Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Zienswijze ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst Haaglanden 2026-042553

Auteur

Siddi Roza +31793468679 S.Roza@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris a.i.

Meijer, A.S.

Afdelingshoofd

Essen W.H. van (Wijnand)

Portefeuillehouder

Wethouder Velzen

Medeverantwoordelijke(n)

Burgemeester Bezuijen

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

18 juni 2026 vanwege behandeling zienswijze in het Algemeen Bestuur ODH d.d. 9 juli 2026. Programma 5 Veiligheid

Eerdere besluitvorming Samenvatting

De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH). Dit raadsvoorstel voorziet in de zienswijze, welke betrekking heeft op de volgende aspecten: Indexering en bezuinigingen: De ontwerpbegroting 2027 is sluitend, maar kent een lastenstijging van 2,9%, vooral door loon- en prijsontwikkelingen. Vanaf 2028 ontstaat echter een structureel tekort, terwijl de omzet structureel hoger ligt door incidentele projecten. De ODH wordt verzocht om nadere duiding van deze ontwikkeling en inzicht in de oplossing van het voorziene tekort. Ook wordt gevraagd kritisch te blijven kijken naar de verhouding tussen gemeentelijke bijdragen en taken. Daarbij wordt verwacht dat actief wordt meegedacht over kostenbeheersing, prioritering en efficiënter werken gezien de verslechterende financiële vooruitzichten voor gemeenten. Interbestuurlijk programma Versterking VTH-stelsel: Er wordt gewerkt aan het versterken van de VTH-taakuitvoering, waarbij de ODH goed op koers ligt om in 2027 robuust te zijn. Tegelijk wordt het Koersplan 2024-2028 verder uitgevoerd. De actieve adviesrol van de ODH in beleidsvorming en vergunningstrajecten wordt gewaardeerd.

Duurzaamheid: Het belang van duurzame bedrijfsvoering wordt onderschreven, maar in de ontwerpbegroting 2027 ontbreken nog prestatie-indicatoren voor maatschappelijk verantwoord inkopen. De ODH wordt daarom verzocht om concrete en meetbare indicatoren op te nemen en de voortgang en resultaten van het duurzaam inkoopbeleid inzichtelijk te maken.

Ziekteverzuim: De ingezette maatregelen hebben geleid tot een duidelijke daling van het ziekteverzuim van 7,61% in 2024 naar 6,76% in 2025. Verdere verlaging naar 4,5% vraagt blijvende inzet. Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Zienswijze ontwerpbegroting 2027 - 2030 Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2027 Ontwerp Meerjarenbegroting 2027- 2030 Jaarrapportage 2025

2

Raadsbesluit Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting 2027 Omgevingsdienst Haaglanden 2026-042553 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 mei 2026 besluit 1. De zienswijze voor de ontwerpbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden, zoals is opgenomen in de conceptbrief in bijlage 1, vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze te sturen naar de directeur van de Omgevingsdienst Haaglanden. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 18 juni 2026 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Bij bief van 31 maart 2026 is de ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan Zoetermeer toegestuurd. Conform de gemeenschappelijke regeling heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting te doen. Dit versterkt de democratische controle: raden kunnen invloed uitoefenen op keuzens die vaak financieel van aard zijn. In verband met de afronding van de accountscontrole zijn de definitieve jaarstukken 2025 op dit moment nog niet beschikbaar. De definitieve jaarstukken worden na afronding van de controle ter informatie aan de raad gestuurd. Beoogd effect Het Dagelijks Bestuur van de ODH voegt de zienswijze bij de begroting 2027 en biedt deze aan het Algemeen Bestuur van de ODH aan. De gemeenteraad kan hiermee invloed uitoefenen op de (financiële) keuzes die de ODH gaat maken. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De zienswijze van de ontwerpbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden, zoals is opgenomen in de conceptbrief in bijage 1, vast te stellen. 2. De vastgesteldse zienswijze te sturen naar de directeur van de Omgevingsdienst Haaglanden.

Argumenten 1.1 Met het vaststellen van de zienswijze maakt de gemeenteraad van Zoetermeer gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen. 1.2

Met het uitoefenen van de zienswijze wordt gebruik gemaakt van het middel om invloed uit te oefenen op de inhoud van de begroting van de Omgevingsdienst Haaglanden. In de zienswijze wordt ook ingegaan op het structureel tekort vanaf 2028 en wordt verwacht dat de ODH actief meedenkt over kostenbeheer. Kanttekeningen Geen. Financiën De ODH heeft een besparing van 5,27% gerealiseerd. In de zienswijze is het verzoek aan de ODH om kritisch te zijn op de balans tussen de gevraagde gemeentelijke bijdragen en de uit te voeren taken. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Het betreft een budgettaire bevoegdheid van de raad. Het voorstel leent zich derhalve niet voor participatie.

4

Duurzaamheid De ODH wordt daarom verzocht om concrete en meetbare indicatoren op te nemen en de voortgang en resultaten van het duurzaam inkoopbeleid inzichtelijk te maken. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning De ontwerpbegroting 2027 wordt vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de ODH van 9 juli 2026.

5