Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer en Woningbouw als aanjager

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer en Woningbouw als aanjager 2023-128088

Auteur

Maarten ter Hoeve +31793468197 M.ter.Hoeve@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Quentin A. (Angelique)

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Weerwag

Uiterste behandeldatum (+ reden)

29 januari 2024.

Programma(s)

In het Plan van Aanpak voor de RSZ staat de besluitvorming door de raad over de RSZ gepland rond de zomer van 2024. Om dit te realiseren en een kwalitatief participatietraject te doorlopen, dient de participatie zo spoedig mogelijk van start te gaan. Alle

Eerdere besluitvorming

n.v.t.

Samenvatting

De gemeente werkt aan het opstellen van een Ruimtelijke Strategie Zoetermeer en een beleidsplan Woningbouw als aanjager. Met dit voorstel stellen we het participatieplan voor de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 (RSZ) en het programma Woningbouw als aanjager (WAA) vast. De RSZ is een strategisch document en beschrijft op een integrale wijze hoe Zoetermeer er op langere termijn uit komt te zien. De WAA beschrijft de ambities van Zoetermeer op het gebied van wonen en hoe deze te realiseren. De RSZ en WAA zijn onderdeel van de Visie Zoetermeer 2040 (Visie ZM2040). Dit participatieplan beschrijft helder en duidelijk wat we als gemeente met behulp van participatie willen bereiken en op welke wijze we, welke partijen, op welk moment betrekken bij de RSZ en WAA. 1. Procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer en Woningbouw als aanjager

Bijlagen

Raadsbesluit Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer en Woningbouw als aanjager De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2023 besluit 1. Het procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 en Woningbouw als aanjager vast te stellen en daarbij drie niveaus van participatie vast te stellen: informeren, consulteren en coproduceren. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 29 januari 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

1 Toelichting 2 Probleemstelling en kader Inleiding Met dit voorstel stellen we het participatieplan voor de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 (RSZ) en het programma Woningbouw als aanjager (WAA) vast. De RSZ is een strategisch document en beschrijft op een integrale wijze hoe Zoetermeer er op langere termijn uit komt te zien. De WAA beschrijft de ambities van Zoetermeer op het gebied van wonen en hoe deze te realiseren. De RSZ en WAA zijn onderdeel van de Visie Zoetermeer 2040 (Visie ZM2040). Deze visie fungeert als omgevingsvisie. Het integrale karakter van de RSZ en WAA maakt dat we veel verschillende stakeholders willen betrekken. Tegelijkertijd is het van belang om goed te beoordelen welke stakeholders relevant zijn gezien het strategische karakter van de RSZ: de RSZ is geen uitvoeringsplan maar een document op hoofdlijnen. De WAA is een beleidsprogramma en bevat wel een uitvoeringsdocument. Dit participatieplan beschrijft helder en duidelijk wat we als gemeente met behulp van participatie willen bereiken en op welke wijze we, welke partijen, op welk moment betrekken bij de RSZ en WAA. Beoogd effect We ontwikkelen een Ruimtelijke Strategie bij de Visie ZM2040 en stellen het beleidsplan Woningbouw als aanjager op. Participatie is daarbij essentieel en dient daarbij vier doelen: 1. Verbeteren van de samenwerking met partners.

De Visie Zoetermeer 2040 zegt ‘Samen de stad vormgeven’. De RSZ is zo omvangrijk dat de gemeente dit nooit alleen kan en wil realiseren. Daarvoor is samenwerking met verschillende partners noodzakelijk en wenselijk. Dit geldt ook voor de WAA. 2. Verrijken van de RSZ en WAA. Door met de juiste partners samen te werken kan de inhoud van de RSZ en WAA verrijkt worden met nieuwe ideeën en inzichten. 3. Realiseren/organiseren van een breed gedragen plan/draagvlak. De RSZ en WAA gaan over de toekomst van Zoetermeer. Het is dus buitengewoon belangrijk dat Zoetermeerders input kunnen leveren en dat het uiteindelijke resultaat ook door hen gedragen wordt. 4. Voldoen aan motiveringsplicht. De RSZ en WAA zijn een onderdeel van de Visie Zoetermeer 2040. Deze visie fungeert als omgevingsvisie. Om die reden is het college verplicht te motiveren hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn, wat de resultaten hiervan zijn en hoe het college invulling heeft gegeven aan het participatiebeleid. 3 Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het procesvoorstel participatie Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 en Woningbouw als aanjager vast te stellen en daarbij drie niveaus van participatie vast te stellen: informeren, consulteren en coproduceren.

Argumenten 1.1 Het is voor zulke grote omvangrijke ontwikkelingen als de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 en Woningbouw als aanjager essentieel om een goed participatieproces in te richten. De Ruimtelijke Strategie omvat alle terreinen van de leefomgeving. Daarom is het van belang dat er een integraal participatieproces wordt georganiseerd waarbij input op alle beleidsterreinen wordt verkregen.

De WAA is een beleidsprogramma en bevat ook een uitvoeringsdocument. Het participatieproces is echter vergelijkbaar. De RSZ en WAA hebben betrekking op de gehele stad. Het schaalniveau waarop participatie georganiseerd dient te worden is dus ook stadsbreed. Er is een stakeholderanalyse uitgevoerd. Daarbij zijn alle relevante externe stakeholders in kaart gebracht. 1.2. Met de keuze voor drie participatieniveaus sluit de gemeente beter aan op de belevingswereld, invloed en belang van stakeholders voor de Ruimtelijke Strategie en Woningbouw als Aanjager. De participatie is grofweg in twee delen op te knippen. Een algemeen deel voor alle stakeholdersgroepen waarbij de focus ligt op informeren en consulteren en een specifiek deel met strategische stakeholders, waarbij de focus ligt op coproductie. Strategische stakeholders hebben enerzijds een groot belang bij de Ruimtelijke Strategie en Woningbouw als Aanjager en maken anderzijds hun eigen strategische keuzes die invloed hebben op de Ruimtelijke Strategie en Woningbouw als Aanjager. Het is voor het slagen van de Ruimtelijke Strategie en Woningbouw als Aanjager van belang dat zij invloed krijgen bij de totstandkoming van beide programma’s. Kanttekeningen 1.1 De belangen van verschillende stakeholders kunnen conflicterend zijn De verschillende stakeholders hebben ieder hun eigen belangen.

Een reële uitkomst is dat niet alle wensen en belangen uiteindelijk zullen worden overgenomen. Daarom is het belangrijk om aan het begin van het proces toe te lichten hoe de participatie zal verlopen. En na uitwerking van de Ruimtelijke Strategie presenteren we het eindresultaat aan alle stakeholders. Tijdens deze presentatie gaan we in op de uitgewerkte ruimtelijke scenario’s en de betekenis van de Ruimtelijke Strategie voor toekomstige ontwikkelingen in de stad. We geven hier ook aan wat we niet overnamen en waarom. Op een later moment in het jaar geldt dit ook voor de WAA. 4 Financiën Er zijn geen aanvullende financiële middelen noodzakelijk. 5 Controleprotocol Niet van toepassing. 6 Participatie en Communicatie Dit voorstel betreft het proces van participatie. Alle stakeholders zullen op de hoogte gesteld worden van het participatieproces en uitgenodigd worden om te participeren. 7 Duurzaamheid Niet van toepassing 8 Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten De participatiebijeenkomsten zullen toegankelijk zijn voor gehandicapten. En in het proces wordt aandacht besteed aan de toegankelijkheid van de stad als een vereiste. 9 Rapportage en evaluatie De opbrengst zal worden verwerkt in de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 en het beleidsplan Woningbouw als aanjager.

Planning Een uitgebreide planning is opgenomen in het procesvoorstel. De participatie zal plaatsen vinden in de periode van januari t/m juli van 2024.

5