Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag 0637694292

Auteur

Wanders, A.R. 06 – 14.60.89.81 a.r.wanders@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

A. Quentin

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Rosier Wethouder Van Driel Wethouder Iedema

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

31 mei 2021, vanwege vaststelling in het Dagelijks Bestuur van de MRDH d.d. 9 juli 2021

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Vaststelling Strategische Agenda 2022 MRDH De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid om een zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2022 en MRDH Ontwerp beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021 op te stellen. De zienswijze heeft betrekking op de volgende aspecten:

Programma 7 Inrichting van de stad

I. II. III. IV. Bijlagen

Ontbreken van een herstelopgave regionale economie Samenwerking met de Economic Board Zuid-Holland Beperkte investeringsruimte i.r.t. toenemende regionale opgaven Besparingen onderzoeken

1. Aanbiedingsbrief zienswijze ontwerp beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen MRDH 2021 2. Aanbiedingsbrief zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022 3. Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2017 4. Infographic ontwerp Begroting 2022 in een oogopslag 5. Kadernota MRDH-begroting 2022 6. MRDH Ontwerp beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021 7. MRDH Ontwerpbegroting MRDH 2022 8. Concept zienswijze Ontwerpbegroting MRDH 2022

Raadsbesluit 0637694292 Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 april 2021 Besluit 1. De zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2022, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze te sturen naar het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging en vaststelling van de rekening en begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 31 mei 2021

de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Bij brief van 22 maart 2021 is de ontwerpbegroting Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2022 (en de Ontwerp Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021) aan de gemeente Zoetermeer toegestuurd. Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) stelt u ons in de gelegenheid onze conceptzienswijze uiterlijk 28 mei 2020 bij het Dagelijks Bestuur in te dienen. Beoogd effect Het Dagelijks Bestuur voegt de zienswijze bij de begroting 2022 en biedt deze aan bij het Algemeen Bestuur. Op deze wijze kan er sturing worden gegeven aan de definitieve begroting Metropoolregio Rotterdam Den Haag voor 2022. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s I. Ontbreken van een herstelopgave regionale economie Het jaar 2020 en het eerste half jaar van 2021 zijn vanwege de coronacrisis een buitengewoon zware periode geweest voor ondernemers en vervoersbedrijven in onze regio. Het is dan ook goed dat de MRDH snel heeft ingezet op een ‘sterker uit de crisis’ programma voor ondernemers en een transitieprogramma voor het openbaar vervoer. Wij delen uw verwachting dat 2022 grotendeels in het teken zal staan van herstel van de coronacrisis. In de ontwerpbegroting wordt hier bij vervoersautoriteit terecht veel aandacht aan besteed.

Bij het economisch vestigingsklimaat valt het op dat de economische herstelopgave (sterker uit de crisis programma) en de urgentie daarvan bij de plannen voor het economisch vestigingsklimaat niet worden benoemd. Wij stellen voor om in de definitieve begroting hier meer aandacht aan te besteden. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een adaptief ‘sterker uit de crisis’ programma’ om daarmee, al naar gelang de economische situatie, te investeren op thema’s die een belangrijke rol spelen in het herstel van onze regionale economie. II.

Samenwerking met de Economic Board Zuid-Holland De MRDH is een van de aanjagers geweest in het proces om te komen tot de breed gedragen Groeiagenda Zuid-Holland die is geïnitieerd door de Economic Board ZuidHolland (EBZ). In de ontwerpbegroting lezen we dat de MRDH een publieke partner is van de EBZ. In het proces om te komen tot de Groeiagenda Zuid-Holland zagen wij dat de EBZ met haar triple-helix bestuurskracht een belangrijke rol speelde in de succesvolle lobby richting het Rijk. In Zoetermeer volgen wij de ontwikkelingen rondom de EBZ met belangstelling en juichen wij de samenwerking tussen de MRDH en de EBZ toe. Tegelijkertijd merken wij dat de activiteiten van de EBZ op afstand staan van de MRDH-gemeenten die geen lid zijn van de EBZ. Wij zien dit op de lange termijn als een potentieel risico voor het draagvlak van de samenwerking. Wij vragen u als publieke partner van de EBZ en vertegenwoordiger van alle MRDH-gemeenten in dit gremium om hier aandacht aan te besteden. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door een actieve terugkoppeling, bijvoorbeeld door het delen van de agenda en verslagen van EBZvergaderingen met het ambtelijk overleg economisch vestigingsklimaat.

III.

Beperkte investeringsruimte in relatie tot toenemende regionale opgaven Tegelijkertijd zijn wij verheugd met de instelling van de nieuwe AB Commissie Regionale projecten en initiatieven die tot taak heeft om verschillende ontwikkelingen in de hele metropoolregio in samenhang te bezien. In het verlengde daarvan zien wij ook het belang in van de Bestuurlijke tafel groenblauwe leefomgeving die de MRDH gaat

3

faciliteren. Daarnaast hebben we de komende jaren te maken met grote opgaven onder andere op het gebied van duurzaamheid, energietransitie, woningbouw en mobiliteit. Deze opgaven komen samen op het schaalniveau van de regio, waar ze met elkaar concurreren om de schaarse ruimte. Uit de ontwerpbegroting blijkt echter een beperkte investeringsruimte voor projecten in de verkennings- en planstudiefase. Wij hebben in dat licht een zorgpunt ten aanzien van het tot uitvoering brengen van de initiatieven en projecten van de AB Commissie regionale projecten en initiatieven. Deze zorg over schaarse middelen voor investeringen wordt versterkt door de recente bekendmaking van gehonoreerde projecten uit het nationale Groeifonds. Het verheugt ons zeer dat de Oude Lijn op een substantiële investering blijkt te kunnen rekenen. Tegelijk baart het ons zorgen dat het Rijk ook een significante eis voor de omvang van cofinanciering bekend heeft gemaakt. Dit zal een aanvullend beroep doen op de toch al schaarse middelen van de MRDH en daardoor investeringen in andere prioriteiten binnen de MRDH-regio bemoeilijken. Wij zien echter op drie onderdelen kansen en vragen de MRDH hierop in te zetten. Ten eerste, de MRDH heeft op succesvolle wijze een voortrekkersrol genomen in de totstandkoming van en lobby voor de Groeiagenda Zuid-Holland, met als mooi resultaat de financiering voor de Oude Lijn.

Wij zien graag dat de MRDH zich op soortgelijke wijze hard maakt voor de bredere regionale opgaven. Ten tweede zien wij ook een rol voor de MRDH in de zoektocht naar provinciale, Rijks- of Europese financiering van deze projecten en initiatieven. Het regionale afwegingskader Europese fondsen (RAEF), wat samen met de EBZ en de provincie Zuid-Holland, is opgezet vormt hiervoor een goed begin. Ten derde kunnen gebalanceerde investeringen in de brede regio leidraad zijn voor de nieuwe strategische agenda van de MRDH. IV.

Besparingen onderzoeken Tot slot vragen wij u te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken.

Financiën Het vaststellen van de zienswijze heeft geen financiële gevolgen. De Ontwerpbegroting MRDH 2022 is in overeenstemming met de kaders van de gemeentelijke kadernota MRDH-begroting 2022. Voor het programma Economisch Vestigingsklimaat bedraagt de inwonersbijdrage voor 2022 € 2,77 per inwoner. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Het betreft een budgettaire bevoegdheid van de raad. Het voorstel leent zich derhalve niet voor participatie. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Hierin is de planning- en control cyclus van de MRDH leidend.

4

Begrotingswijziging Niet van toepassing.

5