B 1538 - Infonota Informatiebijeenkomst Middengebied op 30 mei 2023 Z23.001030

*Z23.001030*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Informatiebijeenkomst Middengebied op 30

B 1538

mei 2023 datum 16-05-2023 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en wethouders

J.W. Schuurman

S. Hoogendijk

registratienummer

bijlagen

openbaar of geheim

Z23.001030

3 (waarvan 1 geheim)

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap De Besluitvormingsstrategie opgave ontwikkeling Middengebied (Z22.001926) schetst het proces met de gemeenteraad om te komen tot de Nota van Uitgangspunten, grondexploitatie(s), en de bestemmingsplannen voor de ontwikkeling van het Middengebied. Ten behoeve van de besluitvorming wordt de gemeenteraad tussentijds geïnformeerd over verschillende ambtelijke deelproducten en technische onderwerpen en in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen. Op 30 mei 2023 vindt een Informatiebijeenkomst Middengebied plaats over de onderwerpen: - 1e concept NvU en VO stedenbouwkundig plan fase 1 - Oplegnotitie DIOR - Strategie grondexploitatie(s), deel 2 In deze informatienota worden deze onderwerpen toegelicht. Inleiding Op basis van de Besluitvormingsstrategie opgave ontwikkeling Middengebied (Z22.001926) heeft het presidium een planning vastgesteld voor technische raadsbijeenkomsten tot en met besluitvorming over de Nota van Uitgangspunten en grondexploitatie(s), voorzien in de zomer van 2023. In maart 2023 is de gemeenteraad geïnformeerd over een bijstelling van de bijbehorende planning. In opvolging op de informatiebijenkomst op 11 april 2023, vindt er op 17 mei 2023 een tweede informatiebijeenkomst plaats over Planologische Strategie.

Toelichting 1e concept Nota van Uitgangspunten en VO Stedenbouwkundig plan fase 1 Sinds het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is er veel onderzocht, uitgezocht, doorgerekend en geconcretiseerd. Hiermee wordt verder gebouwd aan de ruimtelijke, beleidsmatige en financiële basis voor de ontwikkeling van het Middengebied. Deze deeluitwerkingen komen nu in de loop van de periode samen in drie hoofdbesluiten voor de gemeenteraad: de Nota van Uitgangspunten (NvU), de grondexploitatie(s) en de bestemmingsplannen voor het Middengebied, conform de Besluitvormingsstrategie. Vooruitlopend hierop zijn een aantal deeluitwerkingen ook gepresenteerd aan de gemeenteraad tijdens diverse informatiebijeenkomsten over de ontwikkeling van het Middengebied.

pagina 1 van 3

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.001030

De besluitvorming over de NvU wordt verwacht in september en oktober van 2023, en wordt samen met de grondexploitatie(s) voor de ontwikkeling van het Middengebied aangeboden. De NvU vormt het kader voor de gehele ontwikkeling en vormt een verdieping en concretisering van het Masterplan. In de NvU worden de ambities en doelstellingen uit het Masterplan uitgewerkt op basis van uitgevoerd onderzoek, ontwerpstudies en concretisering aan de hand van recente inzichten, in de opmaat naar de bestemmingsplannen voor het gebied. In de NvU verankeren we daarmee de doelen en ambities die gedurende de hele ontwikkeling sturend blijven. De NvU volgt daarvoor op hoofdlijnen de uitgangspunten van bijvoorbeeld het VKA MER Middengebied, maar ook het Mobiliteitsconcept Middengebied, de Spelregels Groene Schakel en de Ruimtelijke verkenning voorzieningen. Deze uitgangspunten zijn ook ruimtelijk vertaald in een Voorlopig Ontwerp (VO) Stedenbouwkundig plan voor de eerste fase van de ontwikkeling. Hiermee zijn de ambities en doelstellingen ruimtelijk getoetst, en is er concreter invulling gegeven aan de ruimtelijke visie uit het Masterplan. De NvU is het beleidsmatige kader waarbinnen het VO en de voor te leggen grondexploitatie(s) zijn opgesteld, zodat de ontwikkeling van het Middengebied voldoet aan de doelen en ambities die zijn vastgesteld.

Wanneer omwille van ruimtelijke uitdagingen of financiële overwegingen op een later moment dient te worden afgeweken van de door de raad vastgestelde kaders in de NvU, wordt dit ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad (bijvoorbeeld gekoppeld aan een herziening van de op dat moment vastgestelde grondexploitatie(s)). In de NvU worden daarnaast ook uitgangspunten vastgelegd die niet in een bestemmingsplan kunnen worden vastgelegd, zoals gebieds-generieke uitgangpunten (integrale uitgangspunten die voor de gehele ontwikkeling gelden) en gebieds-specifieke uitgangspunten (uitgangspunten die gebiedsspecifiek zijn en bijdragen aan de beoogde identiteit van een deelgebied). De NvU zal daarnaast de basis worden voor de programma’s van eisen bij aanbestedingen en verdere samenwerkingsafspraken die moeten worden gemaakt met corporaties en marktpartijen bijde uiteindelijke stedenbouwkundige uitwerkingen per deelfase. De opzet van de NvU, en de uitwerkingen van het VO, worden gepresenteerd aan de gemeenteraad, ter voorbereiding op de naderende besluitvorming door de gemeenteraad. Oplegnotitie DIOR In het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder zijn doelen en ambities opgenomen voor de ontwikkeling van het Middengebied. Het bouwen en inrichten van een nieuw dorp in de 21ste eeuw biedt mogelijkheden om een hoogwaardige buitenruimte in te richten.

Een buitenruimte die er anders uit zal zien dan in de bestaande kernen, en ook anders zal worden gebruikt, maar wel de vertrouwde kwaliteit heeft die inwoners elders in Zuidplas ervaren. De ervaringen die worden opgedaan bij de ontwikkeling en inrichting van het nieuwe dorp kunnen daarnaast ook worden toepast in de andere dorpen. Welke veranderingen te verwachten zijn, ten opzichte van de huidige, traditionele wijze van inrichting van de openbare ruimte in Zuidplas zijn op hoofdlijnen in beeld gebracht in de Oplegnotitie DIOR. De exacte invulling van deze nieuwe openbare ruimte en de vertaling naar de Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) vinden in een later stadium plaats. Vooruitlopend daarop worden de doelen pagina 2 van 3

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.001030

en ambities voor de openbare ruimte op een bepaald abstractieniveau geconcretiseerd in de eerder genoemde NvU, die aan de gemeenteraad wordt aangeboden ter vaststelling. In verband met deze inhoudelijke samenhang, wordt dit onderwerp meegenomen in de presentatie over de Nota van Uitgangspunten en VO Stedenbouwkundig plan fase 1. Strategie grondexploitatie(s) deel 2 Op 11 april en 19 april jl. is de gemeenteraad bijgepraat over het proces om te komen tot de grondexploitatie(s) voor het Middengebied, en is inzicht gegeven in de eerste financiële doorrekeningen op hoofdlijnen. In opvolging hierop is er een tweede bijeenkomst over dit onderwerp. In deze bijeenkomst wordt de gemeenteraad meegenomen in de vooruitzichten van de grondexploitatie(s) en de impact hiervan. In verband met de gevoeligheid van de informatie, heeft het college geheimhouding opgelegd op de bijbehorende bijlage en zal deze bijeenkomst ook in beslotenheid plaatsvinden. Consequenties Niet van toepassing. Vervolg De gepresenteerde informatie is onderdeel van de voorbereidingen voor besluitvorming in het kader van de Nota van Uitgangspunten, grondexploitatie(s) en het bestemmingsplan. Inclusie Het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder (2021) schetst de kaders voor het Vijfde Dorp in het Middengebied.

Er wordt gestreefd naar een inclusieve samenleving, onder meer door het realiseren van een gemengd woningbouwprogramma en een divers aanbod van voorzieningen. Bijlagen 1. VO Stedenbouw & opzet Nota van Uitgangspunten ontwikkeling Middengebied (A23.000650) 2. Oplegnotite DIOR ontwikkeling Middengebied (Z23.000615) 3. Grondexploitatie ontwikkeling Middengebied en gevolgen gemeentebegroting (A23.000651, geheim)

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

R.C.L. Heijdra Gemeentesecretaris

pagina 3 van 3