Raadsvoorstel Vervoer en opvang van gevonden hulpbehoevende dieren

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Vervoer en opvang van gevonden hulpbehoevende dieren 2024-162054

Auteur

Judith van den Broek +31793468780 J.M.van.den.Broek@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Meijer, A.

Afdelingshoofd

Kramps I.F. (Inge)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen Raadsvoorstel Perspectiefnota 2025 d.d. 24 juni 2024 3.6 Extra kosten vervoer en opvang van hulpbehoevende dieren De dierenambulance heeft aangegeven dat zij door kostenstijgingen niet meer uitkomen met de bijdrage van € 50.000,- vanuit Zoetermeer. In 2023 waren de kosten bijna € 100.000,-. Raadsmemo Opvang wilde dieren d.d. 28 juni 2023 Raadsvoorstel Nota Dierenwelzijn d.d. 31 januari 2022 Verschillende organisaties die taken uitvoeren voor het vervoer en opvang van dieren uit Zoetermeer vragen een (hogere) bijdrage van de gemeente vanwege sterk gestegen prijzen en minder donaties. De gemeente is verplicht te zorgen voor 14 dagen opvang van dieren met een vermoedelijke eigenaar. Voor het vervoer van dieren en de opvang van wilde dieren is er geen wettelijke verplichting. In lijn met de Nota Dierenwelzijn neemt de gemeente verantwoordelijkheid voor het welzijn van dieren door zorg te dragen voor: • het vervoer van gevonden hulpbehoevende dieren; • de opvang voor maximaal 14 dagen van gevonden huisdieren; • een financiële bijdrage via een subsidieregeling voor de opvang van wilde dieren uit Zoetermeer. Het Dierentehuis Zoetermeer organiseert het vervoer en de opvang van honden en katten in Zoetermeer. De opvang en vervoer van honden en katten maakt geen onderdeel uit van dit voorstel.

Bijlagen

1. Wetgeving en beleid 2. Overzichtstabel organisaties voor opvang van dieren 3. Begrotingswijziging 2025-132 Vervoer en opvang van gevonden hulpbehoevende dieren

Raadsbesluit Raadsvoorstel Vervoer en opvang van gevonden hulpbehoevende dieren 2024-162054 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 maart 2025 besluit 1. Zorg te dragen voor het vervoer van gevonden hulpbehoevende dieren uit Zoetermeer; 2. Een aanvullend structureel budget van € 30.000,- beschikbaar te stellen voor het vervoer van hulpbehoevende dieren en de opvang van gevonden huisdieren1 en dit te dekken uit het begrotingssaldo; 3. Een structureel budget van € 15.000,- beschikbaar te stellen voor de opvang van hulpbehoevende wilde dieren en dit te dekken uit het begrotingssaldo; 4. De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen. Over de onderdelen 2, 3 en 4 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 2 juni 2025 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

1 De verantwoordelijkheid voor het vervoer en de opvang van honden en katten is via een overeenkomst belegd bij het Dierentehuis

Zoetermeer. Zij maken gebruik van de dierenambulance waar de gemeente een overeenkomst mee heeft. Het Dierentehuis Zoetermeer is geen onderdeel van dit voorstel.

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De gemeente is bij wet verantwoordelijk gesteld voor de verzorging van gevonden dieren met een vermoedelijke eigenaar voor maximaal 14 dagen en het ruimen van kadavers in de openbare ruimte. Daarnaast draagt de gemeente al vele jaren bij in het vervoer van dieren en de opvang van egels in Zoetermeer. In bijlage 1 treft u een overzicht van wetgeving en beleid ten aanzien van vervoer en opvang van dieren. Vanuit de dierenambulance en diverse wildopvangen is aangegeven dat zij (meer) geld nodig hebben om de taken voor Zoetermeer voort te zetten. Dit komt door sterk gestegen prijzen en minder donaties. In 2022 heeft de gemeente Zoetermeer de Nota Dierenwelzijn vastgesteld. Het doel van deze nota is om binnen de instrumenten die de gemeente ter beschikking heeft de samenleving te stimuleren respectvol met dieren om te gaan en zoveel mogelijk dierenleed te voorkomen. Met dit voorstel maken we concreet hoe we invulling geven aan het vervoer en opvang van dieren. In bijlage 2 treft u een overzichtstabel van opvanglocaties voor dieren. De gemeente draagt zorg voor: • het vervoer van gevonden hulpbehoevende dieren; • de opvang voor maximaal 14 dagen van gevonden dieren met een vermoedelijke eigenaar; • het verwijderen van dode dieren uit de openbare ruimte.

Hiervoor heeft de gemeente een raamovereenkomst afgesloten met Dierenhospitaal en dierenambulance Den Haag. De gemeente betaalt een vergoeding op basis van uitgevoerde taken voor vervoer en opvang van dieren. De dierenambulance brengt konijnen en knaagdieren met een vermoedelijke eigenaar naar het Knaaghof in Rijswijk. De gemeente gaat in gesprek met het Knaaghof om de opvang te borgen. Voor de opvang van honden en katten is er een overeenkomst met het Dierentehuis Zoetermeer. Het vervoer en de opvang van zwervende honden en katten zijn geen onderdeel van dit voorstel. Het Dierentehuis maakt wel gebruik van de dierenambulance. De gemeente draagt bij aan: • de opvang van hulpbehoevende wilde dieren uit Zoetermeer. Dit gaan we doen via een subsidieregeling voor de opvang van hulpbehoevende wilde dieren. De subsidie voor wildopvang heeft een subsidieplafond van € 15.000,-. Dit bedrag dekt 50% van de kosten voor de opvang van hulpbehoevende wilde dieren uit Zoetermeer. Beoogd effect Het beoogd effect van dit raadsvoorstel is het transparant en expliciet maken hoe de gemeente invulling geeft aan haar Nota Dierenwelzijn (2022) hoe respectvol met dieren om te gaan en zoveel mogelijk dierenleed voorkomen. Op deze manier is voor iedereen in Zoetermeer duidelijk waar de gemeente wel en niet in voorziet met betrekking tot het vervoer en opvang van dieren.

3

Voorstel / keuzemogelijkheden / risico’s 1. Zorg te dragen voor het vervoer van gevonden hulpbehoevende dieren uit Zoetermeer; 2. Een aanvullend structureel budget van € 30.000,- beschikbaar te stellen voor het vervoer van hulpbehoevende dieren en de opvang van gevonden huisdieren2 en dit te dekken uit het begrotingssaldo; 3. Een structureel budget van € 15.000,- beschikbaar te stellen voor de opvang van hulpbehoevende wilde dieren en dit te dekken uit het begrotingssaldo; 4. De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 Het vervoer van hulpbehoevende dieren draagt bij aan het dierenwelzijn in de gemeente Op basis van de Wet Dieren is iedere burger verplicht om een hulpbehoevend dier de nodige zorg te verlenen. Het beoordelen of en welke zorg een dier nodig heeft vraagt om specifieke kennis die niet van burgers verwacht of gevraagd kan worden. Door de samenwerking met de dierenambulance borgt de gemeente de verplichting om de nodige zorg te verlenen. 2.1 Zo blijft het vervoer van hulpbehoevende dieren en opvang van zwervende huisdieren in stand De dierenambulance heeft extra geld nodig om hun taken binnen de gemeente uit te voeren. Zonder extra geld rijdt er geen dierenambulance. Daardoor komt er een extra veranwoordelijkheid bij inwoners om te voldoen aan de wet.

2.2 Een ambulance is het meest voordelig voor de gemeente Zonder dierenambulance komen de taken bij inwoners, hulpdiensten en de gemeentelijke organisatie te liggen. Een groot aantal telefoontjes (nu 6.000 per jaar) over hulpbehoevende dieren komen dan bij de gemeente terecht. Ook zullen medewerkers dieren naar een opvang moeten brengen. Dit vraagt extra capaciteit van de organisatie. De dierenambulance is ingericht op vervoer en opvang van dieren en werkt met vrijwilligers waardoor zij de taken voor lagere kosten kunnen organiseren. 2.3 Extra budget is nodig om in de opvang van gevonden huisdieren te voorzien In de regio is op dit moment geen andere partij die de opvang van dieren met een vermoedelijke eigenaar (50-70 stuks per jaar) voor de gemeente kan opvangen. Zonder dierenambulance kunnen wij geen invulling geven aan de wettelijk plicht van opvang van deze dieren. 3.1 Waarborgen van zorg voor hulpbehoevende wilde dieren De gemeente heeft geen wettelijke plicht om wilde dieren op te vangen. Jaarlijks worden ongeveer 1.000 hulpbehoevende wilde dieren uit Zoetermeer opgevangen. Iedereen heeft vanuit de wet de plicht om een hulpbehoevend dier te helpen. Een financiele bijdrage draagt bij dat wildopvangen hun taken kunnen blijven uitvoeren en in de regio opvang van hulpbehoevende wilde dieren blijft bestaan.

€ 15.000 dekt ongeveer de helft van de kosten die wildopvangen jaarlijks maken voor dieren uit Zoetermeer. 3.2 Andere gemeenten in de regio dragen ook financieel bij Omliggende gemeenten die dieren naar dezelfde wildopvangen brengen, dragen jaarlijks tussen de € 10.000,- en € 20.000,- bij aan de diverse wildopvangen. De meeste gemeenten betalen ongeveer 50% van de kosten. Met elkaar zorgen we daardoor voor het behoud van de wildopvangen. Ook de provincie Zuid Holland steunt wildopvangen in de provincie in de periode 2023-2027 met 1 miljoen. 2 De verantwoordelijkheid voor het vervoer en de opvang van honden en katten is via een overeenkomst belegd bij het Dierentehuis

Zoetermeer. Zij maken gebruik van de dierenambulance waar de gemeente een overeenkomst mee heeft. Het Dierentehuis Zoetermeer is geen onderdeel is van dit voorstel.

4

Kanttekeningen 2.1/3.1 De gemeente heeft een grote bezuinigingsopgave De inkomsten van de gemeente Zoetermeer dalen vanaf 2026 door een nieuwe methode van verdeling van de algemene uitkering (het gemeentefonds). Gezien de onzekerheid in inkomsten moeten keuzes worden gemaakt en is behoedzaamheid gewenst. Bij alle uitgaven die we doen, moeten we bewust zijn van de mogelijke gevolgen ervan op onze meerjarige structurele begroting. De komende jaren is sprake van een negatief begrotingssaldo, uitgaven zijn groter dan inkomsten, waardoor het financieel perspectief verder verslechtert. Financiën Bij het opstellen van de Perspectiefnota 2025 waren de kosten voor de dierenambulance nog niet duidelijk. Hiervoor is een p.m. post opgenomen waarbij is aangegeven dat de raad nog een voorstel ontvangt voor het borgen van de wettelijke taken en opvang van dieren. Het benodigde onderzoek voor het voorstel over vervoer en opvang van dieren heeft de nodige tijd gevraagd, waardoor het voorstel niet eerder gereed was. De keuze ligt nu voor of en in welke mate de gemeente wil (blijven) bijdragen aan het vervoer van dieren en de opvang van wilde dieren. Daarom is het hogere budget nog niet opgenomen in de begroting. Om de gestegen kosten van vervoer en opvang van hulpbehoevende dieren door de dierenambulance te dekken is een structureel bedrag van € 30.000,- nodig.

Voor de ondersteuning van organisaties die zorgen voor wildopvang is een structureel bedrag van € 15.000,- nodig. Het budget voor dierenwelzijn wordt structureel verhoogd met € 45.000,-. In de Programmabegroting 2025 is geen dekking beschikbaar voor deze verhoging. De verhoging wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing.

5