeft het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) de gemeente Zuidplas direct benaderd om te ondersteunen bij het verminderen van de druk op de opvangcapaciteit. Het college heeft voor nu besloten om de eventuele mogelijkheden voor een opvanglocatie samen met het COA en de Provincie te verkennen. En tegelijkertijd de mogelijkheden te onderzoeken tot het creëren van meerwaarde door het koppelen van andere (op termijn) te huisvesten doelgroepen aan deze mogelijke opvanglocatie. Vervolg

Pagina 1 van 6

onderwerp

registratienummer

Overzicht communicatie/ informatie ROL

A23.000404

Het besluit van het college om samen met het COA en de Provincie de mogelijkheden te verkennen voor een opvanglocatie in Zuidplas. Na het kenbaar maken van dit besluit zal het onderzoek opgestart worden met het COA en de Provincie.



1 maart 2021

Ambtelijk overleg met de COA (Pascal Mertens / Edwin Blije)

Inhoud gesprek: Zuidplas wil samen met het COA starten met een verkenning naar een ROL. Er is nog geen harde toezegging vanuit de gemeente. We bespreken het proces van de fase waarin zitten tot het nemen van een besluit over of er wel of geen opvanglocatie komt. Het COA geeft aan welke verschillende soorten opvangvormen er zijn, waar we rekening mee moeten houden (o.a. communicatie en bepalen wie het besluit neemt (college of raad)) en dat er uiteindelijk een bestuursovereenkomst gesloten moet worden tussen het COA en de gemeente. Kaders vanuit het COA: minimaal 300 plekken + technisch programma van eisen. Vervolg: COA stuurt gemeente meer informatie en voorbeelden. Ambtenaren Zuidplas gaan belangrijkste randvoorwaarden op papier zetten en bespreken met de bestuurders en komen dan terug bij het COA. Vervolgens gaan we samen opzoek naar een locatie.



11 mei 2021

Beantwoording technische vragen (Z21.001292)

Inhoud: Beantwoording van technische vragen van fracties CU/SGP, SP, VVD inzake Infonota Principebesluit onderzoek opvang locatie statushouders en asielzoekers.



18 mei 2021

Motie VVD Kaders voor de opvang van statushouders en kansrijke asielzoekers (Z21.000xxx) (M268)

Inhoud Motie: Roept het college op om bij de nadere uitwerking van de plannen de volgende kaders te hanteren: 

Een goede informatievoorziening naar, en participatie met onze inwoners en instellingen als vrijwilligersorganisaties en scholen;



De financiële consequenties voor Zuidplas in beeld brengen van een regionale opvanglocatie, met als uitgangspunt budget neutrale afspraken, en hierbij naast de directe kosten oog te hebben voor: o De impact voor de ambtelijke organisatie (ook m.b.t. zorg, onderwijs, openbare orde, etc.) o De baten, bijvoorbeeld bij gebruik door andere doelgroepen;



Een onderzoek naar mogelijke locaties, inclusief de afweging om meerdere locaties te hanteren om het clusteren van de doelgroep tegen te gaan, en maximaal in te zetten op integratie in de nieuwe woonomgeving;



Een onderzoek naar de mogelijkheden om invloed te hebben op het ‘type’ statushouders (bij een woning toewijzen ook kijken naar gezinssamenstelling en de kans-rijkheid van maximale integratie);



De gemeenteraad tijdig te informeren over de voortgang en evt. nader te nemen besluiten.



7 juni 2021

Overleg met de COA (Meriam van Es/Jet van Doornik)

Inhoud gesprek: In de regio Zuid-Holland zijn erg weinig opvanglocaties. De opgave voor deze regio is c.a. 4000 plekken. Er zijn in andere gemeenten in de regio nog geen concrete plannen, wel gesprekken. Het COA zoekt naar mogelijkheden opvanglocaties aantrekkelijker te maken voor gemeenten. De locatie kan flexibel ingezet worden. De plekken gaan naar het COA wanneer deze nodig zijn en wanneer deze niet nodig zijn kan de gemeente ze voor andere doelgroepen inzetten. Het COA benadrukt ook de urgentie. De wachttijd tot een reguliere woning is c.a. een jaar (t.o.v. 12 weken). Gevolg hogere instroom is dat gemeenten op hele korte termijn noodlocaties moeten openen. Die situatie wil het COA voorkomen.



12 oktober 2021

B&W-besluit Noodopvang asielzoekers

Kernboodschap: De opvangcapaciteit van het COA staat onder grote druk. Het Rijk verzoekt gemeenten en provincies daarom om gezamenlijke inspanning om per direct extra opvang en huisvesting te realiseren voor asielzoekers en vergunninghouders. Met dit collegevoorstel wordt het college verzocht de intentie uit te spreken om een noodopvang voor asielzoekers te realiseren. En daaruit volgend een QuickScan uit te voeren naar geschikte locatie. Het college wordt verzocht om de gemeenteraad hierover te informeren Beslispunten 1. De intentie uit te spreken om een noodopvanglocatie te realiseren.

Pagina 2 van 6

onderwerp

registratienummer

Overzicht communicatie/ informatie ROL

A23.000404

2. Een QuickScan uit te voeren naar geschikte locaties voor een noodopvang voor asielzoekers. 3. Bij de QuickScan de volgende (strategische) afweegpunten te gebruiken: a. Eigendomssituatie b. Bereikbaarheid en verkeer c. Ruimtelijke/planologische randvoorwaarden d. Veiligheid 4. De gemeenteraad hierover te informeren met bijgevoegde informatienota (Z21.002821). Vervolg /aanpak Na het besluit van het college gaat de ambtelijke organisatie aan de slag met een QuickScan naar geschikte locaties voor het realiseren van een noodopvang. Indien een of meerdere locaties geschikt worden bevonden worden deze voorgelegd aan het COA en de provincie. Wanneer de aangedragen locaties ook door het COA en de provincie als geschikt worden bevonden, volgt een college- en raadsvoorstel om een besluit te nemen over het daadwerkelijk realiseren van de noodopvanglocatie.



19 oktober 2021 Raadsinformatienota 2021-II (Z21.002821) (infonota B1337)

Kernboodschap: De opvangcapaciteit van het COA staat onder grote druk. Het Rijk verzoekt gemeenten en provincies daarom om gezamenlijke inspanning om per direct extra opvang en huisvesting te realiseren voor asielzoekers en vergunninghouders. Het college heeft als reactie hierop de intentie uitgesproken om een noodopvang te realiseren. Daarnaast zal het college een locatie aandragen voor crisisnoodopvang, mocht inzet hiervan nodig zijn. Middels deze informatienota informeert het college u over deze besluiten. Vervolg: Crisisnoodopvang Wanneer er een spoedaanvraag komt vanuit het Rijk, via de Veiligheidsregio Hollands Midden om daadwerkelijk een crisisnoodopvang te realiseren op de aangedragen locatie, gaat het crisisteam aan de slag om dit zo snel mogelijk te realiseren. De organisatie rondom het realiseren van de crisisnoodopvang vergt veel ambtelijke inzet en capaciteit en zal grote impact hebben op de reguliere bedrijfsvoering. Noodopvang Indien één of meerdere locaties voor een noodopvang geschikt zijn, worden deze voorgelegd aan het COA en de provincie. Wanneer de aangedragen locaties ook door het COA en de provincie als geschikt worden bevonden, volgt een college- en raadsvoorstel om een besluit te nemen over het daadwerkelijk realiseren van de noodopvanglocatie.

Een randvoorwaarde hierbij is dat de realisatie van een noodopvanglocatie kostenneutraal kan worden uitgevoerd. Het COA en/of het Rijk zullen hiervoor budget beschikbaar moeten stellen. Regionale opvanglocatie (ROL) De ambtelijke capaciteit is beperkt en richt zich momenteel op de (crisis)noodopvang. De verkenning naar een ROL vordert gestaag. Een locatieonderzoek naar de mogelijkheden voor een ROL moet nog verder worden gebracht. De focus ligt momenteel bij de QuickScan naar een noodopvang. In de QuickScan wordt wel de afweging gemaakt of deze ook geschikt zijn voor een ROL.



26 oktober 2021 Bespreking raadsvergadering

Aanleiding: De fracties PvdA/Groenlinks, SP en NEZ hebben verzocht het punt ‘Verkenning mogelijke (tijdelijke) opvang vluchtelingen in Zuidplas” te agenderen voor deze raadsvergadering. De fracties willen een signaal aan het COA afgeven om evacués uit Afghanistan op te vangen in Zuidplas. Vragen van de fracties: 1. Is de Gemeenteraad van Zuidplas bereid om het College van Burgemeester en Wethouders (B&W) te verzoeken om met het COA per direct actief in gesprek te gaan en het signaal af te geven bereid te zijn om mee te werken aan de (tijdelijke) komst van vluchtelingen? 2. Welke (on)mogelijkheden zijn er naar inzien van het College van B&W om op korte termijn vluchtelingen op te kunnen vangen op één of meerdere aan te wijzen (beschikbare) locaties in Zuidplas door het COA? Inhoud gesprek: De senior-teamleider van onze regio heeft gebruikgemaakt van spreekrecht om het belang van opvang te benadrukken. De raadsleden gaan in discussie over het opvangen van vluchtelingen en de soort opvang. De portefeuillehouder geeft antwoord op vraag 2 en vertelt over de stand van zaken van de verschillende opvangvraagstukken waar Zuidplas mee te maken heeft. Hierover heeft de raad ook een informatienota ontvangen. Crisisnoodopvang: er is nog geen expliciet verzoek neergelegd bij Zuidplas. Er is wel een locatie die hiervoor ingezet kan worden.

Pagina 3 van 6

onderwerp

registratienummer

Overzicht communicatie/ informatie ROL

A23.000404

Noodopvang: er is een inventarisatie naar locaties gedaan en er zijn een aantal locaties geschikt bevonden. Regionale opvang: per dorp kijken we naar geschikte locaties, maar dit vraagt om meer onderzoek want een ROL moet voor langere termijn ingezet worden. We zijn nog in afwachting van input van het COA. Daarnaast zijn ambtenaren bezig met een afwegingskader (o.a. n.a.v. de aangenomen motie M268) om het locatieonderzoek verder vorm te geven.



23 november 2021 Ambtelijk overleg met de COA Henk Heijerman

Inhoud gesprek: De gemeente heeft een interne verkenning gedaan naar wat erbij komt kijken wanneer we een ROL zouden realiseren. Dit heeft geresulteerd in een lijst met vragen voor het COA. De vragen gaan over financiën, onderwijs, veiligheid, communicatie, BRP, inburgering en de op te vangen doelgroep. We bespreken de vragen in dit overleg. Belangrijke punten: -

Bewoners krijgen eet- en leefgeld

-

We kunnen regiogemeenten vragen financieel bij te dragen, maar kan niet worden verplicht

-

Kosten gemeenten zitten vooral in ambtelijke ondersteuning naar bestuurders en raad en communicatie naar omwonenden,

-

COA kan klaslokalen binnen de opvanglocatie plaatsen (gemeente kan hiervoor OHBA-gelden (?) aanvragen)

-

Sturen op type doelgroep kan via het COA, maar hangt af van het type locatie en de actuele situatie.



22 februari 2022 Ambtelijk overleg met de COA (Henk Heijerman/ Annet Zevenbergen)

in de eventuele extra inzet politie en BOA’s bij aanvang en lager onderwijs voor kinderen

Inhoud gesprek: voortgangsgesprek



29 augustus 2022 Bestuurlijk overleg met de COA (Burgemeester Weber/Wethouder Schuurman en Peter Bos en Martin Timmer)

Naar aanleiding van de opvang van vluchtelingen in Van der Valk Nieuwerkerk aan de IJssel is gesproken over herstel van vertrouwen tussen gemeente en COA.



13 december 2022

B&W besluit Oprichting Taskforce Huisvesting Ontheemden - Besluit Bestuursopdracht ROL (THO) (B22.000483/Z22.001710)

Kernboodschap: Middels de najaarsnota heeft de gemeenteraad het college middelen ter beschikking gesteld om het huisvestingsvraagstuk ontheemden door middel van een taskforce aan te pakken. Op deze manier wordt de reguliere organisatie zoveel mogelijk ontlast. Het college wordt nu verzocht de projectopdracht van deze taskforce en de bestuursopdracht regionale opvanglocatie vast te stellen. Beslispunten 1. Vaststellen van de projectopdracht van de Taskforce Huisvesting Ontheemden (Z22.002035). 2. Vaststellen van de bestuursopdracht Regionale Opvanglocatie (Z22.001710) 3. Geheimhouding op te leggen op bijlage Voorkeurslocatie Huisvesting Oekraïners - Geheime bijlage (A22.002372) conform artikel 25 lid 2 Gemeentewet. 4. Geheimhouding op te leggen op bijlage Voorkeurslocatie en alternatieve locatie ROL – geheime bijlage (A22.002373) conform artikel 25 lid 2 Gemeentewet.



12 januari 2023

Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman, directeur vastgoed)

Inhoud overleg: Ambtelijke evaluatie achterliggende periode. Bespreking behoefte naar ROL



22 februari 2023 Bestuurlijk overleg met de COA (Manja Meuleman/Milo Schoenmaker

Inhoud overleg: Bestuurlijke evaluatie achterliggende periode. Bespreking behoefte voor ROL en proces hiertoe. Zie verslag Z23.000550

Pagina 4 van 6



onderwerp

registratienummer

Overzicht communicatie/ informatie ROL

A23.000404

9 maart 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens/Esther Bosgra)

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.000650



16 maart 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens/Dorien van Schie)

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.000706



23 maart 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.000770



30 maart 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.000799



4 april 2023

Raadsbesluit Duurzame Opvang asielzoekers

Document: R23.000027 Toelichting op de beslispunten De capaciteit van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) is al langere tijd niet toereikend om de huidige hoeveelheid asielzoekers op te vangen. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de spreidingswet hebben de burgemeesters en wethouders wonen van de Veiligheidsregio Hollands Midden afspraken gemaakt om te komen tot een regionale invulling van een aanpak voor duurzame asielopvang. Deze afspraken worden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraden van alle achttien gemeenten in de veiligheidsregio Hollands-Midden. De raad wordt gevraagd om gemaakte afspraken in de veiligheidsregio Hollands-Midden over de duurzame asielopvang te bekrachtigingen. 1.

Het uitgangspunt om in de regio Hollands Midden in eerste instantie 2200 asielzoekers duurzaam (minimaal vijf jaar) op te vangen te onderschrijven, gebaseerd op het aan de Provinciale Regietafel Vluchtelingen Zuid-Holland (PRT) overeengekomen aantal van 10.000 op te vangen asielzoekers.

2.

Het Dagelijks Bestuur van de regio Holland Rijnland/ Midden-Holland te verzoeken om de afspraken tussen de gemeenten over de duurzame opvang van asielzoekers te coördineren, stimuleren en monitoren.

3.

Het onderschrijven van het uitgangspunt om het aantal op te vangen asielzoekers tussen Holland Rijnland en MiddenHolland te verdelen op basis van het aantal inwoners, waarbij bij wederzijdse instemming tussen beide regio’s de verdeling kan worden aangepast.

4.

Het aantal op te vangen asielzoekers binnen respectievelijk Holland Rijnland en Midden-Holland te verdelen over de betreffende gemeenten op basis van het aantal inwoners per gemeente, waarbij bij wederzijdse instemming tussen gemeenten de verdeling kan worden aangepast.

5.

Het onderzoeken van de mogelijkheden in hoeverre duurzame, grotere opvanglocaties een functie kunnen vervullen op het gebied van voorzieningen voor duurzame kleinschaligere opvanglocaties



12 april 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag A23.000502



13 april 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.000891



18 april 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Pagina 5 van 6

onderwerp

registratienummer

Overzicht communicatie/ informatie ROL

A23.000404

Inhoud overleg: Zie verslag A23.000540



9 mei 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001207



11 mei 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001225



25 mei 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001337



1 juni 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001365



5 juni 2023

Stuurgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001396



5 juni 2023

Bestuurlijk overleg COA-ROL (Manja Meuleman)

Bijpraten over voortgang van proces om te komen tot ROL.



8 juni 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001458



22 juni 2023

Projectgroepoverleg COA-ROL Ambtelijk overleg met de COA (Manja Meuleman/ Willem Clumpkens

Inhoud overleg: Zie verslag Z23.001551

Pagina 6 van 6