Raadsvoorstel Uitstel Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Uitstel Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-029822

Auteur

Daniëlle van der Eerden +31793468705 D.M.van.der.Eerden@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Breugem - Kosters Y.J.M. (Yvonne)

Portefeuillehouder

Wethouder Ter Laak

Medeverantwoordelijke(n)

Burgemeester Bezuijen

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Bijlagen

Programma 2 Samenleven en ondersteunen Programma 5 Veiligheid N.v.t. Op 1 januari 2023 hadden zowel de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid als het Preventie- en Handhavingsplan alcohol (hierna: P&H-plan) moeten zijn herzien en vastgesteld. Als gevolg van andere prioriteiten en onderbezetting is dit niet gehaald. Met betrekking tot het P&H-plan blijkt bovendien dat als gevolg van (de nasleep van) Corona veel van de voorgenomen acties niet zijn uitgevoerd. Op dit moment werken we aan een brede integrale aanpak voor gezond en actief leven in het kader van de brede SPUK die door het ministerie aan gemeenten ter beschikking is gesteld. Alcoholpreventie is één van de aspecten binnen deze aanpak. Het integrale plan zal met ingang van 1 januari 2024 in werking treden. In dit raadsvoorstel wordt onderbouwd waarom het wenselijk is het huidige P&H-plan door te laten lopen en gelijktijdig met de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid en de integrale aanpak voor gezond en actief leven per 1 januari 2024 een nieuw P&Hplan in werking te laten treden. Geen

Raadsbesluit Raadsvoorstel Uitstel Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2023-029822 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 mei 2023 besluit 1. Het nieuwe Preventie- en Handhavingsplan alcohol en het bijbehorende uitvoeringsprogramma met minimaal één jaar uit te stellen tot 1 januari 2024. 2. Het bestaande Preventie- en Handhavingsplan alcohol en het bijbehorende uitvoeringsprogramma te verlengen tot 1 januari 2024.

Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 26 juni 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: vrijdag 19 mei 2023

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Gemeenten zijn sinds 2014 verplicht om elke vier jaar, gelijktijdig met de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid, een Preventie- en Handhavingsplan alcohol (hierna: P&H-plan) vast te laten stellen door de gemeenteraad (Alcoholwet, artikel 43a). Het P&H-plan staan de belangrijkste doelen en maatregelen met betrekking tot de preventie van alcoholgebruik onder jongeren (Sociaal Domein) en het handhaven van de Alcoholwet (Veiligheid, Vergunningen en Handhaving). Op 18 juni 2021 is uw raad geïnformeerd over de vertraging met betrekking tot een nieuwe nota gemeentelijk gezondheidsbeleid. De nota gemeentelijk gezondheidsbeleid had daarmee vorig jaar moeten worden geëvalueerd en herschreven. Ook het P&H-plan en het bijbehorende uitvoeringsprogramma hadden vorig jaar geëvalueerd en vernieuwd moeten worden voor de periode 2023 t/m 2026. Echter, door uitval van collega’s is dat toen voor zowel de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid als voor het P&H-plan niet gelukt. Op dit moment heeft het Sociaal Domein een flink aantal zaken liggen dat prioriteit heeft. Ondertussen wordt gewerkt aan de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid en wordt informatie opgehaald in het kader van de evaluatie van het uitvoeringsprogramma alcoholpreventie.

Uit deze informatie blijkt dat als gevolg van (de nasleep van) Corona een aantal voorgenomen acties niet of nauwelijks is uitgevoerd. Verder wordt momenteel gewerkt aan een integraal plan in kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord (hierna: GALA) dat per 1 januari 2024 in gaat en waar ook alcoholpreventie onderdeel van is. Het zou logisch zijn het nieuwe P&H-plan ook daarop aan te sluiten en dus het huidige plan dit jaar door te laten lopen. Komende periode wordt actief gewerkt aan een P&H-plan dat meer dan het huidige plan aansluit op de doelstellingen zoals verwoord in het GALA. Beoogd effect Door het uitstel van een nieuw alcoholpreventieplan tot 1 januari 2024 hebben we als gemeente tijd om het nieuwe P&H-plan aan te laten sluiten op de doelstellingen van GALA en daarmee integraal onderdeel te maken van een gezonde inwonerspopulatie. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s Argumenten Onlangs is uw raad geïnformeerd over het GALA en het Sportakkoord II in samenhang met de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid. Hierin is de samenhang tussen de diverse akkoorden geschetst (dossiernummer 5628). 1.1 De huidige landelijke nota gezondheidsbeleid loopt van 2020 tot 2024 (publicatiedatum 20 mei 2020). Artikel 43a van de Alcoholwet schrijft voor dat het P&H-plan iedere vier jaar gelijktijdig met de vaststelling van de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid wordt vastgesteld.

Door zowel de nota gezondheidsbeleid als het P&H-plan dit jaar door te laten lopen, sluiten ze aan bij de termijn van de landelijke nota gezondheidsbeleid.

datum print: vrijdag 19 mei 2023

3

1.2 Het plan dat momenteel geschreven wordt voor 2024 tot en met 2026 ten behoeve van de brede SPUK aanvraag in het kader van het GALA en het Sportakkoord II is onderdeel van de bredere nota gemeentelijk gezondheidsbeleid. Om die reden wordt de ingangsdatum van de nieuwe nota gelijkgetrokken met die van dit plan. Alcoholpreventie is hier onderdeel van. 1.3 Door het nieuwe P&H-plan in te laten gaan per 1 januari 2024 kan deze als integraal onderdeel worden opgenomen in het plan ten behoeve van de brede SPUK aanvraag. Daarmee kunnen ook middelen uit de brede SPUK worden ingezet ten behoeve van het uitvoeringsprogramma alcoholpreventie vanaf 2024. 2.1 Voortzetting van het huidige P&H-plan in 2023 geeft partijen de gelegenheid alsnog activiteiten uit het uitvoeringsprogramma alcoholpreventie uit te voeren die als gevolg van Corona zijn blijven liggen. Kanttekeningen Juridisch zijn we te laat met zowel de nota gezondheidsbeleid als het P&H-plan. Echter, hier staat geen wettelijke sanctie op. Zolang de nota niet formeel is ingetrokken, werkt deze door. Financiën Binnen de brede SPUK is in totaal voor onze gemeente € 50.049 gereserveerd voor het onderdeel ‘Opgroeien in een Kansrijke Omgeving en vroegsignalering Alcoholproblematiek. Deze middelen kunnen (deels) bijdragen aan een structurele aanpak van alcoholgebruik binnen Zoetermeer.

Conclusie is dat met het uitstel de extra middelen voor de brede SPUK kunnen worden toegevoegd aan het bestaande budget. Informatiebeveiliging, privacy en informatiebeheer (IPI) n.v.t. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol Participatie en Communicatie n.v.t. Duurzaamheid n.v.t. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten n.v.t. Rapportage en evaluatie n.v.t. Planning • Mei: raadsbijeenkomst integrale plan brede SPUK • Oktober: vaststellen integrale plan brede SPUK, nota gezondheidsbeleid en P&H-plan • Januari 2024: ingangsdatum integraal gezondheidsbeleid waar het brede SPUK plan en het alcoholpreventieplan onderdeel van uitmaken Begrotingswijziging n.v.t.

datum print: vrijdag 19 mei 2023

4