Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Verordening afvalstoffenheffing 2025 2024-162030

Auteur

Hetty Lenting +31793469395 J.A.Lenting@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Rijnders E.M.M.A. (Esther)

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Bijlagen

Laatst mogelijke raadsvergadering is 16 december 2024. Om juridische redenen kunnen de begrote belastinginkomsten slechts gerealiseerd worden als de tarieven voor 1 januari 2025 door de raad zijn vastgesteld. Alle Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2028 d.d. 11 november 2024 Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2024 d.d. 18 december 2023 De belastingtarieven zijn bepaald aan de hand van de uitgangspunten die genoemd zijn in de vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. Bij het bepalen van de tarieven is rekening gehouden met het algemene stijgingspercentage van +0,9%. 1. Verordening afvalstoffenheffing 2025

Raadsbesluit Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2025 2024-162030 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2024 besluit: 1. De Verordening afvalstoffenheffing 2025 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent de volgende wijziging: De tarieven in de verordening zijn aangepast met het algemene stijgingspercentage van 0,9% en verlaagd met € 2,35 omdat er minder extra huishoudens kwijtschelding hebben aangevraagd dan verwacht, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. 2. De Verordening afvalstoffenheffing 2024 in te trekken per ingangsdatum van de inwerkingtreding van de Verordening afvalstoffenheffing 2025. Over dit besluit geen participatie toe te passen, omdat het gaat om de tarieven voor de gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 1.2, lid 6, sub b van de Participatieverordening Zoetermeer 2022). Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. De belastingverordening treedt in werking op het in de verordening bepaalde tijdstip. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 16 december 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 21 november 2024

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Jaarlijks worden de belastingverordeningen aan de raad voorgelegd ter vaststelling voor het nieuwe jaar, zo ook de Verordening afvalstoffenheffing. In dit advies worden voorstellen gedaan voor aanpassing in de tarieven op basis van de door de raad vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. De tarieven van de gemeentelijke heffingen en belastingen stijgen in 2025 op basis van de begrotingsuitgangspunten met het algemene stijgingspercentage van 0,9%. Een uitzondering hierop zijn de tarieven die door het rijk worden gemaximeerd, zoals de tarieven voor rijbewijzen en reisdocumenten. Het algemene stijgingspercentage is tot stand gekomen door de door het Centraal Planbureau (CPB) voor 2025 ingeschatte stijging (2,2%) te corrigeren voor de inschattingen van de afgelopen jaren. De inschatting bij het vaststellen van de tarieven voor de jaren 2023 en 2024 is per saldo 1,3% te hoog geweest. Dit is in de volgende tabel weergegeven. Jaar

Vaststelling tarieven 2024

CEP maart 2024

Vaststelling tarieven 2025

2023 2024

4,80% 3,50%

4,10% 2,90%

-0,70% -0,60%

2,20%

-1,30% 2,20% 0,90%

Totale correctie oude jaren 2025 Algemeen stijgingspercentage 2025 CEP: Centraal Economische Plan. Bron: Programmabegroting 2025-2028, p. 203.

Bij de Perspectiefnota 2025 is besloten om vanaf 2025 alle prijsstijgingen te baseren op de raming van het CPB in maart. En niet meer het stijgingspercentage voor de belastingen, heffingen te baseren op de ramingen van het CPB in september. Hierdoor worden alle prijsstijgingen in de begroting aan elkaar gelijk. Dit is administratief eenvoudiger, en ook beter uit te leggen. We hanteren dan niet meer de meest recente indexcijfers. Voor de inwoners kan dit het ene jaar een voordeel en het andere jaar een nadeel opleveren (dat was met de vorige systematiek ook zo). Doordat de indexatie wordt gecorrigeerd over eerdere jaren, wordt dit voor- of nadeel het jaar daarop weer rechtgetrokken. Door deze aanpassing is het niet meer nodig een begrotingswijziging te maken bij de vaststelling van de belastingverordeningen. De Verordening afvalstoffenheffing 2025 is behoudens enkele technische wijzigingen niet inhoudelijk gewijzigd.

datum print: donderdag 21 november 2024

3

Beoogd effect Dit advies strekt ertoe om de Verordening afvalstoffenheffing voor het jaar 2025 vast te stellen en de tarieven te conformeren aan de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De Verordening afvalstoffenheffing 2025 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent de volgende wijziging: De tarieven in de verordening zijn aangepast met het algemene stijgingspercentage van 0,9% en verlaagd met € 2,35 omdat er minder extra huishoudens kwijtschelding hebben aangevraagd dan verwacht, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. 2. De Verordening afvalstoffenheffing 2024 in te trekken per ingangsdatum van de inwerkingtreding van de Verordening afvalstoffenheffing 2025. Argumenten 1.1 Om de afvalstoffenheffing kostendekkend te laten zijn worden de tarieven verlaagd met € 2,35 en verhoogd met het algemene stijgingspercentage. De gemeente heeft een wettelijke plicht tot de inzameling van huishoudelijk afval. De kosten die de gemeente daarvoor maakt, worden door middel van de afvalstoffenheffing verhaald op de aanbieder van het afval. Er wordt een tarief geheven per perceel bij de gebruiker van het perceel. Het tarief is gedifferentieerd naar het aantal personen per huishouden: éénpersoonshuishoudens, tweepersoonshuishoudens en meerpersoonshuishoudens.

De tarieven van de afvalstoffenheffing stijgen met het algemene stijgingspercentage. In 2024 is het tarief met € 2,35 gestegen vanwege de verhoging van de vermogensnorm, waardoor meer huishoudens in aanmerking komen voor kwijtschelding. Voor 2025 is deze verhoging niet meer nodig, want er hebben minder extra huishoudens kwijtschelding aangevraagd dan verwacht. Hierdoor daalt de afvalstoffenheffing met € 2,35. De tarieven voor het komende jaar zien er als volgt uit.

Bron: Programmabegroting 2025-2028 p. 205.

Kanttekeningen Geen. Financiën Geen financiële consequenties ten opzichte van de Programmabegroting 2025-2028. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol. Regelgeving wordt, als deze financieel van aard en van voldoende belang is, opgenomen in het normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole en de interne controle. De vaststelling, wijziging of intrekking van de regelgeving heeft geen gevolgen voor de huidige formulering van het controleprotocol.

datum print: donderdag 21 november 2024

4

Participatie en Communicatie De Verordening afvalstoffenheffing 2025 (bijgevoegd exemplaar) wordt elektronisch bekend gemaakt in het Gemeenteblad. Over het raadsbesluit wordt geen participatie toegepast, omdat het gaat om de tarieven voor de gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 1.2, lid 6, sub b van de Participatieverordening Zoetermeer 2022). Over dit besluit wordt geen referendum mogelijk gemaakt, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing.

datum print: donderdag 21 november 2024

5