Raadsvoorstel t.b.v. benoeming voorzitter en leden commissie bezwaarschriften 2024

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel t.b.v. benoeming voorzitter en leden commissie bezwaarschriften 2024 2023-108860

Auteur

Ertan Kaya +31793468292 E.Kaya@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Schepers A. (Angelique)

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Het college van B&W

Uiterste behandeldatum (+ reden)

29 januari 2024 vaststelling in de raad, omdat de zittingsperiode van de huidige voorzitter en twee commissieleden afloopt op 1 februari 2024 en benoeming van de nieuwe voorzitter en commissieleden per die datum moet geschieden Programma 6 Dienstverlening en samenspraak

Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Door afloop (per 1 februari 2024) van de zittingsperiode van de (huidige) voorzitter en een aantal leden van de Commissie Bezwaarschriften zijn er meerdere vacatures ontstaan. Hierop hebben kandidaten gesolliciteerd waarna een selectie heeft plaatsgevonden. Voorgesteld wordt de heer mr. L.B. Smits te benoemen tot nieuwe voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften en mevrouw mr. S.J.L. Crombach, mevrouw mr. I.A. Groenendijk, mevrouw mr. B.G. M-L Laarhoven en de heer mr. A. Koudadi te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften.

Bijlagen

1. (GEHEIM) CV’s kandidaten Het college heeft besloten de verplichting tot geheimhouding op te leggen op de bijlage “cv’s kandidaten” behorend bij dit raadsvoorstel op grond van artikel 87 van de Gemeentewet juncto artikel 5:2 sub d. van de Wet open overheid vanaf 21 november 2023 voor onbepaalde tijd omdat het persoonsgegevens betreft.

Raadsbesluit Raadsvoorstel t.b.v. benoeming voorzitter en leden commissie bezwaarschriften 2024 2023-108860 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 november 2023 besluit 1. De heer mr. L.B. Smits met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften; 2. Mevrouw mr. S.J.L. Crombach met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 3. Mevrouw mr. I.A. Groenendijk met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 4. Mevrouw mr. B.G. M-L Laarhoven met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 5. De heer mr. A. Koudadi met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een individuele kwestie, namelijk een benoeming, betreft. Dit besluit treedt in werking de dag na vaststelling daarvan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 29 januari 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Door afloop van de zittingsperiode van de huidige voorzitter en meerdere leden van de Commissie Bezwaarschriften zijn er meerdere vacatures ontstaan. Hierop hebben kandidaten gesolliciteerd waarna een selectie heeft plaatsgevonden. De vacature is extern gepubliceerd. Aan de selectie hebben deelgenomen mevrouw mr. A. Schepers (teammanager afdeling JaBo/Juridisch), mevrouw mr. R.C.J.M. Balvers (voorzitter Commissie Bezwaarschriften), de heer mr. J.E.W. Tieleman (vicevoorzitter Commissie Bezwaarschriften) en de heer mr. E. Kaya en mevrouw K. Hoogendoorn (secretarissen Commissie Bezwaarschriften). Voorgesteld wordt met ingang van 1 februari 2024 de heer mr. L.B. Smits te benoemen tot voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften en mevrouw mr. S.J.L. Crombach, mevrouw mr. I.A. Groenendijk, mevrouw mr. B.G. M-L Laarhoven en de heer mr. A. Koudadi te benoemen als leden van de Commissie Bezwaarschriften. De betreffende kandidaten vervullen geen onverenigbare nevenfuncties. Wettelijk kader Op grond van artikel 4, lid 1, van de Verordening Bezwaarschriften worden de voorzitter en leden van de Commissie Bezwaarschriften door de raad voor de duur van vier jaar benoemd. Zij kunnen ten hoogste voor eenmaal worden herbenoemd.

Beoogd effect Met de benoeming per 1 februari 2024 blijft de Commissie Bewaarschriften op volle sterkte na het vertrek van de huidige voorzitter en twee commissieleden per die datum, zodat effectief het benodigde aantal hoorzittingen kan worden gehouden. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De heer mr. L.B. Smits met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften; 2. Mevrouw mr. S.J.L. Crombach met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 3. Mevrouw mr. I.A. Groenendijk met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 4. Mevrouw mr. B.G. M-L Laarhoven met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften; 5. De heer mr. A. Koudadi met ingang van 1 februari 2024 voor vier jaar te benoemen tot lid van de Commissie Bezwaarschriften. Argumenten 1.1. Lucas Smits (voorzitter) – Cassatiejurist bij het Ministerie van Financiën tevens voormalig rechter in opleiding secties kanton, handelsrecht en belastingrecht. 1.2.

Uit het selectiegesprek kwam naar voren dat de heer Smits zeer ervaren is met betrekking tot het leiden van vergaderingen vanuit zijn rol als voormalig rechter. De selectiecommissie was positief over deze kandidaat. Gelet op zijn ervaring en kennis van het bestuursprocesrecht is hij door de selectiecommissie geschikt bevonden als voorzitter.

3

2.1.

Sanne Crombach (lid) – Wetgevingsjurist bij het ministerie van Justitie en Veiligheid tevens voormalig jurist bij de Raad van State.

2.2.

Uit het selectiegesprek kwam naar voren dat mevrouw Crombach een aanvulling zal zijn voor de Commissie Bezwaarschriften. De selectiecommissie was positief over deze kandidaat. Gelet op haar ervaring bij de commissie bezwaarschriften in Rotterdam en kennis van het bestuursrecht op verschillende terreinen is zij door de selectiecommissie geschikt bevonden.

3.1.

Irma Groenendijk (lid) – Officier van justitie bij het Arrondissementsparket Amsterdam tevens een korte periode i.v.m. haar opleiding rechter bij de rechtbank Oost-Brabant geweest en werkzaam geweest als advocaat.

3.2.

Uit het selectiegesprek kwam naar voren dat mevrouw Groenendijk een aanvulling zal zijn voor de Commissie Bezwaarschriften. De selectiecommissie was positief over deze kandidaat. Gelet op haar ervaring bij de commissie bezwaarschriften in Schiedam en haar verleden als advocaat is zij door de selectiecommissie geschikt bevonden.

4.1.

Bianca Laarhoven (lid) – Jurist (ambtenaar van Staat) bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Vreemdelingenkamer).

4.2.

Uit het selectiegesprek kwam naar voren dat mevrouw Laarhoven een aanvulling zal zijn voor de Commissie Bezwaarschriften. De selectiecommissie was positief over deze kandidaat. Gelet op haar ervaring als ambtenaar van Staat bij de Raad van State is zij door de selectiecommissie geschikt bevonden.

a.

Anouar Koudadi (lid) – Beleidsmedewerker bij het ministerie van Justitie en Veiligheid (Directoraat- Generaal Ondermijning) tevens voormalig jurist bij de rechtbank Amsterdam.

b.

Uit het selectiegesprek kwam naar voren dat de heer Koudadi een aanvulling zal zijn voor de Commissie Bezwaarschriften. De selectiecommissie was positief over deze kandidaat. Gelet op zijn achtergrond in zowel het recht als sociologie is hij door de selectiecommissie geschikt bevonden. Daarnaast is hij actief in buurtbemiddeling wat ook een waardevolle bijdrage kan zijn voor de commissie bezwaarschriften.

Financiën Leden van de Commissie Bezwaarschriften ontvangen een vergoeding op grond van de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden 2021 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). Controleprotocol N.v.t. Participatie en Communicatie Er wordt op dit voorstel geen participatie toegepast, omdat het een individuele kwestie (benoeming) betreft. Om dezelfde reden is het besluit niet referendabel. Bekendmaking van het besluit gebeurt op de gebruikelijke wijze. Binnen een aantal dagen na het raadsbesluit waarmee de voorzitter en commissieleden worden benoemd, wordt het besluit aan hen bekend gemaakt door middel van een brief.

4

Duurzaamheid N.v.t. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten N.v.t. Rapportage en evaluatie N.v.t.

5