Raadsvoorstel Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer 2022-008678

Auteur

Nick Prinsen-Van den Heuvel +31793468254 n.l.prinsen@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

E.C.R.H. Eijkelberg

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Paalvast

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Voor inwerkingtreding Omgevingswet.

Eerdere besluitvorming

Verordening kwaliteit milieugerelateerd(e) Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Zoetermeer d.d. 28 november 2016

Samenvatting

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als grondslag voor de Verordening kwaliteit milieugerelateerd(e) Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Zoetermeer.

Programma 6 Dienstverlening en samenspraak

De citeertitel van de verordening is gewijzigd om deze aan te laten sluiten bij de tekst en terminologie van de Ow. Tevens zijn de teksten gemoderniseerd. Inhoudelijk is de verordening niet gewijzigd op één punt na. Het college van burgemeester en wethouders verklaart de verordening ook van toepassing op de taken die zij zelf uitvoeren. Met andere woorden: de nieuwe verordening regelt de kwaliteit van uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht door burgemeester en wethouders (in-huis-taken) én in opdracht van hen (Omgevingsdienst Haaglanden). De reden hiervoor is omdat dit reeds praktijk is. Dit voorstel voorziet in het vaststellen van een nieuwe verordening met de Ow als grondslag. Bijlagen

1. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer

Raadsbesluit 2022-008678 Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer De raad van de gemeente Zoetermeer; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 februari 2022, besluit 1. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer vast te stellen. 2. Geen participatie toe te passen op grond van artikel 2, lid 6, sub a en d van de Samenspraakverordening. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 13 juni 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De Omgevingswet (Ow) treedt naar verwachting – volgens de kamerbrief van de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening – op 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als grondslag voor de Verordening kwaliteit milieugerelateerd(e) Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Zoetermeer. Deze verordening is op 28 november 2016 door de raad vastgesteld. De huidige verordening regelt de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht in opdracht van burgemeester en wethouders. Met andere woorden: de huidige verordening regelt de kwaliteit van uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht door de Omgevingsdienst Haaglanden. Gelet op het voornoemde moet de huidige verordening worden vervangen. Bijgevoegde Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer voorziet hierin. Deze verordening heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag. Belangrijkste aanpassingen De citeertitel van de verordening is gewijzigd om deze aan te laten sluiten bij de tekst en terminologie van de Ow. Tevens zijn de teksten gemoderniseerd. Inhoudelijk is de verordening niet gewijzigd op één punt na.

Het college van burgemeester en wethouders verklaart de verordening ook van toepassing op de taken die zij zelf uitvoeren. Met andere woorden: de nieuwe verordening regelt de kwaliteit van uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht door burgemeester en wethouders (in-huis-taken) én in opdracht van hen (Omgevingsdienst Haaglanden). De reden hiervoor is omdat dit reeds praktijk is. Zie hiervoor bijvoorbeeld het recentelijk aangeboden raadsmemo Uitvoeringsprogramma VTH & Beleidsstuk toepassing Kwaliteitscriteria. Met het vaststellen van bijgevoegde verordening verandert er dus in de praktijk niets. Meer informatie? In de bijlage is onder de verordening tevens een toelichting opgenomen. Hierin wordt (juridisch) ingegaan op de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer. Beoogd effect Met het vaststellen van de verordening wordt de grondslag voor in de invulling van de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht (juridisch) geborgd. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer vast te stellen. 2. Geen participatie toe te passen op grond van artikel 2, lid 6, sub a en d van de Samenspraakverordening.

3

Argumenten 1.1 Juridisch noodzakelijk Met de komst van de Ow vervalt de huidige Wabo als grondslag voor de Verordening kwaliteit milieugerelateerd(e) Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Zoetermeer. 1.2 Minimale acties De vaststelling van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer betreft één van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geformuleerde minimale acties in het kader van de Ow. Kanttekeningen Geen. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Op grond van artikel 2, lid 6, sub a en d van de Samenspraakverordening wordt geen participatie toegepast. Het raadsbesluit en de verordening worden elektronisch bekendgemaakt. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Conform de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer wordt jaarlijks (door middel van een raadsmemo) aan de raad gerapporteerd. Planning Niet van toepassing.

4