Raadsvoorstel Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 Veiligheidsregio Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 VRH 2022-078207

Auteur

Liane Kneppers +31793469739 L.C.Kneppers@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

E.C.R.H. Eijkelberg

Portefeuillehouder

Burgemeester Bezuijen

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

17 oktober 2022 vanwege vaststelling in de vergadering van het algemeen bestuur van de VRH medio januari 2023 Programma 5 Veiligheid

Het bestuur van de veiligheidsregio Haaglanden dient elke vier jaar een regionaal risicoprofiel (RRP) en Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing (RBP) vast te stellen. Overeenkomstig artikel 14 en artikel 15 van de Wet veiligheidsregio’s gebeurt dit na afstemming met de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De reacties worden vervolgens betrokken bij de definitieve vaststelling van beide plannen in de vergadering van algemeen bestuur van de VRH medio januari 2023. De schriftelijke reactie van de gemeenteraad van Zoetermeer kan als volgt worden verwoord: 1. De gemeenteraad van Zoetermeer dankt de VRH voor het opstellen van het geactualiseerde ontwerp RRP en het RBP 2023-2026 en spreekt waardering uit voor de wijze waarop de VRH in de afgelopen periode de veiligheid heeft gewaarborgd. 2. De gemeenteraad onderschrijft de inhoud van het RRP en het RBP 2023-2026 als uitgangspunt voor de samenwerking tussen de hulpdiensten, gemeenten en crisispartners op het vlak van de rampenbestrijding en crisisbeheersing voor de komende vier jaar. 3. De gemeenteraad kan zich vinden in de prioritaire risico’s voor de periode 2023-2026 en onderschrijft het belang van het actueel houden van het risicobeeld. De VRH heeft jaarlijks overleg met partners over de ontwikkelingen die zij zien en de invloed ervan op het risicobeeld.

De gemeenteraad verzoekt de VRH het Algemeen Bestuur (ABVRH) jaarlijks te informeren over de uitkomsten van deze besprekingen voor zover deze leiden tot bijstelling van de risico’s in het RRP. 4. Het RBP beschrijft de multidisciplinaire samenwerking bij rampen en crises voor de komende vier jaar. De gemeenteraad vindt het wenselijk dat, mede in relatie tot de meerjarenbegroting, de uitvoering van dit meerjarenbeleid jaarlijks wordt vastgesteld in het AB-VRH.

Bijlagen

1. Conceptbrief reactie ontwerp Regionaal Risicoprofiel en ontwerp Beleidsplan 2023-2026 VRH 2. Ontwerp Regionaal Risicoprofiel Haaglanden 3. Ontwerp Regionaal Risicoprofiel Haaglanden - Bijlagen 4. Ontwerp Regionaal Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026

datum print: donderdag 6 oktober 2022

2

Raadsbesluit Raadsvoorstel Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 VRH 2022-078207 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022 besluit 1. De schriftelijke reactie op het ontwerp Regionaal Risicoprofiel en het ontwerp Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde schriftelijke reactie te sturen naar het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 17 oktober 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 6 oktober 2022

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) is een regionaal samenwerkingsverband van de negen gemeenten in de regio conform de Wet veiligheidsregio’s (Wvr). In de vergadering van het algemeen bestuur is op 8 juli 2022 het ontwerp vastgesteld van het Regionaal Risicoprofiel en van het Regionaal Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026. In artikel 14 en 15 van de Wet veiligheidsregio’s is bepaald dat voorafgaand aan de definitieve vaststelling van het beleidsplan en van het risicoprofiel, met de gemeenteraden wordt afgestemd. Het algemeen bestuur van de VRH verneemt graag uiterlijk 7 november 2022 schriftelijk de reacties van de gemeenteraden. Deze reacties worden vervolgens betrokken bij de definitieve vaststelling van beide plannen in de vergadering van algemeen bestuur van de VRH medio januari 2023. Ten behoeve van de afstemming over beide planvormen, biedt de VRH ook de mogelijkheid deze plannen te presenteren aan de gemeenteraad. Naast een duiding van de regionale risico’s biedt dit de gelegenheid om in te gaan op de lokaal geïnventariseerde risico’s, waardoor lokale kleuring kan worden gegeven aan het regionale risicoprofiel. De leden van de gemeenteraad van Zoetermeer zijn uitgenodigd in een bijeenkomst in De Yp op 21 september 2022.

Beoogd effect Het verstevigen van de multidisciplinaire samenwerking en de gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten en veiligheidspartners. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De schriftelijke reactie op het ontwerp Regionaal Risicoprofiel en het ontwerp Beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing 2023-2026 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden, zoals opgenomen in de conceptbrief in de bijlage, vast te stellen. 2. De vastgestelde schriftelijke reactie te sturen naar het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden. Argumenten 1.1 Waardering voor het waarborgen van de veiligheid in de afgelopen periode. De VRH beschikt over goed werkende, reguliere structuren (binnen en buiten de veiligheidsregio). De afgelopen jaren tijdens Covid-19 crisis en met de opgaven met de opvang van Oekraïense vluchtelingen zijn deze structuren effectief gebleken en hebben ze een stevig fundament geboden om gezamenlijk flexibel te kunnen reageren op risico’s in de regio. 1.2 Onderschrijven inhoud van het RRP en het RBP 2023-2026 als uitgangspunt voor de samenwerking tussen de hulpdiensten, gemeenten en crisispartners op het vlak van de rampenbestrijding en crisisbeheersing voor de komende vier jaar.

In het regionaal risicoprofiel staat beschreven op welke wijze diverse ontwikkelingen effect hebben op de risico’s in de regio en daarmee op het dagelijks werk en de multidisciplinaire samenwerking. Het maakt de risicosetting inzichtelijk en helpt om strategische keuzes te maken over het beleid voor de operationele voorbereiding op rampen en crises, zoals vastgelegd in het RBP.

datum print: donderdag 6 oktober 2022

4

1.3 Jaarlijkse actualisatie risicoweging In het RRP worden de prioritaire risico’s benoemd en gewogen. De risico’s die in Haaglanden aan de orde zijn, zijn gevisualiseerd in een risicodiagram (figuur 1 blz. 16 RRP). Voor de grootste risico’s die kunnen uitgroeien tot een ramp, worden multidisciplinaire handelingsperspectieven ontwikkeld voor organisaties en inwoners. Het gaat om de volgende prioritaire risico’s: - Bedreiging volksgezondheid; - Terrorisme; - Verstoring openbare orde; - Verstoring van de energievoorziening; - Gevolgen van extreem weer. De gemeenteraad kan zich vinden in de prioritaire risico’s voor de periode 2023-2026 en onderschrijft het belang van het actueel houden van het risicobeeld. De context waarin de veiligheidsregio haar werkzaamheden uitvoert verandert voortdurend. De maatschappelijke ontwikkelingen volgen elkaar in een hoog tempo op. De VRH heeft jaarlijks overleg met partners over de ontwikkelingen die zij zien en de invloed ervan op het risicobeeld. De gemeenteraad verzoekt de VRH het Algemeen Bestuur (AB-VRH) jaarlijks te informeren over de uitkomsten van deze besprekingen voor zover deze leiden tot bijstelling van de risico’s in het RRP.

1.4 Uitwerking uitvoering meerjarenbeleid jaarlijks door het AB-VRH vastgesteld Het RBP beschrijft op hoofdlijnen het beleid met betrekking tot de multidisciplinaire samenwerking bij rampen en crises voor Haaglanden voor de periode van vier jaar. De gemeenteraad vindt het wenselijk dat, mede in relatie tot de meerjarenbegroting, en gelet op de snelheid waarin maatschappelijke ontwikkelingen elkaar opvolgen, de uitvoering van dit meerjarenbeleid jaarlijks wordt vastgesteld in het AB-VRH. Kanttekeningen Geen kanttekeningen. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie De reacties van de raden worden betrokken bij de definitieve vaststelling van beide plannen in de vergadering van het algemeen bestuur van de VRH medio januari 2023. De definitieve planvorming en de reactie op de ontvangen reacties worden na vaststelling door het bestuur VRH aan de raden verstuurd.

Planning datum print: donderdag 6 oktober 2022

5

Voor de uitvoering van dit voorstel geldt de volgende planning. Op 21 september 2022 presenteert de VRH het RRP en RBP aan de raad. Tot uiterlijk 7 november 2022 kunnen de gemeenteraden schriftelijk reactie geven aan de VRH. Het algemeen bestuur van de VRH stelt medio januari 2023 het RRP en RBP vast. Na vaststelling volgt verzending bestuurlijke reactie en definitieve planvorming door de VRH aan de gemeenteraden.

datum print: donderdag 6 oktober 2022

6