Raadsvoorstel - Toestemming wijziging GR schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Toestemming wijziging GR schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 0637645767

Versie Auteur

Veenman, L 06 – 25.71.98.94 L.R.Veenman@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

Verhoeven, P.W.

Portefeuillehouder

Wethouder Rosier

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Bijlagen

Programma 7 Inrichting van de stad 29-03-2016: Raadsvoorstel Verlenging Schadevergoedingsschap HSL 28-01-2019: Raadsvoorstel Wijziging GR Schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 De raad wordt voorgesteld om het college op grond van artikel 1, lid 2 en 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) toestemming te geven om de Gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 (hierna: GR HSLZuid) te wijzigen. Deze wijziging regelt dat de GR HSL-Zuid wordt verlengd tot 1 januari 2026 en regelt bovendien dat de uitwerking van de informatieplicht van artikel 17 Wgr expliciet in de tekst van de regeling wordt opgenomen. 1. Wijzigingsvoorstel GR schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 2. Huidige GR schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4

Raadsbesluit 0637645767 Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021 Besluit 1. Het college op grond van artikel 1, lid 2 en 3 Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te geven om de Gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSLZuid, A16 en A4 te wijzigen conform het wijzigingsvoorstel: ARTIKEL I De Gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 1 komt onderdeel d te luiden: d. de deelnemers: de colleges van de gemeenten Haarlemmermeer, Kaag en Braassem, Alphen aan den Rijn, Lansingerland, Zoetermeer, Rotterdam, Zwijndrecht, Hoeksche Waard, Dordrecht, Moerdijk, Breda, en de Minister; B Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt na de eerste volzin een zin ingevoegd, luidende: Onverminderd artikel 16, vijfde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen geeft een lid van het algemeen bestuur binnen twee maanden mondeling of schriftelijk de door een of meer leden van het college dat hem als lid heeft aangewezen, gevraagde inlichtingen, tenzij dit in strijd is met het algemeen belang. 2. Het derde lid komt te luiden: 3.

Onverminderd artikel 16, vijfde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen geeft het dagelijks bestuur binnen twee maanden mondeling of schriftelijk de door een raadslid van een deelnemende gemeente gevraagde inlichtingen, tenzij dit in strijd is met het algemeen belang. Het dagelijks bestuur verstrekt deze inlichtingen tevens aan het algemeen bestuur en de raden van de overige deelnemende gemeenten. Het door de Minister aangewezen lid geeft de Minister mondeling of schriftelijk zo spoedig mogelijk de door de Minister gevraagde inlichtingen. C In artikel 23, eerste lid, wordt “1 januari 2021” vervangen door: 1 januari 2026.

2

ARTIKEL II Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2021. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een gebonden besluit betreft.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 15 maart 2021

de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De huidige Gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 (hierna: GR HSL-Zuid) is van rechtswege geëindigd op 1 januari 2021. Vanuit het Schadeschap HSL-Zuid is aan de deelnemers van deze regeling gevraagd om een besluit tot verlenging te nemen. In de aangepaste regeling is, conform het raadsbesluit van 28 januari 2019, ook de uitwerking van het bepaalde in artikel 17 van de Wet gemeenschappelijke regelingen expliciet opgenomen. Hoewel de GR HSL-Zuid een collegeregeling is, dient de raad op grond van artikel 1, lid 2 en 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te geven voor het wijzigen van de regeling. Voorliggend voorstel voorziet hierin. Beoogd effect Het beoogd effect van dit voorstel is het verkrijgen van toestemming van de raad aan het college om de GR HSL-Zuid te wijzigen. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het college op grond van artikel 1 leden 2 en 3 Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te geven de Gemeenschappelijke regeling schadevergoedingsschap HSLZuid, A16 en A4 te wijzigen conform het wijzigingsvoorstel.

Argumenten Verlenging is noodzakelijk De GR HSL-Zuid is in het leven geroepen voor de behandeling van de verzoeken om schadevergoeding in verband met de aanleg van de HSL-Zuid, A16 en A4 en om de beslissingen op die verzoeken doelmatig, deskundig en op gelijke wijze te laten plaatsvinden. De huidige regeling liep tot 1 januari 2021. De besluitvorming door het Schadeschap in de reeds ingediende individuele schadeverzoeken kon niet voor 1 januari 2021 afgerond worden. De reden hiervoor is dat de besluitvorming ten aanzien van het project ‘geluidsmaatregelen HSL-Zuid’ langer heeft geduurd dan verwacht. Pas na deze besluitvorming was het mogelijk berekeningen uit te voeren. Deze berekeningen zijn nodig voor het behandelen van de ingediende schadeverzoeken door het Schadeschap HSLZuid. Van de ingediende schadeverzoeken is er één ingediend door een bewoner van Zoetermeer. In totaal is er bij 117 woningen in Zoetermeer sprake van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting. Afgezien van de maatregelen die getroffen worden, zijn dit de potentiële aanvragers voor een schadevergoeding vanuit Zoetermeer. De gemeente Zoetermeer heeft daarom belang bij een verlenging van de GR HSL-Zuid.

De behandeling van deze verzoeken zal naar verwachting alles bij elkaar enkele jaren in beslag gaan nemen: berekeningen, hoorzittingen, conceptadviezen, definitieve adviezen, bezwaarprocedures en beroepsprocedures. Verwacht wordt dat een verlenging met vijf jaar voldoende tijd biedt voor het afronden van deze procedures. 1.1 De wijziging zorgt voor het expliciet opnemen van artikel 17 Wgr in de tekst van de GR HSLZuid In 2018 en begin 2019 heeft er een raadsbehandeling over de GR HSL-Zuid plaatsgevonden, waarbij de (toen nog) raadsregeling werd omgezet naar een collegeregeling. Tijdens deze raadsbehandeling is er een amendement aangenomen over de uitwerking van artikel 17 van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de GR HSL-Zuid. De raad heeft op 28 januari 2019

4

besloten om de GR HSL-Zuid zoals voorgesteld te wijzigen en het college toestemming te geven om deel te nemen aan de GR HSL-Zuid zodat het een collegeregeling werd. Het aangenomen amendement regelde het dringende verzoek aan het bestuur van het Schadeschap HSL-Zuid om bij de eerstvolgende wijziging van de GR HSL-Zuid de uitwerking van artikel 17 Wgr in de tekst van de regeling expliciet op te nemen. In de voorliggende wijziging wordt hierin voorzien. In artikel 8, derde lid, wordt een verplichting opgenomen voor het dagelijks bestuur om vragen van raadsleden van deelnemende gemeenten binnen twee maanden te beantwoorden. De antwoorden worden verspreid naar alle leden van het algemeen bestuur en naar de raden van alle deelnemende gemeenten. Deze wijziging is in overeenstemming met de tekst van het huidige artikel 17 Wgr en met de in 2020 bij de Tweede Kamer ingediende wijziging van deze wet (Kamerstukken. II 2019/20, 35 513, nrs. 1-3). Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën In artikel 19 van de GR HSL-Zuid is bepaald dat met de uitoefening van de bevoegdheden van het Algemeen Bestuur ter zake van de behandeling van en de beslissing op een (aanvullende) aanvraag om schadevergoeding gemoeide kosten ten laste komen van het Rijk. Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente.

Controleprotocol Dit raadsvoorstel regelt toestemming aan het college voor een technische wijziging van een bestaande gemeenschappelijke regeling. Het controleprotocol is hier niet van toepassing. Participatie en Communicatie Het betreft hier een technische wijziging van een bestaande gemeenschappelijke regeling. De Samenspraakverordening is daarom niet van toepassing. Duurzaamheid Dit raadsvoorstel regelt toestemming aan het college voor een technische wijziging van een bestaande gemeenschappelijke regeling. Duurzaamheid is hier niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Dit raadsvoorstel regelt toestemming aan het college voor een technische wijziging van een bestaande gemeenschappelijke regeling. Toegankelijkheid is hier niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Dit raadsvoorstel regelt toestemming aan het college voor een technische wijziging van een bestaande gemeenschappelijke regeling. Rapportage en evaluatie is hier niet van toepassing. Planning Nadat de raad toestemming heeft gegeven aan het college om de GR HSL-Zuid te wijzigen, zal het college nog een apart besluit nemen tot wijziging van de GR HSL-Zuid. Indien vervolgens alle deelnemende gemeenten het besluit tot wijziging hebben genomen zal de Minister de gewijzigde GR HSL-Zuid ondertekenen, nadat de Tweede Kamer en de Eerste Kamer hebben ingestemd (d.m.v.

een zogenoemde ‘voorhang’).

5