AANG. 2024A27 Verzamelplan Zuidplas 2024 perceel Noordeinde 75 VVD. 23.04.2024 Z24.001136

Amendement

RV 23-04-2024 14 Rv Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan ‘Verzamelplan Zuidplas 2024’

Amendement

Raadsvergadering 24 april 2024 UNANIEM AANGENOMEN

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: 1) De verbeelding op pagina 7 van Bijlage 6 Bestemmingsplan ‘Verzamelplan Zuidplas 2024’ – Verbeelding Z24.000540 voor het perceel Noordeinde 75 te Zevenhuizen. Te wijzigen conform de tekening in bijlage 1 van de ‘Zienswijze Noordeinde 75 Verzamelplan Zuidplas 2024’ zoals opgenomen in Bijlage 2 Geanonimiseerde zienswijze en vooroverleg Verzamelplan 2024 Z24.000549, voor zover het betreft het vergroten van het agrarisch bouwvlak ter plaatse van cijfer ‘2’ en het verkleinen van het agrarisch bouwvlak ter plaatse van cijfer ‘1’.

2) De Nota van Beantwoording (en wijziging) bestemmingsplan “Verzamelplan Zuidplas 2024” te wijzigen bij: De beantwoording van zienswijze R1: “Een vormverandering van het bouwvlak achten wij op dit moment (bij ontbreken van een concreet bouwplan) niet wenselijk. Vormverandering van een agrarisch bouwvlak is mogelijk indien dit noodzakelijk is vanuit bedrijfseconomisch oogpunt voor een volwaardig agrarisch bedrijf, waarbij de beoordeling hiervan door een onafhankelijk agrarisch deskundige bevestigd dient te worden. Ook dienen de gebruiksmogelijkheden overeenkomstig de bestemmingen op naastgelegen percelen niet onevenredig aangetast te worden. Aangezien er momenteel geen concreet (bouw-)plan ligt, kan de vormverandering van het bouwvlak op dit moment niet beoordeeld worden. We zullen daarom in dit - De beantwoording van zienswijze R1: bestemmingsplan niet bij recht de gewenste vormverandering doorvoeren. Wel zullen wij – overeenkomstig het bestemmingsplan “Tweemanspolder en de Wilde Veenen (herziening)”- een wijzigingsbevoegdheid opnemen in de planregels, waarmee het college bevoegd is om terzijnertijd (bij gebleken noodzaak en gebleken implicaties) de vorm van het bouwvlak te veranderen. Hierdoor ontstaat en uniform planologisch regime.

Volledigheidshalve geven we aan dat ook onder de Omgevingswet het college van burgemeester en wethouders bevoegd blijft om het omgevingsplan te wijzigen, gelet op het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Zuidplas (A21.002335). Hierin is bepaald dat het college een omgevingsplan kan vaststellen dat gebaseerd is op de wijzigingsbevoegdheden, zoals deze in het tijdelijk deel van het omgevingsplan zijn opgenomen.” -

te wijzigen naar onderstaande tekst:

“We zullen de gevraagde vormverandering van het bouwvlak doorvoeren: het aangepaste bouwvlak voorziet in een vorm die bedrijfseconomisch efficiënter is en die het mogelijk maakt om toekomstige bebouwing ruimtelijk beter te laten aansluiten bij de aanwezige bebouwing. Ook zorgt de aanpassing van het bouwvlak ervoor dat het bouwvlak verder van de meest directe buren komt te liggen: hierdoor kan overlast ten opzichte van de buren beperkt worden. Door deze oppervlakteneutrale aanpassing van het bouwvlak sluiten we aan bij de wens van de reclamant. We zullen tevens –overeenkomstig het bestemmingsplan “Tweemanspolder en de Wilde Veenen

(herziening)”- een wijzigingsbevoegdheid opnemen in de planregels, waarmee het college bevoegd is om terzijnertijd (bij gewijzigde inzichten) de vorm van het bouwvlak te veranderen. Hierdoor ontstaat en uniform planologisch regime. Volledigheidshalve geven we aan dat ook onder de Omgevingswet het college van burgemeester en wethouders bevoegd blijft om het omgevingsplan te wijzigen, gelet op het Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Zuidplas (A21.002335). Hierin is bepaald dat het college een omgevingsplan kan vaststellen dat gebaseerd is op de wijzigingsbevoegdheden, zoals deze in het tijdelijk deel van het omgevingsplan zijn opgenomen.” -

De conclusie van de zienswijze R1: “Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan: de bestemming “Agrarisch” wordt uitgebreid met een wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van vormverandering van het bouwvlak.” Te wijzigen in: “Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan: het agrarisch bouwvlak wordt oppervlakteneutraal aangepast comform de ingediende zienswijze. Tevens wordt de bestemming “Agrarisch” uitgebreid met een wijzigingsbevoegdheid ten behoeve van vormverandering van het bouwvlak.”

1) Paragraaf 2.3.4. van de plantoelichting : “Vertaling in bestemmingsplan Ter plaatse van de planlocatie geldt op dit moment het bestemmingsplan 'Tweemanspolder en polder De Wilde Veenen (herziening)' met de bestemming 'Agrarisch', zonder bouwvlak. Dit wordt hersteld door het bouwvlak uit te breiden, waarbij aan de noordzijde een hoek van het bouwvlak uit het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 1990' wordt verwijderd en dit aan de westzijde oppervlakteneutraal wordt toegevoegd ter plaatse van een bestaande loods (zaaknummer vergunning: 2014059491). Op de verbeelding is de maximum goot- en bouwhoogte opgenomen van respectievelijk maximaal 6 en 10 m. Er is ter plaatse van dit bouwvlak geen bedrijfswoning toegelaten. Daarnaast wordt de gronden voorzien van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2' uit het bestemmingsplan 'Parapluherziening Archeologie'.” De geelgemarkeerde tekst toe te voegen: “Vertaling in bestemmingsplan Ter plaatse van de planlocatie geldt op dit moment het bestemmingsplan 'Tweemanspolder en polder De Wilde Veenen (herziening)' met de bestemming 'Agrarisch', zonder bouwvlak.

Dit wordt hersteld door het bouwvlak uit te breiden, waarbij aan de noordzijde een hoek van het bouwvlak uit het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 1990' wordt verwijderd en dit aan de westzijde oppervlakteneutraal wordt toegevoegd ter plaatse van een bestaande loods (zaaknummer vergunning: 2014059491). De vormverandering vloeit deels voort uit de reeds verleende vergunning en deels uit de ingediende zienswijze. Op de verbeelding is de maximum goot- en bouwhoogte opgenomen van respectievelijk maximaal 6 en 10 m. Er is ter plaatse van dit bouwvlak geen bedrijfswoning toegelaten. Daarnaast wordt de gronden voorzien van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 2' uit het bestemmingsplan 'Parapluherziening Archeologie'.

Toelichting: Tien jaar geleden is er een tekenfout gemaakt bij het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan voor de locatie Noordeinde 75 in Zevenhuizen. De gemeente heeft dit toegegeven en aangegeven dit te herstellen als zich de juiste gelegenheid voordeed. De eigenaar van het betreffende perceel heeft bijna jaarlijks getracht dit voor elkaar te krijgen, onder andere bij de eerdere verzamelplannen. Dat is niet gelukt. Nu ligt er eindelijk een wijziging, alleen wordt nu een T vormig bouwvlak voorgesteld. De eigenaar heeft aangegeven graag een rechthoekig bouwvlak (voor zijn schuur) te willen hebben en stelt daarom een ‘oppervlakte neutrale’ wijziging voor. Met deze wijziging komt het bouwvlak, en dus straks de bebouwing, minder dicht bij de buren te liggen, het bouwvlak (vanaf de dijk gezien) wordt het bouwvlak kleiner en neemt het totale aantal m2 bouwoppervlak niet toe. Als reactie op de zienswijze is aangegeven dat dit nu niet aangepast kan worden, omdat er geen bouwplan ligt. Dit neemt niet weg dat aardappelschuren doorgaans rechthoekig worden gebouwd en niet in T vorm. Hierdoor is te voorzien dat deze correctie niet voldoet aan de behoefte van de eigenaar en de belofte uit het verleden om dit netjes te herstellen.

Er wordt nu wel een wijzigingsbevoegdheid voorgesteld voor het perceel, maar dan moet de eigenaar weer een procedure starten, terwijl het nu simpel geregeld kan worden. Aangezien er in het verleden door de gemeente een fout is gemaakt en het maar liefst tien jaar heeft geduurd om dit te herstellen stellen wij voor het direct goed te herstellen en er niet voor te zorgen dat zowel de gemeente als de eigenaar nu al weten dat er extra procedures nodig zijn om een schuur te realiseren.

Namens de fractie van: Sigrid Bueving

Pien Meppelink

Mark Clavaux

Jacques Bovens

VVD Zuidplas

CDA

D66

PvdA/GL

Jan Baas SP

Wilko Van Groep Van