Raadsvoorstel motie 2306-12: van 'kunstwerk' naar kunstwerk

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Motie 2306-12: van 'kunstwerk' naar kunstwerk 2024-044565

Auteur

Edwin van Putten +31793469630 E.van.Putten@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Kramps I.F. (Inge)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen

Eerdere besluitvorming

-

Samenvatting

Het raadsvoorstel gaat over de uitwerking van motie 2306-12: van ‘kunstwerk’ naar kunstwerk. Gevraagd wordt om in te stemmen met de uitwerking van het ontwerp en de vergroening van de Europatunnel als verfraaiing. Met dit voorstel wordt inzicht gegeven in het ontwerp en het jaar van uivoering. De eenmalige kosten bedragen € 97.500,- en worden ten laste van de egalisatiereserve groot onderhoud bovengronds gebracht. De structurele extra beheerlasten bedragen € 8.500,- en worden ten laste van het begrotingssaldo gebracht.

Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Motie 2306-12: van ‘kunstwerk’ naar kunstwerk Eisen en uitgangspunten ontwerp verfraaiing Europatunnel Impressie ontwerp verfraaiing Europatunnel Begrotingswijziging bij Raadsvoorstel Motie 2306-12: van 'kunstwerk' naar kunstwerk

Raadsbesluit Raadsvoorstel motie 2306-12: van 'kunstwerk' naar kunstwerk 2024-044565 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024 besluit 1. Het ontwerp voor de verfraaiing van de Europatunnel, zoals in bijlage 3, vast te stellen waarbij wordt uitgegaan van de eisen en uitgangspunten zoals benoemd in bijlage 2. 2. De afdoening van motie 2306-12: van ‘kunstwerk’ naar kunstwerk te verdagen tot 31 december 2025. 3. De jaarlijkse extra beheer- en onderhoudslasten van € 8.500,- per jaar (prijspeil 2024) ten laste te brengen van het begrotingssaldo met ingang van 2026. 4. De eenmalige uitvoeringslasten van € 97.500,- (prijspeil 2024) ten laste te brengen van de egalisatiereserve groot onderhoud bovengronds. 5. De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen. Over de onderdelen 3, 4 en 5 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 16 september 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Bij het voorjaarsdebat 2023 is motie 2306-12: van ‘kunstwerk’ naar kunstwerk aangenomen (bijlage 1). In de motie is het volgende opgenomen: • actie te ondernemen voor een spoedige verfraaiing van de tunnelbak tijdens de huidige, of bij de volgende afsluiting; • eventueel advies te vragen aan Zoetermeerse kunstenaars over de kleurstelling; • samen te werken met relevante instanties om te voldoen aan verkeers- en veiligheidsnormen bij de verfraaiing; • te streven naar een minimale stijging van de jaarlijkse onderhoudskosten; • hiervoor een eenmalig budget van maximaal 100.000 euro vrij te maken; • dekking te vinden binnen de reserve beeldende kunst of zelf met een voorstel te komen. Met dit voorstel vraagt het college de raad akkoord te gaan met het ontwerp, de kosten en de planning voor de uitvoering. Aanpak verfraaiing De mogelijkheden voor het verfraaien van de Europatunnel zijn onderzocht. Hierbij is gekeken naar wat haalbaar is op het gebied van verkeersveiligheid, beheer en onderhoud, kosten en ontwerp. In bijlage 2 zijn de eisen en uitgangspunten voor de verfraaiing opgenomen. Verdaging afdoening motie Het uitvoeren van het groot onderhoud vindt plaats in 2025. Het college stelt daarom voor de afdoening van motie 2306-12: van 'kunstwerk' naar kunstwerk te verdagen tot 31 december 2025.

Ontwerp voor de verfraaiing van de Europatunnel Op basis van de eisen en uitgangspunten is een ontwerp gemaakt. In bijlage 3 is een aantal afbeeldingen opgenomen van het ontwerp. Voor het ontwerp is geen advies gevraagd aan Zoetermeerse kunstenaars. De redenen hiervoor zijn: • de gemeente beschikt over kennis en expertise om zelf een gedegen ontwerp te maken; • het bespaart tijd en kosten voor het ontwerpproces; • het is eenvoudiger om, zo nodig, aanpassingen te doen aan het ontwerp als dit in eigen beheer is. Toelichting ontwerp Het ontwerp gaat uit van een aantal onderdelen die hierna worden toegelicht. Zoetermeer De Europatunnel gaat onder het kruisende verkeer door en de golfbeweging heeft associaties met het vele golvende water in Zoetermeer. Het ontwerp speelt hierop in met een golfbeweging. Met de tunnelbak duik je onder het waterniveau en “ben je er even onder”. Voortbeweging Het patroon is gebaseerd op het bouwkundige ritme van de tunnelbak-elementen en de voortbeweging van het verkeer. De golfbeweging is tijdens de gang langs de tunnelwand te ervaren en het kan wellicht ook de snelheid iets verminderen (bij hoge snelheid vindt een onprettige beweging plaats in het perifere gezichtsveld). 3

Kleuren Met de toegepaste kleuren kan vervuiling zich zo min mogelijk aftekenen op de wanden. De golf aan de onderzijde is voorzien van de donkerdere kleur. De bestaande karakteristieke betonnen verlichtingsarmaturen worden visueel in het ritme betrokken. De bovengolf laten we stroken met de plaats van de armaturen. De verdiepte stroken in de betonwand krijgen een accent door de dagkanten van de verspringingen van de donkerdere kleur te voorzien. Onder de viaducten komen bescheiden kleuraccenten in een warmere kleur en een groter vlak van de lichtere kleur. Bestaande verlichting In de avondsituatie schijnt de verlichting uit de betonarmaturen op de lichtere vlakken van de bovengolf die hieronder zijn aangebracht. In de avondsituatie geven deze een extra accent aan het ritme van de betonnen wandelementen en de bestaande verlichtingsarmaturen. Groen Door het toevoegen van extra groen krijgt de verfraaiing nog meer vorm. Achter de uitsparingen van de wanden is vergroening opgenomen. Uitvoering verfraaiing De uitvoering van de verfraaiing is gekoppeld aan het groot onderhoud van de tunnel. Eerder is aangegeven dat het groot onderhoud in 2024 zou plaatsvinden. Verschillende onderhoudswerkzaamheden worden nu met elkaar gecombineerd. Vanwege het combineren van werkzaamheden en de benodigde voorbereiding verschuift de uitvoering naar 2025.

Beoogd effect Het verfraaien van de Europatunnel draagt bij aan de (woon)aantrekkelijkheid van Zoetermeer. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het ontwerp voor de verfraaiing van de Europatunnel, zoals in bijlage 3, vast te stellen waarbij wordt uitgegaan van de eisen en uitgangspunten zoals benoemd in bijlage 2. 2. De afdoening van motie 2306-12: van ‘kunstwerk’ naar kunstwerk te verdagen tot 31 december 2025. 3. De jaarlijkse extra beheer- en onderhoudslasten van € 8.500,- per jaar (prijspeil 2024) ten laste te brengen van het begrotingssaldo met ingang van 2026. 4. De eenmalige uitvoeringslasten van € 97.500,- (prijspeil 2024) ten laste te brengen van de egalisatiereserve groot onderhoud bovengronds. 5. De bij dit raadsvoorstel behorende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 Het ontwerp en de vergroening vergroten de aantrekkelijkheid Het ontwerp en de vergroening vergroten de aantrekkelijkheid van de Europatunnel en daarmee Zoetermeer in het algemeen. 1.2 Ontwerp voldoet aan alle eisen en uitgangspunten De realisatie van het ontwerp past binnen het beschikbare budget en voldoet aan de eisen die gesteld zijn aan veiligheid, beheer en onderhoud. 2.1 Jaar van uitvoering In 2025 staat integraal groot onderhoud voor de tunnelbak gepland.

Het uitvoeren van de werkzaamheden van de motie wordt gelijktijdig uitgevoerd met het groot onderhoud van de tunnelbak Europaweg in 2025 waardoor de hinder van de werkzaamheden zoveel mogelijk binnen één werk beperkt blijft.

4

3.1 Zo blijft de verfraaiing langdurig in stand De verfraaiing is een kwaliteitsverhoging van de tunnel en een areaaluitbreiding van de groenvoorzieningen. Om deze verfraaiing duurzaam in stand te houden is extra beheer en onderhoud nodig. Hiermee stijgen de jaarlijkse beheer- en onderhoudskosten. Deze zijn berekend op € 8.500,- per jaar. 4.1 Eenmalige uitvoeringskosten In de programmabegroting 2024-2027 is de dekking voor de eenmalige uitvoeringskosten ten laste van de egalisatiereserve groot onderhoud bovengronds gebracht. Kanttekeningen 3.1 De gemeente heeft een bezuinigingsopgave Om het ontwerp en het groen goed te kunnen onderhouden en beheren stijgen de jaarlijkse beheer- en onderhoudskosten. Het begrotingssaldo is negatief en wordt door de toename van de beheer- en onderhoudskosten (hogere kwaliteit wanden Europatunnel en uitbreiding groenareaal) negatiever. Hierdoor wordt de bezuinigsopgave groter. Financiën De eenmalige kosten van € 97.500,- (prijspeil 2024) voor het aanbrengen van de verfraaiing bestaat uit twee onderdelen: • het realiseren van het ontwerp voor het kunstwerk; • het realiseren van het extra groen. De eenmalige kosten worden ten laste gebracht van de egalisatiereserve groot onderhoud bovengronds.

Door het verhogen van de kwaliteit van de tunnelbak en het uitbreiden van het areaal van de groenvoorzieningen worden de jaarlijkse onderhoud- en beheerlasten € 8.500,- per jaar hoger (prijspeil 2024). Deze hogere lasten worden vanaf 2026 ten laste van het begrotingssaldo gebracht. Het begrotingssaldo vanaf 2026 is negatief en wordt door deze extra beheerlasten negatiever waardoor de bezuinigingsopgave groter wordt. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Binnen het project groot onderhoud Europatunnel informeren we belanghebbenden over de uitvoering van het project. De verfraaiing van de Europatunnel nemen we daarin mee als één van de aspecten. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Rapportage over de uitvoering van afdoening van de motie en de realisatie van de verfraaiing van de Europatunnel gebeurt met een raadsmemo.

5

Planning Starten van de aanbesteding voor het groot onderhoud in het vierde kwartaal 2024 Afronden van de aanbesteding voor het groot onderhoud in het eerste kwartaal van 2025 Uitvoering groot onderhoud, inclusief realisatie verfraaiing, tijdens de meivakantie en de zomervakantie 2025

6