Raadsvoorstel Verbetering rapportages sociaal domein
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid
Verbetering rapportages sociaal domein 2024-015105
Auteur
Michel Sips +31793468966 M.M.Sips@zoetermeer.nl
Gemeentesecretaris
Huykman, B.J.D.
Afdelingshoofd
Hart K. 't (Kim)
Portefeuillehouder
Wethouder Ter Laak
Medeverantwoordelijke(n)
Wethouder van der Meer Wethouder Velzen
Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)
Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie Programma 2 Samen leven en ondersteunen
Eerdere besluitvorming Samenvatting
Bijlagen
Het college heeft de raad toegezegd met een voorstel tot verbetering van de rapportages sociaal domein te komen. In een gesprek met een informale klankbordgroep met raads- en commissieleden op 30 mei 2023 is besproken welke aanpassingen wenselijk zijn. Op basis daarvan wordt voorgesteld de programma’s en projecten in het sociaal domein onderdeel te laten worden van de voortgangsrapportage projecten (voorheen rapportage ruimtelijkfysiek) en gelijktijdig te rapporteren over de overige ontwikkelingen in het sociaal domein.
Raadsbesluit Raadsvoorstel Verbetering rapportages sociaal domein 2024-015105 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 februari 2024 besluit 1. De rapportage over de projecten uit het sociaal domein met ingang van Q1 2024 onderdeel te laten uitmaken van de voortgangsrapportage projecten die halfjaarlijks ter informatie in Q1 en Q3 aan de raad wordt aangeboden. 2. De rapportage over de overige ontwikkelingen in het sociaal domein met ingang van Q3 2024 gelijktijdig te laten plaatsvinden met de voortgangsrapportage projecten die halfjaarlijks ter informatie in Q1 en Q3 aan de raad wordt aangeboden. 3. Het technisch bespreken van het sociaal domein-deel vanaf Q3 2024 onderdeel te maken van de technische bespreking van de halfjaarlijkse voortgangsrapportage projecten. 4. Af te zien van het jaarlijks organiseren van een Transformatiefestival en in de plaats daarvoor meerdere themagerichte bijeenkomsten voor de raad te organiseren die de verbinding leggen naar de praktijk in de stad. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 8 april de griffier,
de voorzitter,
drs. R. Blokland MCM
drs. M.J. Bezuijen
datum print: donderdag 29 februari 2024
2
Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De rapportages sociaal domein gaan in op actuele ontwikkelingen die het sociaal domein betreffen. Een selectie van initiatieven en dossiers met betrekking tot werk, inkomen, schulden, maatschappelijke ondersteuning, zorg, veiligheid en jeugdhulp wordt toegelicht. We hanteren daarbij drie sterk met elkaar samenhangende kernopgaven1: - werken aan bestaanszekerheid, - kansengelijkheid en - gezond leven. Deze kernopgaven vormen samen met de al eerder beschreven transformatiebeloften de rode draad door deze rapportages. Aanvullend wordt aan de hand van terugkerende indicatoren gerapporteerd over de ontwikkelingen binnen het jeugddomein via de Bestuurlijke monitor Jeugd. Sinds 2022 maakt informatie over het programma Sociale innovatie deel uit van de rapportage sociaal domein en vanaf de tweede helft van 2023 wordt ook gerapporteerd over de projecten Toekomstbestendige jeugdhulp. Daarnaast wordt de raad via de voortgangsrapportage projecten geïnformeerd. Beide rapportages verschijnen, los van elkaar, voorafgaand aan het Voorjaars- en Najaarsdebat. De rapportages worden aan de raad apart ambtelijke toegelicht.
Bij bespreking van de rapportage sociaal domein in de Commissie Samenleving van maandag 3 april 2023 heeft het college toegezegd met een voorstel ter verbetering van de rapportage sociaal domein te komen en hierover nog voor het Voorjaarsdebat een gesprek te voeren met een informele klankbordgroep met raads- en commissieleden. In het gesprek, dat op 30 mei 2023 plaatsvond, is duidelijk geworden dat er in het verlengde van de Leeragenda van de raad, aandacht moet zijn voor de vraag hoe we op impact kunnen sturen, resultaten kwalitatief en kwantitatief beter inzichtelijk kunnen maken en (leer)opbrengsten van de transformatie in het sociaal domein beter kunnen volgen. Ook moet er worden ingegaan op trends en risico’s en bestaat er een voorkeur voor themagerichte gesprekken, bijeenkomsten en werkbezoeken met een relatie naar de praktijk (professionals), in plaats van een eenmalig jaarlijks transformatiefestival. Beoogd effect Een rapportagevorm voor het sociaal domein die voldoet aan de wensen van de raad, zonder dubbel te rapporteren en die aansluit bij het werken volgens de Zoetermeerse werkwijze voor projectmatig werken (ZWPW). Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s In het sociaal domein wordt in toenemende mate gewerkt met programma’s en projecten volgens de ZWPW.
Om overzicht te houden, beter in te kunnen spelen op de informatiebehoefte van de raad en om dubbel rapporteren te voorkomen wordt voorgesteld: 1. De rapportage over de projecten uit het sociaal domein met ingang van Q1 2024 onderdeel te laten uitmaken van de voortgangsrapportage projecten die halfjaarlijks ter informatie in Q1 en Q3 aan de raad wordt aangeboden. 2. De rapportage over de overige ontwikkelingen in het sociaal domein met ingang van Q3 2024 gelijktijdig te laten plaatsvinden met de voortgangsrapportage projecten die halfjaarlijks ter informatie in Q1 en Q3 aan de raad wordt aangeboden. 3. Het technisch bespreken van het sociaal domein-deel vanaf Q3 2024 onderdeel te maken van de technische bespreking van de halfjaarlijkse voortgangsrapportage projecten.
1
VNG: ‘De winst van het sociaal domein’
datum print: donderdag 29 februari 2024
3
4. Af te zien van het jaarlijks organiseren van een Transformatiefestival en in de plaats daarvoor meerdere themagerichte bijeenkomsten voor de raad te organiseren die de verbinding leggen naar de praktijk in de stad. Argumenten 1.1 Eén uniforme manier van rapporteren draagt bij aan het meer gestructureerd en voor een langere tijd kwalitatief en kwantitatief kunnen volgen van onderwerpen. 1.2
Alle actuele informatie over het sociaal domein van zowel programma’s, projecten als overige ontwikkelingen zijn terug te vinden in één rapportage.
1.3
Steeds meer onderwerpen worden domein-overstijgend opgepakt, waardoor domeingericht rapporteren minder logisch wordt.
2.1
Het rapporteren over de overige ontwikkelingen kost voorbereidingstijd.
3.1
Het technisch bespreken van rapportages sluit aan bij de behoefte van de raad.
4.1
Het leggen van verbinding met de praktijk is helpend bij het beoordelen van het (maatschappelijk)effect van wat we doen.
4.2
Het organiseren van een jaarlijks terugkerend Transformatiefestival voorziet onvoldoende in een behoefte, kost geld en tijd.
Kanttekeningen 1.1 Het sociaal domein heeft weinig ervaring met het werken met programma’s en projecten volgens ZWPW en zal zich deze manier van werken nog eigen moeten maken. 2.1
Lang niet alle onderwerpen in het sociaal domein vallen onder een programma of project. Voor de ‘sociaal domein-onderwerpen’ moet samen met de raad een nieuwe rapportage opzet worden ontwikkeld.
2.2
Na het samenvoegen van de rapportages dekt de titel ‘Rapportage Ruimtelijk Fysiek’ niet langer en wordt vervangen door ‘Voortgangsrapportage projecten’.
4.1
Het benoemen van- en sturen op (maatschappelijke) effecten is een complex meerjarig proces.
Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing.
datum print: donderdag 29 februari 2024
4
Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning De eerste voortgangsrapportage projecten waarin ook over het het sociaal domein wordt gerapporteerd ontvangt de raad in Q1 2024.
datum print: donderdag 29 februari 2024
5