Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie Positieve gezondheid in het huishouden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Procesvoorstel participatie Positieve gezondheid in het huishouden 2023-073986

Auteur

Hans Wesdijk 06 4699 8626 J.H.Wesdijk@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Hart K. 't (Kim)

Portefeuillehouder

Wethouder Ter Laak

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Programma 2 Samen leven en ondersteunen

Eerdere besluitvorming Samenvatting

De vraag naar huishoudelijke hulp is afgelopen jaren flink toegenomen. Dit komt door de vergrijzing en het abonnementstarief in de Wmo. Deze groei zet in de toekomst door. Huishoudelijke hulp moet veranderen om mensen die het nodig hebben te kunnen blijven helpen. Daarom willen we beter gaan kijken naar wat mensen zelf nog kunnen als zij hulp vragen. De nieuwe hulp zal zich richten op zelfstandigheid, in plaats van de taken altijd over te nemen. De bedoeling is om deze visie te verwerken in de inkoopprocedure voor nieuwe huishoudelijke ondersteuning die voor 1 november 2025 afgerond moet zijn. In het bijgevoegde procesvoorstel, waarin we een aanpak voor participatie beschrijven, geven we aan hoe we inwoners en maatschappelijke partners gaan informeren over de beleidsvoornemens op het gebied van huishoudelijke ondersteuning. En hoe we hen gaan vragen mee te denken over hoe de toekomst van de huishoudelijke ondersteuning vorm moet krijgen. Deze input nemen we mee in het geven van concrete invulling aan acties en maatregelen ten aanzien van de beleidsvoornemens voor huishoudelijke ondersteuning.

Bijlagen

1. Procesvoorstel participatie ‘Positieve gezondheid in het huishouden’

Raadsbesluit Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie Positieve gezondheid in het huishouden 2023-073986 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024 besluit 1. De participatie overeenkomstig het bijgevoegd procesvoorstel participatie ‘Positieve gezondheid in het huishouden’ vorm te geven. 2. Vast te stellen als doelen van participatie: a. draagvlak verkennen; b. kwaliteit van het beleid en plannen vergroten; c. bewustwording creëren en creativiteit uit de stad aanboren om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van beleid. 3. De volgende betrokkenen te informeren over Positieve gezondheid in het huishouden: a. Groepen inwoners die nu en in de toekomst gebruik maken van Wmo b. Aanbieders van huishoudelijke ondersteuning c. Ouderen- en clientorganisaties d. Maatschappelijke partners e. Adviesraad sociaal domein Zoetermeer f. Vereniging Gezondheidsregio Zoetermeer 4. De volgende betrokkenen te consulteren over Positieve gezondheid in het huishouden: a. Groepen inwoners die nu en in de toekomst gebruik maken van Wmo b. Aanbieders van huishoudelijke ondersteuning c. Ouderen- en clientorganisaties d. Maatschappelijke partners e. Adviesraad sociaal domein Zoetermeer f. Vereniging Gezondheidsregio Zoetermeer Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan.

Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De vraag naar huishoudelijke hulp is afgelopen jaren flink toegenomen1. Dit komt door de vergrijzing en het abonnementstarief in de Wmo. Deze groei zet in de toekomst door. Huishoudelijke hulp moet veranderen om mensen die het nodig hebben in de toekomst te kunnen blijven helpen. Daarom willen we beter gaan kijken naar wat mensen zelf nog kunnen als zij hulp vragen. De nieuwe hulp zal zich richten op zelfstandigheid, in plaats van de taken altijd over te nemen. De bedoeling is om deze visie te verwerken in de inkoopprocedure voor nieuwe huishoudelijke ondersteuning die voor 1 november 2025 afgerond moet zijn. Hiervoor moet eerst een nieuw beleidskader worden vastgesteld. In het bijgevoegde procesvoorstel, waarin we een aanpak voor participatie beschrijven, geven we aan hoe we inwoners en maatschappelijke partners gaan informeren over de beleidsvoornemens op het gebied van huishoudelijke ondersteuning. En hoe we hen gaan consulteren over hoe de toekomst van de huishoudelijke ondersteuning vorm moet krijgen. Deze input nemen we mee in het geven van concrete invulling aan acties en maatregelen ten aanzien van de beleidsvoornemens voor huishoudelijke ondersteuning. Beoogd effect • Inwoners en partners zijn geïnformeerd over de toename van het gebruik van huishoudelijke ondersteuning en dat deze toename niet ongelimiteerd kan zijn.

En dat het beleid daarom gaat veranderen richting het ondersteunen van zelfstandigheid om huishoudelijke ondersteuning toegankelijk te houden voor inwoners die het echt nodig hebben. • Inwoners zijn geconsulteerd over: o hoe zij later willen zorgen voor een schoon huis als zelf doen lastiger wordt; o manieren hoe we inwoners kunnen ondersteunen bij het langer zelf doen van huishoudelijke taken. • Door de participatie wordt draagvlak getoetst en bewustwording gecreëerd onder inwoners en partners. • Goede ideeën kunnen worden meegenomen in de verdere uitwerking van beleid. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De participatie overeenkomstig het bijgevoegd procesvoorstel participatie ‘Positieve gezondheid in het huishouden’ vorm te geven. 2. Vast te stellen als doelen van participatie: a. draagvlak verkennen; b. kwaliteit van het beleid en plannen vergroten; c. bewustwording creëren en creativiteit uit de stad aanboren om een zo goed mogelijke inhoud te krijgen bij het vormen van beleid. 3. Vast te stellen als niveaus van participatie: a. Informeren van inwoners en partners; b. Consulteren van inwoners en partners. Argumenten 1.1 Volgens de Participatieverordening Zoetermeer legt het college bij nieuw kaderstellend beleid een Procesvoorstel participatie ter vaststelling voor aan de raad.

1 Kwart meer gebruik Hulp bij het huishouden via Wmo dan in 2019 | CBS

3

2.1 Met de voorgestelde doelen voor participatie wordt draagvlak onder inwoners verkend, wat belangrijk is om beleid te laten slagen. Ook worden goede ideeën van inwoners en maatschappelijke partners opgehaald, waardoor de kwaliteit van de plannen kan worden vergroot. Tevens worden inwoners en organisaties bewust gemaakt van de uitdagingen binnen de Wmo, wat weer kan leiden tot creativiteit en vergroting van het draagvlak voor nieuw beleid. 3.1 Inwoners en partners moeten goed geïnformeerd zijn als huishoudelijke ondersteuning gaat veranderen, en we willen dat zij erover kunnen meedenken. Dit is belangrijk voor bewustwording en draagvlak. Kanttekeningen 2.1 Het is mogelijk dat er bij aanvang van de participatie nog weinig draagvlak is voor een nieuwe vorm van huishoudelijke ondersteuning. Maar het is dan juist belangrijk om hierover in gesprek te gaan om te achterhalen waar weerstand zit. 3.1 We doen geen participatie op het niveau van coproductie. Het is een verantwoordelijkheid van de gemeente om kaders te stellen voor de Wmo die uitvoerbaar zijn. Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Zie de bijlage voor het Procesvoorstel participatie Positieve gezondheid in het huishouden.

Duurzaamheid De participatie is erop gericht om met inwoners en maatschappelijke partners in gesprek te gaan hoe we huishoudelijke ondersteuning vanuit de Wmo duurzaam kunnen blijven uitvoeren. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten In overleg met maatschappelijke partners en cliëntorganisaties bepalen we hoe we de toegankelijkheid van deze participatie kunnen optimaliseren. Daarmee houden we rekening met eventuele beperkingen van doelgroepen die gebruik maken van de Wmo. Rapportage en evaluatie Het participatietraject wordt afgesloten met een eindverslag dat wordt vastgesteld door de raad. Hierin wordt gerapporteerd over het proces, de resultaten en wat er met de resultaten wordt gedaan. Planning Na vaststelling van het participatievoorstel door de raad willen we het participatievoorstel uitvoeren en de resultaten verwerkt en gerapporteerd hebben voor het einde van het zomerreces (25-8-2024).

4