Raadsvoorstel Zienswijze vijfde wijziging gemeenschappelijk regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Zienswijze vijfde wijziging gemeenschappelijk regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden 2023-046155

Auteur

Linda Koene L.Koene@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Breugem - Kosters Y.J.M. (Yvonne)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden)

11 september 2023: in verband met de doorlooptijden van de zienswijze en ingang uittreding gemeente Voorschoten per 31 december 2023.

Programma(s)

Programma 2 Samen leven en ondersteunen

Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Bijlagen

•

03-11-2014: Oprichting GR Inkoopbureau H-10 (2014000480) • 06-07-2015: Eerste wijziging GR Inkoopbureau H-10 (2015000434) • 08-05-2017: Tweede wijziging GR Inkoopbureau H-10 (2017000154) • 17-09-2018: Derde wijziging GR Inkoopbureau H-10 (0637293678) • 16-12-2019: Vierde wijziging GR Inkoopbureau H-10 (0637523312) Gemeente Voorschoten treedt per 31 december 2023 uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De raad kan een zienswijze indienen ten aanzien van deze vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt. Daarom wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. 1. Brief Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden d.d. 28 april 2023; 2. Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; 3. Besluit uittreden gemeente Voorschoten d.d. 8 december 2022.

Raadsbesluit Raadsvoorstel Zienswijze vijfde wijziging gemeenschappelijk regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden 2023-046155 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 juni 2023 besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 11 september 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 20 december 2022 hebben de regiogemeenten in de jeugdhulpregio H10 van de gemeente Voorschoten een brief ontvangen. Met deze brief is het college ervan op de hoogte gesteld dat de gemeenteraad van Voorschoten op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de Leidse regio/jeugdhulpregio Holland Rijnland in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR SbJH) en uit de beleidssamenwerking met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden per 31 december 2023. Aan het college wordt gevraagd de procedure Wijzigen GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden met betrekking tot de ontwerpregeling te volgen. Naast het verwerken van de uittreding van Voorschoten uit de GR SbJH, worden ook enkele kleine juridische wijzigingen doorgevoerd in de GR SbJH. Uittreden Voorschoten: De gemeente Voorschoten is uit de ontwerpregeling geschrapt. Na 1 januari 2024 maakt de gemeente Voorschoten geen deel meer uit van de GR SbJH. Wijziging artikel 7.4 (besluitvorming): De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden.

Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Om die reden is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR SbJH te wijzigen, zodat naast een meerderheid ook sprake moet zijn van draagvlak bij ten minste drie gemeenten. Wijziging Artikel 19, lid 2 (evaluatiedatum: is achterhaald): In het tweede lid van dit artikel is opgenomen dat de eerste evaluatie van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden plaats vindt voor 31 december 2022. Deze evaluatie heeft plaatsgevonden waardoor het artikel kan worden geschrapt. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Besluit geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Argumenten 1. De impact van de wijzigingen is gering De raad kan een zienswijze indienen ten aanzien van de vijfde wijziging GR SbJH. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt. Daarom wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Financiën In de GR SbJH zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest ervoor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de GR SbJH. De uittreedsom is ook verwerkt in de conceptbegroting 2024 van de GR SbJH en in de meerjarenbegroting.

Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het SbJH. Het effect is beperkt, omdat het financiële aandeel van de gemeente Voorschoten in de GR SbJH beperkt is. Informatiebeveiliging, privacy en informatiebeheer (IPI) Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing.

3

Participatie en Communicatie De gemeenten die deelnemen aan de GR SbJH zijn betrokken. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie In artikel 19 van de GR SbJH is opgenomen dat minimaal één keer in de vier jaar een evaluatie van de GR SbJH plaats moet vinden. Planning - Behandeling in de commissie en besluit in de raad in september 2023. - Uiterlijk 26 september 2023. Het bestuur van de GR SbJH zendt de ontwerpregeling toe aan alle deelnemende colleges en vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de GR SbJH te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de GR SbJH te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. - Collegebesluit uiterlijk 17 oktober 2023. Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. - Publicatie uiterlijk december 2023. Nadat de colleges na toestemming van de raden hebben besloten de GR SbJH te wijzigen moet de gewijzigde GR SbJH worden bekendgemaakt.

Voor de uitvoering van dit voorstel geldt als planning dat de gewijzigde GR SbJH door de vestigingsgemeente Pijnacker-Nootdorp uiterlijk in december 2023 wordt bekendgemaakt in de Staatscourant zodat de wijziging op 1 januari 2024 in werking treedt. Daarnaast wordt de regeling door het GR-bestuur toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

4