Raadsvoorstel Zienswijze vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Zienswijze vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden. 2024-074381

Auteur

Siddi Roza +31793468679 S.Roza@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Essen W.H. van (Wijnand)

Portefeuillehouder

Wethouder Weerwag

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Programma 5 Veiligheid

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als voornaamste doel dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de gemeenschappelijke regelingen. Dit gebeurt door onder andere een versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden Verder zijn er ook een aantal technische verbeteringen doorgevoerd en een aantal wijzigingen naar aanleiding van de op 1 januari 2024 in werking getreden Omgevingswet. Één van de wijzigingen betreft de mogelijkheid tot het instellen van een regionale gemeenschappelijke adviescommissie. In Hoofdstuk 5, artikel 19, lid 1 staat aangegeven dat het Algemeen Bestuur een adviescommissie kan instellen. De gemeente Zoetermeer zou graag zien dat dit wordt veranderd in; “het Algemeen Bestuur moet een adviescommissie instellen.

Bijlagen

Aan de wijziging van de gemeenschappelijke regeling zitten verder geen financiële consequenties. 1. Zienswijze vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden 2. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden 3. Oplegnotitie, inclusief was – wordt lijst

Raadsbesluit Raadsvoorstel Zienswijze vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden 2024-074381 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2024 besluit 1 2

De zienswijze op de vijfde ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden, zoals is opgenomen in de conceptbrief in bijlage 1, vast te stellen. De vastgestelde zienswijze te sturen naar de directeur van de Omgevingsdienst Haaglanden.

Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 16 september 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: dinsdag 20 augustus 2024

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als voornaamste doel dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de gemeenschappelijke regelingen. Dit gebeurt door een versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden. Zoals de mogelijkheid om een regionale gemeenschappelijke adviescommissie in te laten stellen en afspraken te maken over een evaluatie van deze regeling. In dit wijzigingsbesluit is, naast de versterking van de eerder genoemde kaderstellende en controlerende rol, ook een aantal technische verbeteringen doorgevoerd en een aantal wijzigingen naar aanleiding van de op 1 januari 2024 in werking getreden Omgevingswet. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel moet binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden. Deze wijziging vergt een besluit van de deelnemers en daarvoor is toestemming nodig van de gemeenteraden en de provinciale staten. Beoogd effect Met de vijfde ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden krijgen gemeenteraden versterking van hun kaderstellende en controlerende rol.

Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1 De zienswijze op de vijfde ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden, zoals is opgenomen in de conceptbrief in bijlage 1, vast te stellen. 2 De vastgestelde zienswijze te sturen naar de directeur van de Omgevingsdienst Haaglanden. Argumenten 1.1 Met het indienen van een zienswijze maakt de gemeenteraad van Zoetermeer gebruik van de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de inhoud van de vijfde ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden. Één van de wijzigingen betreft de mogelijkheid tot het instellen van een regionale gemeenschappelijk adviescommissie. In Hoofdstuk 5, artikel 19, lid 1 staat aangegeven dat het Algemeen Bestuur een adviescommissie kan instellen. De gemeenteraad van Zoetermeer zou graag zien dat dit wordt veranderd in; “het Algemeen Bestuur moet een adviescommissie instellen.

Kanttekeningen Geen. Financiën Aan de wijziging van de gemeenschappelijke regeling zitten geen financiële consequenties. Controleprotocol

datum print: dinsdag 20 augustus 2024

3

Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Op grond van de Samenspraakverordening wordt geen participatie toegepast. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Met de vijfde ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden wordt het verplicht om afspraken te maken over de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling om op die manier stil te staan bij het functioneren van de regeling (artikel 3.3a). Planning Het Dagelijks Bestuur heeft de wijziging op 16 mei 2024 als eerste voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Vervolgens worden Provinciale Staten en de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om binnen 8 weken zienswijze over der ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling in te brengen bij de gemeenteraad. Na ontvangst en verwerking van de zienswijzen, besluit het Algemeen Bestuur tot een definitief wijzigingsvoorstel dat vervolgens opnieuw aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Ditmaal om toestemming te verlenen. Dit betekent dat de raad twee keer in het proces tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling wordt betrokken.

datum print: dinsdag 20 augustus 2024

4