B 1179 - Infonota Verlengde Molengangpad Z20.003080

*Z20.003080*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Informatienota Verlengde

B 1179

Molengangpad datum 26/11/2020 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en

D.A. de Haas

J. Dekker

registratienummer

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

Z20.003080

1

Openbaar

wethouders

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap De aanleg van het Verlengde Molengangpad, een beoogd nieuw fietspad langs het noordelijk stroomgebied van de Rotte die aansluit op het Bentwoud, is een lang gekoesterde ambitie van provincie Zuid-Holland, recreatieschap Rottemeren en gemeente Zuidplas. Op basis van beleid, (technische)haalbaarheid en afstemming met belanghebbenden is een besluit genomen door het DB van het recreatieschap voor de verdere realisatie hiervan. Over de achterliggende besluitvorming zijn door uw raad schriftelijke vragen gesteld. Bij de beantwoording daarvan is toegezegd uw raad nader te informeren. Deze informatienota belicht het gehele proces in heden en verleden rondom deze route. Inleiding Voorliggende informatienota beschrijft het proces rondom de totstandkoming van het Verlengde Molengangpad. Op dit moment is er geen directe recreatieve verbinding tussen de Rottemeren en het Bentwoud en ook niet tussen Rotterdam en het Groene Hart. De afgelopen jaren is er door verschillende overheden veel geïnvesteerd in een doorlopend vrij liggend fietspad langs de Rotte naar Zoetermeer. Zo is er begin deze eeuw een fietstunnel onder de A12 en het spoor Den Haag – Gouda aangelegd. Het huidige fietspad eindigt nu bij de Moerkapelse Zijde. Het Verlengde Molengangpad is de laatste ontbrekende schakel in deze verbinding.

Allereerst zal in worden gegaan op het beleid waarin het Verlengde Molengangpad is opgenomen, besluitvorming over het tracé, de uitwerking ervan, draagvlak en relevante ontwikkelingen aan de Rottedijk. Toelichting Beleid Vanaf 2012 is de ambitie voor het Verlengde Molengangpad opgenomen in verschillende visie documenten. Ook de raad van Zuidplas heeft meerdere visies vastgesteld waarin het Verlengde Molengangpad is opgenomen. Het betreft de volgende documenten: De Structuurvisie Zuidplas 2030 – vastgesteld in 2013 – de route is hierin opgenomen als een Ruimtelijke opgaven – 4. Groen-recreatieve verbinding Bentwoud – Rottemeren Nieuwe groen-recreatieve verbinding tussen de groen- en recreatiegebieden Bentwoud en

pagina 1 van 4

onderwerp

registratienummer

Informatienota Verlengde Molengangpad

Z20.003080

-

-

Rottemeren. Voert langs het cultuurhistorische toppunt Oorsprong Rotte en sluit aan bij de Molenviergang. Mobiliteitsvisie Zuidplas – vastgesteld in 2013 – De verbinding Moerkapelle – Bentwoud, via de Rottedijk wordt hier genoemd als ontbrekende schakel in de recreatieve fietsverbindingen. Kader en Koers voor de Rottemeren – vastgesteld in 2019 – hierin is “de fietsverbinding naar het Bentwoud als onderdeel van de doorgaande fietsverbinding tussen Rotterdam en Amsterdam” genoemd.

Besluitvorming over het tracé De uitvoering van het project heeft in 2017 echt vorm gekregen met de ondertekening van de intentieovereenkomst tussen het recreatieschap Rottemeren en de gemeenten Lansingerland en Zuidplas op 20 december 2017. Staatsbosbeheer heeft als uitvoerende organisatie van het recreatieschap vervolgens de uitwerking ter hand genomen. Besluitvorming omtrent het Verlengde Molengangpad heeft vervolgens plaatsgevonden in het DB en AB Rottemeren. Het college is in beide vertegenwoordigd conform de Gemeenschappelijke regeling. Vanaf 2017 zijn de volgende besluiten over het tracé genomen: Collegebesluit d.d. 26-9-2017 over de intentieovereenkomst. DB besluit december 2017 – besluitvorming over intentieovereenkomst. In maart 2018 is er een mededeling naar het bestuur gegaan. DB besluit juli 2018 - besluitvorming over het oostelijke tracé. DB besluit 26 oktober 2020 – vaststelling voorlopig ontwerp. Uitwerking tracé 2013- 2014 Het oostelijke tracé is al in 2014 door Goudappel/Coffeng onder regie van de provincie onderzocht en als meest haalbare variant uit de bus gekomen. Uit het onderzoek is ook gebleken dat verkeersveiligheid bij de uitwerking van de route een aandachtspunt is, omdat verbreding op de route beperkt mogelijk is. 2014- 2016 De regie voor de realisatie van de route verschuift in 2014 van de provincie naar de gemeente Zuidplas.

Onder deze regie is opnieuw een onderzoek uitgevoerd, waarbij vooral op basis van verkeersveiligheid en draagvlak toch een route langs de westzijde is voorgesteld. Op basis hiervan is een intentieovereenkomst afgesloten met de schapspartijen voor een tracé dat deels westelijk en deels oostelijk zou lopen. 2017-2018 Hoewel over het westelijke tracé een intentieovereenkomst was gesloten, bleek uit nader onderzoek dat deze variant technisch niet of moeilijk haalbaar was en als gevolg daarvan ook financieel minder haalbaar. Het westelijke tracé is niet realiseerbaar vanwege de instabiliteit van de Rottedijk aan die zijde. De aanleg van een route over de westzijde zorgt bovendien voor technische problemen rondom het gemaal. Als gevolg hiervan is de aanleg van een fietspad over de westzijde ook financieel onaantrekkelijk. Er was voor deze variant daarom onvoldoende draagvlak bij het Hoogheemraadschap en de gemeente Lansingerland. Naar aanleiding hiervan heeft Staatsbosbeheer in opdracht van het DB in 2018 een nadere beschouwing van beide voorkeurstracés uitgevoerd. pagina 2 van 4

onderwerp

registratienummer

Informatienota Verlengde Molengangpad

Z20.003080

2018-2019 Het DB van het recreatieschap heeft op 19 november 2018 op basis van de uitgevoerde nadere beschouwing van de beide voorkeurstracés besloten om definitief een fietsroute langs de oostelijke variant te realiseren. Dit is bevestigd aan de omwonenden. De oostelijke variant is verder uitgewerkt en in april 2019 is het voorlopig tracé gedeeld met omwonenden. Veel omwonenden/grondeigenaren hebben hun bedenkingen en aandachtspunten meegegeven. In april 2020 zijn de omwonenden/grondeigenaren per mail geïnformeerd over de stand van zaken. 2020-2021 Op 7 juli 2020 is het laatste ontwerp van het tracé gepresenteerd aan de omwonenden en grondeigenaren. Daarbij is ook aangeven wat er is gedaan met de opmerkingen en bedenkingen die tijdens de vorige bijeenkomst waren geuit. De avond verliep in een goede sfeer ook al waren er kritische geluiden. Het ontwerp tracé is bij deze nota gevoegd. Tevens is er een animatie van het Verlengde Molengangpad beschikbaar op youtube: https://www.youtube.com/watch?v=M1QDFnn1U0&feature=youtu.be Participatie & draagvlak Van meet af aan is er vanuit de directe omgeving weinig draagvlak voor het Verlengde Molengangpad. Voor de uitwerking van het tracé is een aantal bewonersbijeenkomsten georganiseerd.

Er heeft, naast het vraagstuk over de nut en noodzaak van het fietspad, een discussie plaatsgevonden over de vraag of het tracé nu aan de oost- of westzijde van de Rotte moet liggen. De bewoners aan de oostzijde van de Rotte (de bewoners van de huidige Rottedijk) willen dat het fietspad aan de westzijde (kant van Lansingerland) komt te liggen. De betrokken grondeigenaren hebben laten weten vooralsnog niet met de grondverwerver van het recreatieschap Rottemeren in gesprek te willen gaan over de grondverwerving. Verder blijven vooral de omwonenden langs de Rottedijk en grondeigenaren bezwaren houden tegen de realisatie van de fietsverbinding. De voornaamste bezwaren zijn: - Verkeersveiligheid; - Toenemende drukte en de daaraan verbonden overlast; - Negatieve effecten op de bedrijfsvoering van langs het tracé gelegen bedrijven. Voor zover de geuite bezwaren betrekking hebben op de inrichting van het tracé en/of de verkeersveiligheid worden deze opgelost in het ontwerp. Dat betekent echter niet dat alle bezwaren weggenomen kunnen worden. Met name bezwaren die te maken hebben met het gebruik van het toekomstige fietspad en de daaraan verbonden toename van drukte in het gebied kunnen niet volledig met inrichtingsmaatregelen opgelost worden.

Wel onderneemt het recreatieschap diverse activiteiten om tot spreiding van drukte te komen (Ontwikkelplan) en om via gedragsbeïnvloeding te voorkomen dat conflicten tussen gebruikersgroepen met verschillende snelheden ontstaan. Ontwikkelingen aan de Rottedijk Bij diversen informatiebijeenkomsten hebben bewoners van de Rottedijk zich kritisch uitgelaten over de aanleg van het Verlengde Molengangpad. Hun bezwaren richten zich vooral op de toename van fietsverkeer en de gevolgen daarvan voor de verkeersveiligheid. De afgelopen jaren hebben zich echter ook verschillende ontwikkelingen voorgedaan langs de Rottedijk. De aanpak van de Rottedijk en de realisatie van het fietspad dragen daar op een positieve manier aan bij. Door de aanleg van het pagina 3 van 4

onderwerp

registratienummer

Informatienota Verlengde Molengangpad

Z20.003080

Verlengde Molengangpad verbetert de kwaliteit van de infrastructuur ter plaatse, dit draagt bij aan de verbetering van de verkeerveiligheid. Daarnaast wordt de Rottedijk in recreatief opzicht nog beter ontsloten, wat gunstig is voor deze andere ontwikkelingen. Vervolg Het definitieve ontwerp van het fietspad bevindt zich momenteel in de afrondende fase. Zodra het ontwerp definitief is, kan het ontwerpbestemmingsplan worden opgesteld en in procedure worden gebracht. Tijdens de bestemmingplan procedure kan gebruik gemaakt worden van de reguliere inspraak mogelijkheden. Gelet op de diverse participatie momenten in het voortraject zal geen apart participatieproces worden gestart voor het bestemmingsplan. Omdat het tracé van het Verlengde Molengangpad over het grondgebied van twee gemeenten loopt, wordt zowel voor de gemeente Lansingerland als de gemeente Zuidplas een bestemmingsplan opgesteld. Deze twee plannen zijn in de basis hetzelfde, maar hebben elk betrekking op een apart deel van het tracé. De bestemmingsplanprocedures van de twee gemeenten zullen parallel aan elkaar lopen. Dit wordt zodra er een ontwerpbestemmingsplan ligt met elkaar afgestemd. Het ontwerpbestemmingsplan zal naar verwachting einde Q1/begin Q2 2021 ter inzage gelegd worden.

Het bestemmingsplan biedt nadat het onherroepelijk is de wettelijke basis voor eventuele onteigening van gronden ten behoeve van het fietspad. Bijlagen 1. Voorlopig ontwerp Verlengde Molengangpad, vastgesteld door DB Rottemeren op 26 oktober 2020 (Z20.003373).

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

R.C.L. Heijdra Gemeentesecretaris

pagina 4 van 4