B 1525 - Infonota Beantwoording raadsvragen 14 maart - infonota onderwijshuisvesting Z23.000811

*Z23.000811*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Beantwoording raadsvragen 14 maart -

B 1525

informatienota onderwijshuisvesting datum 14 april 2023 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en wethouders

W. Zijlstra

L. Lichtenberg

registratienummer

bijlagen

openbaar of geheim

Z23.000811

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap Op 14 maart is informatienota B1494 stand van zaken onderwijshuisvesting in de gemeenteraad behandeld. Het college heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op de door de raad gestelde vragen over onderwijshuisvesting in het IJsselpark. Middels deze informatienota voorziet het college in de beantwoording hiervan. Inleiding Op 14 maart is op verzoek van de SP gesproken over informatienota B1494 stand van zaken onderwijshuisvesting, met specifieke aandacht voor onderwijshuisvesting in het IJsselpark. De door de verschillende fracties gestelde vragen worden onderstaand weergegeven en beantwoord. Het college hecht er waarde een aantal zaken expliciet te benoemen. Er wordt momenteel in eerste plaats onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van het tijdelijk huisvesten van één school en gymzaal in het IJsselpark. Hier is nog geen besluit over genomen. Het permanent huisvesten van drie scholen en een gymzaal in het IJsselpark wordt eveneens onderzocht. Beantwoording SP: Vraag 1 Dus als ik het goed begrijp gaat u over enkele weken al voorbereidende maatregelen treffen in het park, zonder eerst de raad te vragen of ze akkoord zijn met de locatie en de mening van de omwonenden. Graag uitleg van de wethouder. Antwoord 1 Er is alleen sprake van onderzoek. Doorgaans is dit ‘bureau’ onderzoek, maar soms hoort daar ook veldwerk bij.

Denk aan inventarisatie van Flora&Fauna en onderzoek naar de bodemgesteldheid. Vraag 2 IJsselpark als beste optie in vergelijking met 2 andere locaties die zijn onderzocht. Dat klinkt alsof andere locaties eigenlijk zijn afgeschreven voor onderzoek omdat er geen permanente school kan komen. Wellicht brengt uw eigen infonota uitkomst. pagina 1 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

Antwoord 2 De gemeente heeft in 2021 aan stedenbouwkundig bureau SVP gevraagd om een aantal locaties te onderzoeken, er was toen nog geen sprake van onderscheid tussen tijdelijke en permanente huisvesting. Het college heeft nog geen definitief standpunt naar aanleiding van deze studie bepaald, ook niet voor tijdelijke huisvesting. Wel geeft de rapportage van SVP een aantal duidelijke aanknopingspunten voor de afweging.

Uit het onderzoek van SVP blijkt dat:  De onderzochte locatie Ringvaartlaan [5] een sleutelpositie inneemt tussen enerzijds de Ringvaartzone en anderzijds de groene hoofdstructuur van de wijk. Bebouwing van het open veld daar zou een scheiding veroorzaken tussen beide groenstructuren. En dat wordt bedoeld met een ernstige aantasting van de groenstructuur.  De onderzochte locatie ‘Groene Hartpark’ [4], (het veld binnen de skatebaan tegenover Goudmos), voor autoverkeer moeilijk te ontsluiten zal zijn. Er kunnen geen parkeervoorzieningen worden gerealiseerd, ook niet in de directe omgeving en de bestaande groenstructuur zal ernstig worden aangetast. Het veld ernaast zou dan dienen als locatie voor de gymzaal en kent dezelfde beperkingen. Globaal is aanvullend gekeken naar een aanrijroute voor zwaar bouwverkeer naar deze locatie, grofweg van Lelieveld naar Margrietveld. Op dit aspect wordt een mate van overlast voor veel bewoners verwacht die niet in verhouding staat tot het tijdelijk karakter van de locatie.  Volgens het rapport is verhoudingsgewijs (ten opzichte van andere onderzochte locaties) voor locatie IJsselpark het realiseren van een veilige toegankelijkheid voor alle verkeer relatief eenvoudig. Daarnaast is een groene inpassing goed denkbaar. Dit zou pagina 2 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

volgens SVP zonder ernstige schade aan de groenstructuur mogelijk moeten zijn, juist omdat de locatie vrij fors van formaat is. Het IJsselpark aan de rand van de wijk naast de toegangsweg lijkt ook voor zwaar bouwverkeer verhoudingsgewijs, in vergelijking met andere afgewogen locaties relatief eenvoudig bereikbaar, zonder relatief veel overlast voor omwonenden. Een bouwlogistiek onderzoek moet dit nader objectiveren. Vraag 3 In mailwisseling tussen inwoner en wethouder staat dat er bij bundeling scholen geen boom hoeft te wijken. Hoe staat dit in relatie tot het bedrag wat is uitgetrokken voor behoud en opknappen van de parken? 1,3 miljoen is een hoop geld om te investeren en dan op te offeren. Antwoord 3 Aan de hand van de uitkomsten van de nog uit te voeren onderzoeken wordt gekeken naar mogelijke koppelkansen met de plannen voor het opknappen van het IJsselpark. Uiteraard houdt het college deze relatie scherp in beeld. Vraag 4 College kijkt nadrukkelijk naar locatie IJsselpark nog zonder dat participatie heeft plaatsgevonden.

De vorm van participatie ligt bij projectteam (mailwisseling), dus niet bij college of raad? Stel dat belanghebbenden het absoluut niet zien zitten, gaat het hele onderzoek dan de prullenbak in? Zoekt het college een nieuwe locatie? Of wordt het toch uitgevoerd, de wens van de inwoner opzijschuivend? Antwoord 4 Op basis van de bovengenoemde onderzoek van SVP lijkt het IJsselpark de meest gunstige locatie voor in ieder geval het tijdelijk huisvesten van één school en een gymzaal. Op basis van deze constatering heeft het college besloten uw raad, alsmede de directe omwonenden van het IJsselpark te informeren. De haalbaarheid van het IJsselpark moet worden onderzocht, de eerste stappen hierin zijn het opstarten van een participatietraject en het uitvoeren van diverse onderzoeken (o.a. ecologisch). Uiteraard draagt het college de verantwoording over de vorm van het participatietraject. Op basis van de uitkomsten van zowel de participatie als de diverse onderzoeken besluit het college over een al dan niet vervolg van de tijdelijke huisvesting op deze locatie. Mocht dit leiden tot een negatief besluit voor de locatie IJsselpark, dan zal het college zich heroriënteren op andere locaties, waarbij uiteraard de conclusies van het SVP-onderzoek worden meegenomen.

Vraag 5 Ook wil ik graag weten of de wethouder kan vertellen waarom de brieven waar de inspreken van het comité behoud IJsselpark het over had niet beantwoord zijn? Antwoord 5 Er is voor gekozen om eerst alle brieven te verzamelen, alle vragen systematisch te bundelen en daarna in één document te beantwoorden. De beantwoording wordt op gemeentewebsite gepubliceerd. Vraag 6 En ik wil vragen of wij de brief kunnen ontvangen die naar de schoolbesturen gestuurd is en of de wethouder toevallig weet of deze op dezelfde dag is verzonden als de brief naar de omwonenden?

pagina 3 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

Antwoord 6 Voor de volledigheid zijn zowel de brief naar inwoners, als de brief naar schoolbesturen bijgevoegd bij deze beantwoording. De brieven zijn op dezelfde dag verzonden. Vraag 7 Wat zijn de afmetingen van het beoogde deel van het park voor de tijdelijke huisvesting? Antwoord 7 Als tijdelijke locatie gaat het slechts om één school. In omvang ongeveer gelijk aan de huidige verharding die er ligt. Ongeveer 25% van het grasveld. Vraag 8 Wat zijn de afmetingen van het beoogde deel van het park voor de permanente huisvesting? Antwoord 8 In het onderzoek van SVP uit 2021 is gerekend met clustering in één gebouw en dat is op dit moment niet aan de orde. Er is recent een volumestudie gemaakt met drie zelfstandige gebouwen plus een gymzaal en daarvoor biedt het grasveld op zich al voldoende ruimte. Maar in z'n algemeenheid is het nog veel te vroeg om te spreken van een beoogd deel. De technische onderzoeken die zijn uitgezet moeten eerst antwoord geven op welke beperkingen er zijn. Vraag 9 Is er ook een haalbaarheidsonderzoek gedaan op andere locaties voor tijdelijke huisvesting? Antwoord 9 Dit is ten dele uitgevoerd. De civieltechnische aspecten zijn bijvoorbeeld niet in het SVP onderzoek beoordeeld en daar is onze inzet nu op gericht. Mede ingegeven door de bewonersvragen is besloten om aanvullend een bouwlogistiek onderzoek uit te zetten bij een deskundige externe partij.

Bouwlogistiek gaat over toegankelijkheid van locaties voor zwaar materieel, organisatie van de bouwplaats, veiligheid en overlast voor omwonenden. We laten dat doen voor alle locaties uit het rapport van SVP behalve locatie Ringvaartpark, dat wegens 'ernstige natuurschade bij bebouwing' om die reden is uitgesloten. Het gaat er primair om te objectiveren waar de verschillen liggen tussen Groene Hartpark en IJsselpark als het gaat om de keuze van een tijdelijke locatie. Vraag 10 Wat is het huidige tekort of overschot aan lokalen bij de Wingerd, de PWA en de Gideonschool? Antwoord 10 Zie onderstaande tabel.

pagina 4 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

bron: (concept) IHP Zuidplas 2023-2027 HEVO bv d.d. 24 maart 2023

Noot: Ruimte overschot op locatie Goudmos wordt benut voor overloop van locatie Esse en kinderopvang.

D66: Vraag 11 Onderzoek moet uitwijzen of clustering een haalbaar scenario is. Wanneer verwacht het college de uitkomsten van dit onderzoek? Hoe wordt de raad op de hoogte gebracht van deze onderzoeken? Antwoord 11 Het traject rondom de clustering van drie scholen en een gymzaal staat momenteel nog in de kinderschoenen. Voor nu richt het college zich eerst op de tijdelijke huisvesting. Om volledig transparant te zijn naar de omgeving, is ook melding gemaakt van een onderzoek naar mogelijk permanente geclusterde huisvesting. Uiteraard houdt het college de gemeenteraad op de hoogte van de verschillende stappen die zij op dit vraagstuk zet.

Vraag 12 Hoe betrekt u de inwoners bij de verdere planvorming, mocht de uitkomst IJsselpark positief zijn? Oftewel: hoe zal de participatie worden vormgegeven? pagina 5 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

Antwoord 12 Momenteel richt het college zich op het tijdelijk huisvesten in het IJsselpark. Daarna start het college het onderzoek naar de haalbaarheid van de permanente huisvesting in het IJsselpark. Onderdeel hiervan is participatie. Dit onderzoek wordt in de tweede helft van 2023 opgestart. Vraag 13 Kan het college aangeven waarom zij juist de locatie IJsselpark het meest geschikt vindt voor de nieuwbouw? Antwoord 13 Het college verwijst u naar de beantwoording van vraag 2 van de SP. Vraag 14 Kan het college uitleggen hoe het proces verder zal verlopen? Antwoord 14 Het college verwijst u naar de beantwoording van vraag 4 van de SP. NEZ: Vraag 15 Indien het college het plan heeft voor nieuwbouw in het IJsselpark, wat gebeurt er dan met de vrijkomende plekken van de oude scholen? Nieuwe woningen of groen compensatie? Antwoord 15 Hier heeft het college nog geen enkel standpunt ingenomen of voorkeur over bepaald. Zoals bovengenoemd wordt de koppeling met het gebiedspaspoort Nieuwerkerk onderzocht. CU/SGP: Vraag 16 Hoe ziet het college de rol van de raad in de afweging rondom participatie? Antwoord 16 Het college gaat, zoals bovengenoemd, nu eerst aan de slag rondom de tijdelijke huisvesting. Uiteraard informeert het college u over de voortgang in deze.

Rondom het permanent huisvesten van drie scholen en een gymzaal wordt de afweging gemaakt om deze mee te nemen in het gebiedspaspoort. Ook hiervan houdt het college u op de hoogte. Vraag 17 Is het IJsselpark enkel voor de tijdelijke huisvesting de enige optie, of ook voor de permanente clustering? Antwoord 17 Het college verwijst naar bovenstaande beantwoording.

pagina 6 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

Vraag 18 Kan het college toezeggen om in het proces van permanente huisvesting inwoners te betrekken en daarbij strategisch een passende participatievorm te kiezen? Antwoord 18 Jazeker PvdA/GL: Vraag 19 Loopt de infonota niet vooruit op besluitvorming van ons als raad? Wij gaan immers over de besteding van de middelen. En op het moment dat een plan feitelijk ontwikkeld wordt, dan kan je je afvragen of wij aan het einde van de rit nog wel nee kunnen zeggen? Het college op een wel hele rekkelijke manier omgaat met de ruimte die eigenlijk aan de raad is toebedeeld. En daarover zou ik van het college een opvatting willen, over hoe ze dat in dit geval ziet. Antwoord 19 De gemeenteraad heeft uiteraard het budgetrecht. Voordat huisvesting kan worden gerealiseerd zal de gemeenteraad de middelen hiervoor beschikbaar moeten stellen. Zodra dit kan, zal het college u hier een voorstel toe doen. Vraag 20 Roept college op om alle beschikbare informatie te delen, om keuzes en alternatieven voor te leggen en de afwegingen die ook door insprekers zijn ingebracht daarin mee te nemen. Antwoord 20 Daar kan het college gehoor aan geven. CDA: Vraag 21 Horen van insprekers dat het contact nu als niet goed wordt ervaren. Kan de wethouder duiden hoe het bijvoorbeeld zit met de brieven die verstuurd zijn.

Eén naar omwonenden en één naar de scholen? En klopt het dat dit twee verschillende brieven zijn? Antwoord 21 Dat klopt inderdaad. Hoewel met uiterste zorg een brief aan omwonenden was opgesteld, meldden de scholen in een reactie dat de brief voor meerdere interpretaties vatbaar was. Dat was belangrijk voor de scholen die dezelfde brief zouden gebruiken voor communicatie naar hun directe omgeving, ouders en MR. Daarop is de scholen tegemoetgekomen met een kleine aanpassing. Achteraf bezien is dit niet verstandig geweest. In de toekomst worden de rollen duidelijker gesteld. De gemeente focust zich daarbij op ruimtelijke aspecten, omwonenden en het algemeen belang.

pagina 7 van 8

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z23.000811

Vraag 22 Waarom is er niet eerder gecommuniceerd met de inwoners? Antwoord 22 Er is op het vroegst mogelijke moment gecommuniceerd, direct nadat de gemeenteraad middels een informatienota over de voornemens van het college is geïnformeerd. Vraag 23 Kan de wethouder de raad op de hoogte houden van de ontwikkeling om te komen tot een raadsvoorstel middels informatienota’s? Antwoord 23 De gemeenteraad wordt, zoals bovenstaand toegezegd, op de hoogte gehouden van de ontwikkeling middels raadsinformatienota’s.

-

Bijlagen Brief omwonenden IJsselpark (U23.000409) Brief schoolbesturen (U23.000429) SVP Onderzoek (A23.000488) Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

R.C.L. Heijdra Gemeentesecretaris

pagina 8 van 8