B 1285 - Infonota Afdoening motie Zuidplas ondersteunt mantelzorgers Z21.001634

*Z21.001634*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Afdoening motie Zuidplas ondersteunt

B 1285

mantelzorgers datum 25 juni 2021 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en

D.A. de Haas

L.C. Timmermans

bijlagen 1

Openbaar

wethouders registratienummer Z21.001634

Geheim

X

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap Met de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) biedt de gemeente Zuidplas een laagdrempelige en snel inzetbare voorziening aan voor hulpbehoevende Wmo-cliënten en mantelzorgers. Met de inwerkingtreding van de Integrale Verordening Sociaal Domein is het aantal HHT-vouchers per adres gemaximaliseerd op 1. Op verzoek van de Raad is er gekeken naar de impact van de beleidswijziging voor de gebruikers, waarbij het van belang is om de voorziening laagdrempelig, breed inzetbaar en toegankelijk te houden. Het college concludeert dat er voor de meeste gebruikers van twee of meer HHT-vouchers per adres een passende oplossing is gevonden. Met de enkele gebruikers die als gevolg van de wijziging structurele problemen ervaren blijven we in gesprek en zoeken naar een geschikt, passend en adequaat alternatief. Met deze memo doet het college de motie M222 af en de conclusie is dat de huidige HHT-regeling (maximaal 1 HHT-voucher per adres) gehandhaafd blijft. Inleiding In de gemeenteraadsvergadering van 19 januari 2021 heeft de raad unaniem de motie (M222) inzake Zuidplas ondersteunt mantelzorgers aangenomen, waarin het college wordt opgeroepen om de wijziging van de HHT-regeling opnieuw te bekijken. Indien blijkt dat 1 voucher per adres mantelzorgers in de knel brengt, wordt het college verzocht dit op te lossen of de regeling aan te passen.

Dit om ervoor te zorgen dat de ondersteuning van overbelaste mantelzorgers intact blijft. Toelichting De gemeente Zuidplas biedt sinds 2015 de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) aan als laagdrempelige voorziening om hulpbehoevende Wmo-cliënten extra te ondersteunen en mantelzorgers te ontlasten. Zij krijgen de mogelijkheid om tegen een sterk gereduceerd tarief (extra) huishoudelijke hulp in te kopen. De inwoner betaalt slechts een bedrag van € 4,80 per uur. De gemeente betaalt het verschil tot het overeengekomen uurtarief voor hulp bij het huishouden van € 29,40 per uur (prijspeil 1 januari 2021). pagina 1 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.001634

Ondanks dat de compensatie vanuit het Rijk voor de HHT-regeling op 1 januari 2017 is gestopt, willen wij de voorziening graag behouden om Wmo-cliënten en mantelzorgers extra te ondersteunen. Tot 31 december 2020 hadden inwoners de mogelijkheid om een onbeperkt aantal HHT-vouchers per adres aan te vragen. Het aantal huishoudens dat twee of meer HHT-vouchers per adres verzilverde liep op. De mantelzorgers verzilveren over het algemeen de HHT niet op het eigen adres maar op het adres van de cliënt/zorgbehoevende, met excessen tot zes vouchers per adres. Het college gaat ervan uit dat indien er een structurele behoefte is aan meer dan 26 uur (extra) huishoudelijke ondersteuning per kalenderjaar, er breder naar de situatie van de betreffende inwoner gekeken dient te worden. Om deze reden is er voor gekozen om met de inwerkingtreding van de Integrale Verordening Sociaal Domein het aantal HHT-vouchers per adres te maximaliseren op 1. Middels de motie Zuidplas ondersteunt mantelzorgers heeft u het college verzocht om de wijziging opnieuw te bekijken en in gesprek te gaan met gebruikers en het Steunpunt Mantelzorg. Met het Steunpunt Mantelzorg zijn er ambtelijk meerdere gesprekken gevoerd en daarnaast is er onder leiding van Daan de Haas een gesprek geweest met het Steunpunt Mantelzorg en het Platform Gehandicapten en Chronisch zieken.

Beide hebben hun zorgen geuit over de toenemende druk op mantelzorgers en de dreiging tot overbelasting. De HHT-regeling is voor veel mantelzorgers een uitkomst, zodat zij de zorgtaken (langer) kunnen volhouden. Wij erkennen de druk op mantelzorgers en zijn daarom ook van mening dat de HHT toegankelijk moet blijven voor deze gebruikers. Om een mantelzorger te kunnen ontlasten van de zorgtaken is het van belang dat de zorgbehoevende de juiste, adequate en passende zorg en ondersteuning ontvangt. Het beschikkingsvrij toekennen van de voorziening is ook onderwerp van gesprek geweest. Echter blijkt dat het voor de inwoner weinig verschil maakt of er wel of geen beschikking wordt afgegeven. Daarnaast werkt het voor de gecontracteerde aanbieders administratief verhogend als zij buiten het berichtenverkeer om separate facturen moeten sturen voor de geleverde uren HHT. Uit de gesprekken met de gebruikers van twee of meer vouchers is gebleken dat er in meeste gevallen een passende oplossing is gevonden. Hierbij kan er worden gedacht aan het verstrekken van een Wmo hulp bij het huishouden (HbH) indicatie aan de zorgbehoevende zodat de mantelzorger wordt ontlast, het verhogen van de HbH-indicatie, het inzetten van een vrijwilliger of een algemene voorziening.

Daarnaast kunnen we uit de gesprekken met gebruikers of vertegenwoordiger(s) concluderen dat de HHT-regeling in meerdere gevallen niet meer noodzakelijk is omdat de inwoner bijvoorbeeld is hersteld van een operatie, is doorgestroomd naar de Wet langdurig zorg (Wlz), is overleden, verhuisd naar een andere gemeente of de mantelzorger is anderszins (buiten de HHT-regeling om) ontlast. Ook hebben we geconstateerd dat sommige gebruikers twee HHT-vouchers hadden aangevraagd en toegekend gekregen, maar er maar één verzilverde. Helaas zijn er ook enkele gebruikers die als gevolg van de wijziging zijn of haar situatie anders moet organiseren, omdat er geen passende oplossing is gevonden of omdat zij niet hebben ingestemd met de aangeboden alternatieven. Consequenties Gelet op bovenstaande trekt het college de conclusie dat het maximaliseren van het aantal HHTvouchers per adres voor het overgrote deel van de gebruikers geen negatieve consequenties heeft en dat zij op een passende wijze worden gecompenseerd. Het aanpassen, terugdraaien of invoeren van uitzonderingen van/op de HHT-regeling zal ten koste gaan van de laagdrempeligheid van de voorziening, administratief verhogend werken en kent mogelijk pagina 2 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.001634

een aanzuigende werking op het aantal uitzonderingen. Er zal dan immers eerst onderzocht moeten worden of en in welke mate er gebruik kan worden gemaakt van de uitbreiding op de HHT-regeling. Dit is niet wenselijk en daarom houdt het college vast aan maximaal één HHT-voucher per adres. Met de gebruikers die als gevolg van de wijziging structurele problemen ervaren blijven we in gesprek en zoeken naar een geschikt, passend en adequaat alternatief. Hierbij kan er onder andere worden gedacht aan de inzet van een vrijwilliger, algemene voorziening, (uitbreiding)Wmo of een Wlz-indicatie. Wij beschouwen hiermee uw motie als afgedaan. Vervolg Op 1 juli 2021 start Stichting Zuidplas Ondersteunt! waarmee de toegang tot het sociaal domein eenvoudig, toegankelijk en integraal wordt georganiseerd. Door het samenbrengen van disciplines wordt expertise gebundeld en kan er nauw worden samengewerkt om de inwoner snel en kwalitatief goed te helpen. Uitgangspunt is integraal en samen met onze partners werken vanuit het principe één gezin, één plan, één regisseur. Alle individuele hulp- en/of zorgvragen van inwoners van de gemeente Zuidplas worden bij de Stichting gemeld, dus ook de HHT-aanvragen.

De Stichting wordt verantwoordelijk voor het onderzoeken van deze hulpvragen en het verlenen van gepaste ondersteuning door het bevorderen van maatschappelijk welzijn, het inzetten van een algemene voorziening, het bieden van kortdurende hulp of door het inzetten van een maatwerkvoorziening op grond van de Wmo 2015 of Jeugdwet. De verwachting is dat er door het integraal en multidisciplinair samenwerken, het (preventieve) zorgaanbod er passende en adequate zorg en ondersteuning ingezet wordt bij de inwoners die dat behoeven. Tevens is het van belang om te vermelden dat de HHT-regeling onderdeel is van het Traject Keuzes maken. Het college heeft voorgesteld om de eigen bijdrage voor de gebruikers van HHT-regeling te verhogen of de voorziening vanaf 2025 niet te continueren. Bijlagen Z21.000194

Motie Zuidplas ondersteunt mantelzorgers

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

R.C.L. Heijdra Gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z21.001634

pagina 4 van 4