Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 De Binnenbaan

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 De Binnenbaan 2023-095368

Auteur

Jabco Vreugdenhil +31793468488 J.Vreugdenhil@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Breugem - Kosters Y.J.M. (Yvonne)

Portefeuillehouder

Wethouder Velzen

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Iedema

Uiterste behandeldatum (+ reden)

Raad van 27 november 2023 (i.v.m. de benodigde vaststelling van de jaarrekening 2022 en de begroting 2024 in de de algemene vergadering van aandeelhouders van De Binnenbaan op 20 december 2023) Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie

Programma(s) Eerdere besluitvorming

Link naar de zienswijze op de jaarstukken 2021 en de ontwerpbegroting 2023.

Samenvatting

De Binnenbaan BV is een privaatrechtelijke verbonden partij. Jaarlijks stelt De Binnenbaan BV een jaarrekening op over het voorgaande jaar en een ontwerpbegroting voor het aankomende jaar die aangeboden worden aan de drie aandeelhoudende gemeenten. De raad wordt gevraagd op deze stukken een zienswijze uit te brengen. Mede op basis van deze zienswijze keurt de algemene vergadering van aandeelhouders de jaarrekening en de begroting van De Binnenbaan BV definitief goed. 1. Jaarrekening 2022 De Binnenbaan BV 2. Ontwerpbegroting 2024 De Binnenbaan BV 3. Conceptbrief zienswijze jaarrekening en ontwerpbegroting

Bijlagen

Raadsbesluit Raadsvoorstel zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 De Binnenbaan 2023-095368 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023 besluit 1. De zienswijze op de jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van De Binnenbaan BV, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze toe te sturen aan de Bestuurder van De Binnenbaan BV Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het de jaarstukken en de begroting betreft van een verbonden partij waarin de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 november 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: vrijdag 13 oktober 2023

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De Binnenbaan BV is een privaatrechtelijke verbonden partij. Jaarlijks stelt De Binnenbaan BV de jaarstukken op over het afgelopen jaar en een ontwerpbegroting voor het komende jaar. De stukken worden aangeboden aan de drie aandeelhoudende gemeenten. Uit hoofde van de nota verbonden partijen geldt voor privaatrechtelijke partijen geen verplichting om de jaarrekening en ontwerpbegroting aan de raad voor te leggen. In het Ontwerp- en inrichtingsplan van het werkbedrijf De Binnenbaan BV is echter de zienswijzeprocedure beschreven als onderdeel van de invloed die de raad heeft. Daarom wordt de raad gevraagd op deze ontwerpbegroting een zienswijze uit te brengen. Om dit proces te faciliteren heeft het college een concept zienswijze opgesteld. De ontwerpbegroting van De Binnenbaan BV is mede afhankelijk van de concretisering van een aantal specifieke afspraken tussen de opdrachtgevers (met name Zoetermeer). Deze worden vormgegeven in de zogenoemde jaarlijkse opdracht- en budgetbrief (OBB). Na ondertekening van de OBB door het college en de bestuurder van De Binnenbaan zal de gemeenteraad deze ontvangen. De zienswijze is gericht aan de directie van De Binnenbaan BV. De vaststelling van de jaarstukken en de begroting van De Binnenbaan BV is een bevoegdheid van de directie van De Binnenbaan BV (art.

18.7 statuten Binnenbaan) en behoeft een daaraan voorafgaande goedkeuring door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). De gemeentelijke vertegenwoordigers in de AVA, de wethouders van werk & inkomen en financiën, zullen bij de besluitvorming over de stukken in de AVA vanzelfsprekend ook de door de raad afgegeven zienswijze betrekken. Beoogd effect Door in te stemmen met het besluit wordt, conform de in het Ontwerp- en inrichtingsplan van het werkbedrijf De Binnenbaan BV toegelichte werkwijze, de raad de mogelijkheid geboden een zienswijze te geven op de jaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024. Op deze wijze kan er mede sturing worden gegeven aan De Binnenbaan BV. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De zienswijze op de jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van De Binnenbaan BV, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze toe te sturen aan de Bestuurder van De Binnenbaan BV Argumenten 1. De raad wordt de mogelijkheid geboden een zienswijze te geven op de jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van De Binnenbaan BV. 2. Door het formuleren van de zienswijze kan de raad tevens de besluitvorming van het Algemene Vergadering van Aandeelhouders van De Binnenbaan BV beïnvloeden.

datum print: vrijdag 13 oktober 2023

3

Kanttekeningen Geen Financiën Jaarrekening 2022 Het dividend over 2021 bedroeg 1,5 miljoen euro en deze is nog niet overgemaakt aan de gemeente Zoetermeer. In de jaarrekening 2022 heeft De Binnenbaan opgenomen: “In 2023 zullen nadere afspraken worden gemaakt over de wijze waarop aan deze verplichting tot dividenduitkering kan en zal worden voldaan.”. De reden dat het dividend nog niet is overgemaakt is dat de werkkapitaalratio als gevolg van de dividenduitkering zou dalen tot 6%. Dat is ruim onder het in de aandeelhoudersovereenkomst opgenomen minimum van 20%. De Aandeelhoudersvergadering van De Binnenbaan heeft daarom ingestemd met uitkering van het dividend in 3 gelijke delen in de jaren 2023, 2024 en 2025. Begroting 2024 De in de ontwerpbegroting van De Binnenbaan BV geraamde opbrengsten vanuit bijdragen van de gemeente Zoetermeer maken onderdeel uit van de afspraken in de Opdracht- en Budgetbrief. Deze zal zo spoedig mogelijk aan de raad worden verzonden. Controleprotocol Niet van toepassing Participatie en Communicatie Na vaststelling zal de zienswijze aan de bestuurder van De Binnenbaan worden verzonden. De Binnenbaan wordt in de zienswijze opgeroepen om de jaarstukken openbaar te maken op hun website.

Duurzaamheid Niet van toepassing Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing Rapportage en evaluatie De Binnenbaan rapporteert over de uitvoering van de opdracht/begroting via kwartaalrapportages aan het college en aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. De raad ontvangt jaarlijks de jaarstukken en de begroting. Planning De jaarstukken en de ontwerpbegroting van De Binnenbaan BV worden op 20 december door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders goedgekeurd en daarna door de bestuurder vastgesteld.

datum print: vrijdag 13 oktober 2023

4