Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Zienswijze ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH 2025-006794

Auteur

Corine van der Ceelen +31793469417 C.H.van.der.Ceelen@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris a.i.

Meijer, A.S.

Afdelingshoofd

Breugem - Kosters Y.J.M. (Yvonne)

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Frinking Wethouder Iedema

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

7 april 2025, vanwege deadline op 8 april 2025 voor indiening zienswijzen bij de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Raadsvoorstel Zienswijze op wijziging GR MRDH d.d. 29 januari 2024

Programma 7 Inrichting van de stad

Het bestuur van de MRDH geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op het Ontwerp actieplan evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH. In dit actieplan staat hoe aanbevelingen en aandachtspunten uit de evaluatie van de GR MRDH uitgevoerd gaan worden. Voorgesteld wordt de zienswijze vast te stellen met daarin als belangrijkste punten: a. Uitspreken van onze waardering voor de evaluatie MRDH en de doorvertaling in het Ontwerp actieplan. b. We vragen aandacht voor vereenvoudiging van procedures en stukkenstroom in duidelijkheid, vindbaarheid en tijdigheid. c. Het advies om mbo- en hbo-opleidingen te betrekken bij gesprekken met kennisinstellingen. d. Het advies het actieplan zonder consequenties uit te voeren voor de bijdragen van deelnemende gemeenten, zoals mondeling toegezegd. e. Het advies om capaciteit vrij te maken voor Europese representatie. f. De vraag om ondernemersparticipatie uit te werken, naast bewonersparticipatie. De zienswijzebrief wordt na vaststelling aan het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling verstuurd.

Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH Eindrapport evaluatie MRDH 2015-2023 (Berenschot) Zienswijze Ontwerp actieplan evaluatie MRDH

Raadsbesluit Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH 2025-006794 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 februari 2025 besluit 1. De zienswijze op het ontwerp Actieplan evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH vast te stellen met daarin als belangrijkste punten: a. Onze waardering uit te spreken voor de evaluatie MRDH en de doorvertaling in het Ontwerp actieplan. b. Aandacht te vragen voor de vereenvoudiging van procedures en stukkenstroom in duidelijkheid, vindbaarheid en tijdigheid. c. Te adviseren om mbo- en hbo-opleidingen te betrekken bij gesprekken met kennisinstellingen. d. Te adviseren om het actieplan zonder consequenties uit te voeren voor de bijdragen van deelnemende gemeenten, zoals mondeling toegezegd. e. Te adviseren om capaciteit vrij te maken voor Europese representatie. f. Te vragen om ondernemersparticipatie uit te werken, naast bewonersparticipatie. 2. De vastgestelde zienswijze naar het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling te sturen. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 7 april 2025 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Door Berenschot is een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd naar de resultaten van 10 jaar MRDH. De onderzoeksresultaten en de reflecties van Berenschot zijn gebruikt voor regionale en lokale gesprekken met raadsleden, wethouders, burgemeesters en ambtelijke adviseurs. De inbreng uit die gesprekken is gebruikt om een Ontwerp actieplan evaluatie Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (Ontwerp actieplan) voor de dooronwikkeling van de MRDH op te stellen. Het Ontwerp actieplan wordt gevormd door vijf actielijnen: a. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit; b. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat; c. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid; d. Participatie en inwonersbetrokkenheid; e. Versterking ambtelijke organisatie MRDH. Het bestuur van de MRDH geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op het Onwerp actieplan. De zienswijze kan tot uiterlijk 8 april 2025 ingediend worden bij het Dagelijks Bestuur van de MRDH. Beoogd effect Door het indienen van de zienswijze dragen we verbeteringen en aandachtspunten aan voor de ontwikkeling van de MRDH-organisatie. Zo werken we samen aan een efficiëntere en effectievere metropoolregio.

Het Dagelijks Bestuur MRDH voegt de zienswijze bij het Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH en biedt deze aan bij het Algemeen Bestuur van de MRDH. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De zienswijze op het ontwerp Actieplan evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH vast te stellen met daarin als belangrijkste punten: a. Onze waardering uit te spreken voor de evaluatie MRDH en de doorvertaling in het Ontwerp actieplan. b. Aandacht te vragen voor de vereenvoudiging van procedures en stukkenstroom in duidelijkheid, vindbaarheid en tijdigheid. c. Te adviseren om mbo- en hbo-opleidingen te betrekken bij gesprekken met kennisinstellingen. d. Te adviseren om het actieplan zonder consequenties uit te voeren voor de bijdragen van deelnemende gemeenten, zoals mondeling toegezegd. e. Te adviseren om capaciteit vrij te maken voor Europese representatie. f. Te vragen om ondernemersparticipatie uit te werken, naast bewonersparticipatie. 2. De vastgestelde zienswijze naar het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling te sturen.

3

Argumenten 1.1 De zienswijze vast te stellen en het uitspreken van waardering. De MRDH neemt gemeenten veel werk uit handen en heeft het proces van het totstandkomen van de evaluatie en de doorvertaling naar het Ontwerp actieplan zeer zorgvuldig uitgevoerd. Hiervoor is waardering. 1.2

We vragen aandacht voor vereenvoudiging van procedures en stukkenstroom in duidelijkheid, vindbaarheid en tijdigheid. Tegelijkertijd wordt aandacht gevraagd voor vereenvoudigen van procedures en stukkenstroom in duidelijkheid, vindbaarheid en tijdigheid. De stukkenstroom is omvangrijk. Stukken worden niet altijd tijdig en goed vindbaar aangeleverd, wat onnodig tijd kost. Hiervoor wordt aandacht gevraagd. Het vraagt veel ambtelijke en bestuurlijke capaciteit om de inhoud en relevantie van de stukken te beoordelen. Hierbij zien we verbeteringen voor de opleggers en de stukken zelf. We zien graag een projectmatige aanpak terug om hier samen met de gemeenten in op te trekken. Dit willen we graag terugzien in een verminderde werklast bij gemeenten. 1.3

Het advies om mbo- en hbo-opleidingen te betrekken bij gesprekken met kennisinstellingen. In het Ontwerp actieplan worden kennisinstellingen genoemd om mee te denken over verbeteringen. Zoetermeer heeft op het Dutch Innovation Park opleidingen van hbo- en mboinstellingen. We vragen erom deze mee te nemen waar ‘kennisinstellingen’ worden genoemd en niet te beperken tot universiteiten. 1.4

Het advies het actieplan zonder consequenties uit te voeren voor de bijdragen van deelnemende gemeenten, zoals mondeling toegezegd. Er ontbreekt een financiele paragraaf. Er wordt gevraagd om voorgestelde acties en uitbreiding van de formatie uit te voeren zonder consequenties voor gemeentelijke bijdragen. Mondeling is door MRDH de toezegging gedaan dat er geen consequenties zullen zijn voor gemeentelijke bijdragen. Dit is echter niet heel duidelijk opgenomen in het Ontwerp actieplan. 1.5 Het advies om capaciteit vrij te maken voor Europese representatie. We adviseren de MRDH om binnen de huidige formatie capaciteit vrij te maken voor provinciaal, landelijk en Europese representatie. Er zijn diverse Europese ontwikkelingen relevant voor Europese steden, zowel op economie als vervoer en het is wat ons betreft logisch om kennis beschikbaar te stellen voor de 21 gemeenten op dat vlak en ook namens de MRDH deel te nemen aan representatie in Europese gremia. Deze rol wordt niet door MRDH ingevuld, door andere regio’s wel. Hierdoor laten we mogelijk kansen liggen. Dit is geen taak van de provincie Zuid-Holland. 1.6 De vraag om ondernemersparticipatie uit te werken, naast bewonersparticipatie. Tenslotte wordt de MRDH gevraagd ook naast bewonersparticipatie, ondernemersparticipatie uit te werken. MRDH besteedt aandacht aan bewonersparticipatie.

Het advies wordt gegeven ondernemersparticipatie uit te werken samen met deelnemende gemeenten. Gedacht kan worden aan een ondernemerspanel. 2.1

De vastgestelde zienswijzebrief naar het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling te sturen. Door het indienen van de zienswijze dragen we verbeteringen en aandachtspunten aan voor de ontwikkeling van de MRDH-organisatie. En hebben we invloed op het Ontwerp actieplan. Zo werken we samen aan een efficiëntere en effectievere metropoolregio.

4

Financiën Het uitvoeren van het actieplan heeft geen financiële consequenties voor de deelnemende gemeenten. Bekostiging van Gemeenschappelijke regelingen, zoals de MRDH, wordt geregeld via kaderbrieven. Voor Zoetermeer is dat de kaderbrief Haaglanden. Met kaderbrieven wordt de MRDH aangestuurd over verwachtingen die gemeenten hebben van de MRDH om de uitgaven in de hand te houden. Dit systeem functioneert goed. De begroting van 2025 is vastgesteld. De MRDH-begroting van 2026 wordt nu voorbereid.Voor 2026 is in de kaderbrief Haaglanden gevraagd de MRDH-bijdrage van de gemeenten naar beneden bij te stellen met 6,2% ten opzichte van de bijdrage van 2025. In het Ontwerp actieplan is opgenomen dat gemeenten niet extra hoeven bij te dragen ten opzichte van de kaderbrief en begrotingen van 2025 en 2026. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Het Dagelijks Bestuur MRDH voegt de zienswijze van de gemeenten bij het Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH en biedt deze aan bij het Algemeen Bestuur van de MRDH. In een nota van beantwoording wordt van ingebrachte punten omschreven hoe hiermee wordt omgegaan. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Planning 4 juni 2025 Adviescommissies EV en VA. Adviserende bespreking 30 juni 2025 Dagelijks bestuur.

Besluitvormende bespreking 11 juli 2025 Algemeen Bestuur. Vaststellen actieplan evaluatie. Besluitvormende bespreking.

5