B 1337 - Infonota (Crisis)noodopvang asielzoekers-statushouders Z21.002821

*Z21.002821*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

(Crisis)noodopvang

B 1337

asielzoekers/statushouders datum 19/10/2021 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en

J. Hordijk en H. Weber

M. Val/ S. Tjon/ N. Bakker

bijlagen 4

Openbaar

Geheim

ja

nee

wethouders registratienummer Z21.002821

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap De opvangcapaciteit van het COA staat onder grote druk. Het Rijk verzoekt gemeenten en provincies daarom om gezamenlijke inspanning om per direct extra opvang en huisvesting te realiseren voor asielzoekers en vergunninghouders. Het college heeft als reactie hierop de intentie uitgesproken om een noodopvang te realiseren. Daarnaast zal het college een locatie aandragen voor crisisnoodopvang, mocht inzet hiervan nodig zijn. Middels deze informatienota informeert het college u over deze besluiten. Er zijn bijna dagelijks nieuwe ontwikkelingen rondom de vraag naar (crisis)noodopvang van asielzoekers/statushouders. Deze raadsinformatienota omschrijft de stand van zaken per dagtekening van deze nota. Inleiding Het COA verwacht binnen enkele weken volledig bezet te zijn en niet langer nieuwe asielzoekers te kunnen opvangen. Het Rijk verzoekt gemeenten daarom om een noodopvanglocatie ter beschikking te stellen. Daarnaast verzoekt de veiligheidsregio Hollands Midden om een locatie aan te wijzen die ingezet zou kunnen worden voor crisisopvang, mocht dit nodig zijn. Dit loopt parallel aan de verkenning naar een regionale opvanglocatie voor vergunninghouders en asielzoekers waarover het college op 2 februari jl. een besluit heeft genomen en waarover u op 9 februari jl. middels een informatienota (Z21.000041) bent geïnformeerd. 1.

Crisisnoodopvang Op 11 oktober jl. heeft de gemeente van de veiligheidsregio Hollands Midden een brief (Z21.003028) ontvangen om een locatie aan te wijzen voor crisisnoodopvang ter voorbereiding op capaciteitsproblemen bij het COA. Een crisisopvang is voor ca. 120-150 asielzoekers voor een duur van minimaal 1 week met mogelijke verlenging van enkele dagen.

pagina 1 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.002821

2. Noodopvang Op 26 augustus jl. heeft de gemeente Zuidplas een brief (I21.002970) ontvangen van het ministerie van Binnenlanse zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met als onderwerp ‘per direct extra opvang en huisvesting nodig’. De opvangcapaciteit van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) staat om verschillende redenen onder grote druk. Allereerst zorgen recente geopolitieke ontwikkelingen voor een toenemende asielinstroom. De snel verslechterende situatie in Afghanistan heeft direct gevolgen voor de beschikbare opvangcapaciteit. Ten tweede bezetten vergunninghouders opvangplekken onnodig lang, omdat zij niet tijdig door gemeenten gehuisvest kunnen worden. Acute inzet op het versneld uitplaatsen van deze groep is noodzakelijk om ruimte in de opvang te creëren voor nieuw instromende asielzoekers. Een noodopvang wordt ingezet voor de duur van een half jaar met de optie om deze te verlengen. Een noodopvang is een opvang voor minimaal 150 asielzoekers. Voorbeelden zijn terreinen (met aansluitingen) waar het COA tenten plaatst of het inzetten van leegstaande panden die makkelijk aan te passen zijn. 3. Regionale opvanglocatie (ROL) Op 25 september 2020 heeft de Provincie Zuid Holland middels een brief (I20.003745) bij alle gemeenten een oproep gedaan om een regionale opvanglocatie voor vergunninghouders te realiseren.

Een ROL is een opvanglocatie voor aan de regio gekoppelde vergunninghouders en kansrijke asielzoekers voor de lange termijn (c.a. 10-15 jaar). Toelichting Crisisnoodopvang Het college verkent op dit moment welke locatie aangewezen kan worden voor een crisisnoodopvang, mocht de inzet hiervan nodig zijn. Hiermee neemt het college zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. Door een locatie aan te wijzen voor een crisisnoodopvang kan Zuidplas snel reageren op een spoedaanvraag vanuit het COA. Noodopvang Het college heeft in september de intentie uitgesproken om een noodopvang te realiseren. De gemeente Zuidplas onderzoekt de mogelijkheden voor het huisvesten van gezinnen in een noodopvang vorm met 60-100 mensen op een locatie voor asielzoekers/statushouders. Het college neemt hiermee haar maatschappelijke verantwoordelijkheid. Met een noodopvang draagt Zuidplas bij aan een landelijke opgave om op korte termijn de opvangcapaciteit bij het COA te vergroten. Het college voert een QuickScan uit om geschikte locaties in beeld te brengen voor een noodopvang. Bij de QuickScan worden de volgende (strategische) afweegpunten gebruikt. Hiermee toetsen we of de locatie geschikt is en op korte termijn te realiseren is. a. Eigendomssituatie b. Bereikbaarheid en verkeer c. Ruimtelijke/planologische randvoorwaarden d. Veiligheid e. Koppeling met toekomstige doeleinden van de locatie f.

Draagvlak g. Nabijheid woonwijken in verband met sociale betrokkenheid pagina 2 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.002821

h. De termijn waarop een locatie beschikbaar is i. Financiën De afwegingspunten zijn gebaseerd op ruimtelijk beleid en maatschappelijke afwegingen maar ook op de snelheid waarop het te realiseren is. Door een brede afweging in beeld te brengen voor alle potentiele locaties kan de gemeente goed beargumenteren waarom welke locatie al dan niet geschikt is. Op basis van de uitkomsten van de QuickScan maakt het college een keuze. Regionale opvanglocatie (ROL) Het college heeft op 2 februari jl. een besluit genomen voor een verkenning naar een ROL, met als doel om de reguliere opvangcapaciteit bij asielzoekersdentra (AZC’s) op de lange termijn te vergroten en lokale integratie van vergunninghouders versneld mogelijk te maken. Consequenties De ambtelijke capaciteit is beperkt en vraagt om focus. De focus ligt in principe bij de noodopvang, tenzij er vanuit het COA een spoedaanvraag voor een crisisnoodopvang komt. Dit heeft consequenties voor de ambtelijke inzet voor de verkenning naar een ROL. Mogelijk kan er wel gekeken worden naar koppelkansen van een noodopvang en een ROL, om zo beide vraagstukken verder te brengen. Vervolg Crisisnoodopvang Wanneer er een spoedaanvraag komt vanuit het Rijk, via de Veiligheidsregio Hollands Midden om daadwerkelijk een crisisnoodopvang te realiseren op de aangedragen locatie, gaat het crisisteam aan de slag om dit zo snel mogelijk te realiseren.

De organisatie rondom het realiseren van de crisisnoodopvang vergt veel ambtelijke inzet en capaciteit en zal grote impact hebben op de reguliere bedrijfsvoering. Noodopvang Indien één of meerdere locaties voor een noodopvang geschikt zijn, worden deze voorgelegd aan het COA en de provincie. Wanneer de aangedragen locaties ook door het COA en de provincie als geschikt worden bevonden, volgt een college- en raadsvoorstel om een besluit te nemen over het daadwerkelijk realiseren van de noodopvanglocatie. Een randvoorwaarde hierbij is dat de realisatie van een noodopvanglocatie kostenneutraal kan worden uitgevoerd. Het COA en/of het Rijk zullen hiervoor budget beschikbaar moeten stellen. Regionale opvanglocatie (ROL) De ambtelijke capaciteit is beperkt en richt zich momenteel op de (crisis)noodopvang. De verkenning naar een ROL vordert gestaag. Een locatieonderzoek naar de mogelijkheden voor een ROL moet nog verder worden gebracht. De focus ligt momenteel bij de QuickScan naar een noodopvang. In de QuickScan wordt wel de afweging gemaakt of deze ook geschikt zijn voor een ROL. Bijlagen 1. Brief ministerie BZK ‘per direct extra opvang en huisvesting nodig’ - I21.002970 2. Brief provincie ‘per direct extra opvang en huisvesting nodig’ - I21.003040 pagina 3 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.002821

3. 4.

Informatienota principebesluit onderzoek opvanglocatie statushouders en kansrijke asielzoekers Z21.000041 Brief veiligheidsregio Hollands Midden - Z21.003028

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

R.C.L. Heijdra Gemeentesecretaris

pagina 4 van 4