Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR MRDH

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Toestemming wijziging GR MRDH 2024-057179

Auteur

Remko van Eldik R.S.van.Eldik@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Worp R.M.G.R. van de (Ronald)

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Iedema Wethouder Ter Laak

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Juni 2024 gezien de wettelijke eis vanuit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) om de gewijzigde GR MRDH uiterlijk op 1 juli 2024 in werking te laten treden Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie

Eerdere besluitvorming

Raadsvoorstel Zienswijze op wijziging GR MRDH d.d. 29 januari 2024

Samenvatting

De voorgestelde 1e wijziging van de GR MRDH is in hoofdzaak beleidsarm en ligt nu ter besluitvorming voor, om daarmee uiterlijk 1 juli 2024 in werking te treden. Dit is een vereiste welke volgt uit de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Voor 2024 staat een uitgebreide regionale evaluatie van de GR MRDH gepland. De uitkomsten van deze evaluatie zullen worden verwerkt tot een voorstel voor beleidsrijke 2e wijziging van de GR MRDH welke in 2025 aan de raden wordt voorgelegd. Dan wordt tevens de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te dienen. Aangezien het tijdspad van de al geplande evaluatie niet aansluit op de termijn om uiterlijk 1 juli 2024 te voldoen aan de gewijzigde Wgr is er gekozen voor twee ronden van aanpassingen: een ronde met beleidsarme wijzigingen in 2024 en een ronde met beleidsrijke wijzigingen in 2025. De aard van de nu voorstelde 1e wijziging GR MRDH is dus beleidsarm en de impact van de wijziging is zeer beperkt. De afgelopen maanden hebben gemeenten de mogelijkheid gekregen om een zienswijze op het concept-ontwerp in te dienen. De reactie vanuit het algemeen bestuur MRDH op de zienswijzen is opgenomen in de bijgevoegde nota van beantwoording.

Bijlagen

1. Aanbiedingsbrief gewijzigde GR MRDH getekend 2. Geconsolideerde Gemeenschappelijke Regeling MRDH 3. Na zienswijzen Artikelsgewijze toelichting 4. Nota van beantwoording wijziging GR 5. GEWIJZIGD Was wordt lijst huidige GR tegenover ontwerp GR 6. Algemene zienswijze betreffende ´Besluit verzoek om inlichtingen van raadsleden´

Raadsbesluit Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR MRDH 2024-057179 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 april 2024 Besluit 1. De 1e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 overeenkomstig bijgaand ontwerp vast te stellen; 2. Op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming aan het college en de burgemeester als twee zelfstandige bestuursorganen te verlenen om deze regeling conform besluit 1 te wijzigen. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 23 mei 2024

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wetswijziging heeft tot doel het versterken van de positie van de gemeenteraden in gemeenschappelijke regelingen. In deze wetswijziging is eveneens bepaald dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk 1 juli 2024 in lijn moeten zijn met de gewijzigde wet. Beoogd effect Het nu voorliggende ontwerp voor de 1e wijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH brengt deze regeling in overeenstemming met deze bepaling. Tevens wordt hiermee de positie van de raad ten opzichte van de GR MRDH versterkt. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. 2.

De 1e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 overeenkomstig bijgaand ontwerp vast te stellen; Op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming aan het college en de burgemeester als twee zelfstandige bestuursorganen te verlenen om deze regeling conform besluit 1 te wijzigen.

Argumenten 1.1 De voorgestelde 1e wijziging van de GR MRDH is beleidsarm van aard Dat houdt in dat de gemeenschappelijke regeling nu in hoofdzaak wordt aangepast aan de gewijzigde Wgr. Aanvullend worden enkele wijzigingen voorgesteld welke verband houden met de gewijzigde praktijk of een aanpassing van de terminologie (bijvoorbeeld De MRDH bestaat sinds 2023 nog maar uit 21 in plaats van 23 gemeenten als gevolg van een gemeentelijke herindeling. Dit moet worden aangepast in de tekst van de gemeenschappelijke regeling). Voor deze beleidsarme 1e wijziging is gekozen omdat er in 2024 een evaluatie van de GR MRDH plaatsvindt. Als uit de uitkomsten van deze evaluatie blijkt dat andere – meer beleidsrijke / inhoudelijke – wijzigingen wenselijk zijn, wordt hier een afzonderlijke wijzigingsprocedure voor gestart. Het algemeen bestuur van de MRDH heeft de adviezen van de adviescommissies economisch vestigingsklimaat en vervoersautoriteit, evenals de ingediende zienswijzen vanuit de MRDHgemeenten, bij de besluitvorming over het wijzigen van de GR MRDH, betrokken. Alle bestuursorganen van de MRDH hebben vervolgens de voorliggende gewijzigde ontwerptekst GR MRDH ter vaststelling ontvangen. 2.1

De wijziging van de GR MRDH vindt plaats door het vaststellen van de wijzigingen door alle drie gemeentelijke bestuursorganen, dat wil zeggen: bij burgemeesters-, college- en raadsbesluit van de 21 deelnemende gemeenten. Vaststelling geschiedt uitsluitend in unanimiteit. Dat houdt in dat alle 21 gemeenten dezelfde ontwerptekst betreffende de gewijzigde GR vast moeten stellen. Er zijn geen afzonderlijke wijzigingen op gemeentelijk niveau mogelijk. Deze besluiten dienen vóór 1 juli 2024 te zijn genomen, zodat de gewijzigde GR MRDH op die datum (twee jaar na inwerkingtreding van de wetswijziging) in werking kan treden.

datum print: donderdag 23 mei 2024

3

In lijn met de nieuwe Zoetermeerse werkwijze rondom gemeenschappelijke regelingen heeft er vroegtijdig afstemming met de griffie plaatsgevonden om eventuele aandachtspunten voor dit raadsvoorstel op te halen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie De gemeenten die deelnemen aan de GR MRDH zijn betrokken. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie De GR MRDH wordt in 2024 uitgebreid geëvalueerd. De raden worden hier nadrukkelijk bij betrokken. Planning Na toestemming van de raden, en vervolgens vaststelling door de colleges en de burgemeesters, informeren de colleges het AB van de MRDH zo spoedig mogelijk over de uitkomst van de besluitvorming. De MRDH draagt zorg voor de publicatie van de gewijzigde GR MRDH. Voor de uitvoering van dit voorstel geldt als planning dat de gewijzigde GR MRDH door de MRDH uiterlijk in juni 2024 bekend wordt gemaakt in de Staatscourant zodat de wijziging uiterlijk op 1 juli 2024 in werking treedt. Daarnaast wordt de regeling door het GR-bestuur toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

datum print: donderdag 23 mei 2024

4