2026M18 Motie ROL - Transparantie en betrokkenheid adviesgroep GL-PvdA, CU-SGP, D66, CDA 11.02.2026

MOTIE – Transparante belangenafweging en betrokkenheid van de adviesgroep bij uitvoering van het BOPA-besluit

De gemeenteraad van Zuidplas, in vergadering bijeen op 11 februari 2026, Overwegende dat: - de BOPA-procedure een kenbare en navolgbare belangenafweging vereist; - de vestiging van de Regionale Opvanglocatie (ROL) directe gevolgen heeft voor omwonenden en ondernemers; - gelijkwaardige behandeling van belangen essentieel is voor bestuurlijke zorgvuldigheid; - in het participatietraject gebruik is gemaakt van een adviesgroep, waarbij participatie formeel heeft plaatsgevonden; - uit het verloop van het traject blijkt dat een deel van de adviesgroep de participatie in overwegende mate heeft benut voor procesmatige vragen en het ter discussie stellen van rollen en procedures, waardoor de ruimte voor een inhoudelijke belangenafweging onder druk is komen te staan; - de voortgang binnen de adviesgroep als stroef is ervaren, hetgeen ertoe heeft geleid dat raadsleden bij alle vervolgbijeenkomsten van de adviesgroep aanwezig zijn geweest als toehoorder, met als doel het proces te kunnen volgen en de zorgvuldigheid te bewaken, zonder onderdeel te zijn van de participatie zelf; - binnen de adviesgroep ook leden actief zijn geweest die zich expliciet tegen de vestiging van de Regionale Opvanglocatie hebben uitgesproken, hetgeen een legitieme maatschappelijke opvatting is, maar op gespannen voet staat met een participatietraject dat gericht is op het versterken en verbeteren van een

voorgenomen besluit, en niet op het blokkeren daarvan; - andere leden van de adviesgroep zich daardoor genoodzaakt hebben gezien om buiten dit traject om een afzonderlijk, inhoudelijk advies op te stellen; - het inhoudelijk advies vanuit (delen van) de adviesgroep pas is uitgebracht nadat de gemeenteraad daarvoor een uiterste datum had vastgesteld, hetgeen heeft bijgedragen aan spanning en onduidelijkheid over verwachtingen en procesafspraken; - tijdens het proces door betrokkenen tevens de integriteit van de tweede voorzitter en van raadsleden ter discussie is gesteld, hetgeen het vertrouwen in het proces en de onderlinge verhoudingen onder druk heeft gezet; - de Omgevingswet en de Omgevingsregeling bij een BOPA wel eisen stellen aan zorgvuldige participatie en het betrekken van belangen, maar niet vereisen dat dit leidt tot een unaniem advies, waarbij het bevoegd gezag een eigen afweging maakt op basis van de ingebrachte standpunten, zoals bedoeld in artikel 16.55 van de Omgevingswet in samenhang met afdeling 7.4 van de Omgevingsregeling; Spreekt uit dat:

- transparantie over de wijze waarop belangen zijn betrokken en gewogen een noodzakelijk onderdeel vormt van het BOPA-advies; - participatie gericht dient te zijn op het verbeteren van inhoud en uitvoering, en niet op het blokkeren van democratisch genomen besluiten of het zonder feitelijke grondslag in twijfel trekken van de integriteit van betrokken functionarissen; Verzoekt het college: 1. in de uitvoeringsfase van het vastgestelde BOPA-besluit participanten en andere direct betrokken inwoners en ondernemers actief te betrekken bij de verdere inrichting en werking van de Regionale Opvanglocatie; 2. daarbij duidelijk te communiceren op welke onderwerpen betrokkenheid, participatie en terugkoppeling nog mogelijk zijn, en welke onderdelen vaststaan op grond van het genomen besluit; 3. te zorgen voor structurele, laagdrempelige en herkenbare communicatie met participanten en de omgeving over uitvoering, signalen en ervaringen, inclusief terugkoppeling over wat met inbreng wordt gedaan; 4. in deze communicatie expliciet aandacht te hebben voor zorgvuldige omgangsvormen, rolzuiverheid en het herstel van vertrouwen, zodat betrokkenheid bijdraagt aan constructieve samenwerking; 5. de gemeenteraad periodiek te informeren over de wijze van betrokkenheid van participanten en over de belangrijkste signalen uit de uitvoering;

en gaat over tot de orde van de dag.

Mart Damen GroenLinks-PvdA.

Cock v.d. Spek Benno de Ruiter Mark Clavaux CU/SGP

CDA

D66