Raadsvoorstel Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 2025-003141

Auteur

Liane Kneppers +31793469739 L.C.Kneppers@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris a.i.

Quentin, A.

Afdelingshoofd

Essen W.H. van (Wijnand)

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden)

Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Bijlagen

17 februari 2025. Het algemeen bestuur van de VRH ontvangt de collegebesluiten graag vóór 1 maart 2025, zodat de regeling tijdig voor inwerkingtreding d.d. 1 april 2025 kan worden gepubliceerd. Deze tijdigheid is van belang voor een goede overgang van de meldkamer ambulancezorg (MKA) naar de gemeente Den Haag – GGD Haaglanden die met deze gemeenschappelijke regeling wordt geformaliseerd. Programma 5 Veiligheid Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 d.d. 4 november 2024 Op 9 juli 2024 is het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling (GR) van de VRH ter zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Deze zienswijzen zijn verwerkt in een definitieve versie van de GR (en de begeleidende toelichting hierop) die het algemeen bestuur op 6 december 2024 heeft vastgesteld. Voor vaststelling van deze definitieve versie van de GR VRH 2025 (zoals bijgevoegd) is toestemming van de raden vereist. Na deze toestemming van de raden is het vervolgens noodzakelijk dat de colleges deze regeling vaststellen middels een collegebesluit. Het algemeen bestuur van de VRH ontvangt deze collegebesluiten graag vóór 1 maart 2025, zodat de regeling tijdig voor inwerkingtreding kan worden gepubliceerd.

Deze tijdigheid is van belang voor een goede overgang van de meldkamer ambulancezorg (MKA) naar de gemeente Den Haag – GGD Haaglanden die met deze gemeenschappelijke regeling wordt geformaliseerd. 1. Aanbiedingsbrief VRH aan colleges 2. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 3. Toelichting Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025

Raadsbesluit Raadsvoorstel Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 2025-003141 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 januari 2025 besluit 1. Het college toestemming te verlenen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 met ingang van 1 april 2025 in de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 conform het bijgevoegde definitieve ontwerpbesluit Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een gebonden besluit betreft. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 17 februari 2025 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in 2022 maakt actualisering van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Zo dient een gemeenschappelijke regeling vanaf 2024 te regelen: of en hoe participatie van burgers mogelijk is bij besluitvorming binnen een gemeenschappelijke regeling; over welke voorgenomen besluiten van het bestuur van een gemeenschappelijke regeling zienswijzen bij de gemeenteraden ingewonnen worden; hoe aan de actieve informatieplicht van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling naar deelnemende gemeenten invulling gegeven wordt; dat termijnen voor het inwinnen van zienswijzen bij de gemeenteraden over de conceptbegroting zijn verruimd; of, en hoe de regeling geëvalueerd wordt; dat gevolgen van uittreding uit de gemeenschappelijke regeling inzichtelijk worden. Op 9 juli 2024 is het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling (GR) van de VRH ter zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Deze zienswijzen zijn verwerkt in een definitieve versie van de GR (en de begeleidende toelichting hierop) die het algemeen bestuur op 6 december 2024 heeft vastgesteld. Beoogd effect De vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 formaliseert de overgang van de MKA naar de Gemeente Den Haag – GGD Haaglanden per 1 april 2025. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1.

Het college toestemming te verlenen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 met ingang van 1 april 2025 in de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 conform het bijgevoegde definitieve ontwerpbesluit Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Argumenten 1.1 Deze wijziging is wettelijk voorgeschreven In 2022 is besloten om de verwerking van de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling die nodig zijn in verband met de wijziging van de van de Wet gemeenschappelijke regelingen, gelijk te laten oplopen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling die noodzakelijk is in verband met de bestuurlijke herpositionering van de Meldkamer Ambulance zorg. Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ambulancezorgvoorzieningen (art. 6, lid 3) op 1 januari 2021 dient de Meldkamer Ambulancezorg (MKA) juridisch belegd te zijn bij de regionale vergunninghouder. Voor deze regio is deze vergunninghouder de Regionale Ambulancevoorziening Haaglanden (RAVH). De RAVH is een coöperatie bestaande uit het Witte Kruis, Ambulancezorg Zoetermeer en de Gemeente Den Haag-GGD Haaglanden. De MKA voldoet op dit punt niet aan deze gewijzigde wetgeving, aangezien deze meldkamertaak in Haaglanden niet door de RAVH wordt uitgevoerd maar door de VRH. De VRH doet dit op basis van een service level agreement met de RAVH.

Om te voldoen aan de nieuwe Wet ambulancezorgvoorzieningen, zijn de VRH, RAVH en Gemeente Den Haag-GGD Haaglanden overeengekomen de meldkamertaak per 1 april 2025 over te dragen aan de Gemeente Den Haag-GGD Haaglanden als onderdeel van de RAVH. Met deze overdracht wordt voldaan aan de nieuwe wettelijke eis, maar ook aan de wens van 3

het algemeen bestuur van de VRH om publieke sturing op deze meldkamer te borgen. Immers, de Gemeente Den Haag-GGD Haaglanden is het publieke lid van de RAVH. De overdracht laat onveranderd dat de directeur publieke gezondheid ambtelijk verantwoordelijk is voor de aansturing van de meldkamer ambulancezorg. Daarmee blijft ook een goede aansluiting tussen ‘zorg’ (via de GGD) en ‘veiligheid’ (via de Veiligheidsregio en veiligheidsdirectie) op ambtelijk niveau behouden. Het is van belang dat de nieuwe gemeenschappelijke regeling per 1 april in werking kan treden. De reden hiervoor is dat de datum voor de overgang van de MKA naar de gemeente Den Haag – GGD Haaglanden voor 1 april staat gepland. Met de vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 wordt ook deze overgang van de MKA geformaliseerd. De VRH heeft de zienswijzen van alle gemeenteraden verwerkt. In de brief van het algemeen bestuur aan het college is geclusterd uiteengezet hoe de zienswijzen van de gemeenteraden op verschillende aspecten van de ontwerpregeling in deze definitieve regeling zijn verwerkt. Kanttekeningen Geen. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie De wijziging van de regeling betreft onder andere de verplichting uit de Wgr die de participatie regelt (artikel 10) en is aan de GR.

Het besluit tot wijziging wordt op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Zodra de raad heeft besloten toestemming aan het college te geven voor de vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025, stelt het college deze vast. Vervolgens wordt het collegebesluit aan de VRH verzonden, publiceert de VRH de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 en kan deze per 1 april 2025 inwerking treden.

4