Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2023

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Verordening afvalstoffenheffing 2023 2022-082096

Auteur

Cheyenne Geerlinngs 06 – 28 07 45 48 c.geerlings@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

A. Quentin

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Bijlagen

Laatst mogelijke raadsvergadering is 19 december 2022. Om juridische redenen kunnen de begrote belastinginkomsten slechts gerealiseerd worden als de tarieven voor 1 januari 2023 door de raad zijn vastgesteld. Alle Raadsvoorstel Programmabegroting 2023-2026 en Tweede Tussenbericht 2022 d.d. 7 november 2022 Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing 2022 d.d. 20 december 2021 De belastingtarieven zijn bepaald aan de hand van de uitgangspunten die genoemd zijn in de vastgestelde Programmabegroting 2023-2026. Bij het bepalen van de tarieven is rekening gehouden met het inflatiepercentage van +11,5%. 1. Verordening Afvalstoffenheffing 2023

Raadsbesluit Verordening Afvalstoffenheffing 2023 2022-082096 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 november 2022 Besluit 1. De Verordening afvalstoffenheffing 2023 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent de volgende wijziging: De tarieven in de verordening zijn aangepast met het inflatiepercentage van 11,5%, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2023-2026 en verhoogd met € 2,70 door wegvallende dekking uit de voorziening. 2. De Verordening afvalstoffenheffing 2022 in te trekken per ingangsdatum van de Verordening afvalstoffenheffing 2023. Over dit besluit geen participatie toe te passen omdat het gaat om de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 2 lid 6 sub b Samenspraakverordening). Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. De belastingverordening treedt in werking op het in de verordening bepaalde tijdstip. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 19 december 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Jaarlijks worden de belastingverordeningen aan de raad voorgelegd ter vaststelling voor het nieuwe jaar, zo ook de Verordening afvalstoffenheffing. In dit advies worden voorstellen gedaan voor aanpassing in de tarieven op basis van de door de raad vastgestelde Programmabegroting 2023-2026. De tarieven van de gemeentelijke heffingen en belastingen stijgen in 2023 op basis van de begrotingsuitgangspunten met het algemene stijgingspercentage van 11,5%. Dit percentage is tot stand gekomen door de door het Centraal Planbureau voor 2023 ingeschatte stijging (5,9%) te corrigeren voor de inschattingen van de afgelopen jaren. De inschatting bij het vaststellen van de tarieven voor de jaren 2021 en 2022 is per saldo 5,6% te laag geweest. Dit is in de volgende tabel weergegeven.

MEV: Macro Economische Verkenning Bron: Programmabegroting 2023-2026 p. 197.

Beoogd effect Dit advies strekt ertoe om de Verordening afvalstoffenheffing voor het jaar 2023 vast te stellen en de tarieven te conformeren aan de reeds vastgestelde Programmabegroting 2023-2026. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De Verordening afvalstoffenheffing 2023 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent de volgende wijziging: De tarieven in de verordening zijn aangepast met het inflatiepercentage van 11,5%, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2023-2026 en verhoogd met € 2,70 door wegvallende dekking uit de voorziening 2. De Verordening afvalstoffenheffing 2022 in te trekken per ingangsdatum van de Verordening afvalstoffenheffing 2023. Argumenten 1.a. Om de afvalstoffenheffing kostendekkend te laten zijn worden de tarieven verhoogd met € 2,70 en het inflatiepercentage. Afgelopen vier jaar is de voorziening afvalstoffenheffing gebruikt om een deel van de kosten van het afval te dekken. Dit is gedaan om lastenverzwaring naar aanleiding van de verhoging van de door het rijk opgelegde afvalstoffenbelasting te verminderen (amendement 1811-02 bij de programmabegroting 2019). Hierdoor is het tarief in de afgelopen collegeperiode minder hard gestegen. Vanaf 2023 zet Zoetermeer de voorziening niet meer in als dekking voor de

3

kosten en stijgt het tarief met € 2,70. Daarnaast stijgt het tarief met het algemene stijgingspercentage. De tarieven voor het komende jaar zien er als volgt uit:

Bron: Programmabegroting 2023-2026 p. 201.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Zoals hiervoor aangegeven stijgen de tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten in 2023 op basis van de begrotingsuitgangspunten met het algemene stijgingspercentage van 11,5% (behoudens uitzonderingen en wettelijk gemaximeerde tarieven). De tarieven van de gemeentelijke heffingen en belastingen stijgen in 2023 op basis van de cijfers van het Centraal Planbureau (CPB) met het algemene stijgingspercentage van 11,5% (cijfers van september). Dit percentage is 7,3% hoger dan waarmee in de begroting, gebaseerd op de CPB cijfers van maart, rekening is gehouden. Dit leidt tot hogere inkomsten. Tegenover deze hogere inkomsten staan ook hogere uitgaven, omdat ook de uitgaven meer stijgen dan in de begroting geraamd. Het budgettaire effect is hierdoor neutraal. Informatiebeveiliging, privacy en informatiebeheer (IPI) Niet van toepassing. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol. Regelgeving wordt, als deze financieel van aard en van voldoende belang is, opgenomen in het normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole en de interne controle. De vaststelling, wijziging of intrekking van de regelgeving heeft geen gevolgen voor de huidige formulering van het controleprotocol.

Participatie en Communicatie De Verordening afvalstoffenheffing 2023 (bijgevoegd exemplaar) wordt elektronisch bekend gemaakt in het Gemeenteblad. Over het raadsbesluit wordt geen participatie toegepast omdat het gaat om de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 2 lid 6 sub b Samenspraakverordening). Over dit besluit wordt geen referendum mogelijk gemaakt, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. Duurzaamheid Niet van toepassing in het kader (belastingen) van de voorgestelde wijzigingen. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing.

4

Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing.

5