Raadsvoorstel Legesverordening 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Legesverordening 2025 2024-163181

Auteur

Hetty Lenting +31793469395 J.A.Lenting@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Rijnders E.M.M.A. (Esther)

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Bijlagen

Laatst mogelijke raadsvergadering is 16 december 2024. Om juridische redenen kunnen de begrote belastinginkomsten slechts gerealiseerd worden als de tarieven voor 1 januari 2025 door de raad zijn vastgesteld. Alle Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2028 d.d. 11 november 2024 Raadsvoorstel Wijziging teksten en tarieven ten aanzien van leges huwelijk en registratiepartnerschap en omgevingsplanactiviteiten 2025 d.d. 4 november 2024 Raadsvoorstel Legesverordening 2024 d.d. 18 december 2023 De belastingtarieven zijn bepaald aan de hand van de uitgangspunten die genoemd zijn in de vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. Bij het bepalen van de tarieven is rekening gehouden met het inflatiepercentage van +0,9%. 1. Legesverordening 2025 2. Overzicht kostendekkendheid rechten en heffingen 2025 3. Overzicht Was-Wordt tabel Legesverordening 2025

Raadsbesluit Raadsvoorstel Legesverordening 2025 2024-163181 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2024 besluit: 1. De Legesverordening 2025 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent ten eerste de volgende wijzigingen: a. De tarieven in de bij de verordening behorende tarieventabel aan te passen met het algemene stijgingspercentage van 0,9%, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028, behoudens uitzonderingen en wettelijke tarieven en aantal nieuwe en gewijzigde belastbare feiten opgenomen in hoofdstuk 3 en hoofdstuk 5, en wel de artikelen: - 1.4.7. - 1.8.1.6 en 1.8.1.7. - 1.9.1 tot en met 1.9.7. - 1.11.1 tot en met 1.11.5. - 1.3.1.1 t/m 1.3.1.2b. - 1.3.1.6.1 t/m 1.3.1.6.2. - de maximumbedragen van artikel 1.5.5.1.1 en 1.5.6.1.1.1. - 1.5.5.1.2 t/m 1.5.5.1.3. - 1.5.6.1.2 t/m 1.5.6.2. - 15.6.5 t/m 1.5.6.6.1. - 1.5.24.2. b. De tarieven van de reisdocumenten onder Titel 1, Hoofdstuk 9 zijn bepaald op het landelijk maximum voor 2025. 2. Titel 1, Hoofdstuk 3 Burgerlijke stand over huwelijksvoltrekking of registratie van een partnerschap te wijzigen op basis van het uitgangspunt zoals is besloten in het raadsbesluit 2024-131545 van 4 november 2024, behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen: a.

het differentiëren van de tarieven voor zowel het voltrekken van een huwelijk als de registratie van een partnerschap in dagdelen. De tariefsplitsing betreft een tarief voor doordeweeks overdag en een tarief voor in het weekend en doordeweeks in de avond. b. nieuwe tarieven in te voeren voor het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk van maandag t/m vrijdag overdag en in het weekend en avond. c. een nieuw tarief in te voeren voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een gereserveerde datum of tijdstip voor het voltrekken van een huwelijk of registratie van een partnerschap of voor het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk te wijzigen. 3. Titel 1, Hoofdstuk 5: Omgevingsvergunning/fysieke leefomgeving over de omgevingsplanactiviteiten te wijzigen op basis van het uitgangspunt zoals is besloten in het raadsbesluit 2024-131545 van 4 november 2024 behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen: a. het tarief voor de omgevingsplanactiviteiten om te zetten van een vast bedrag naar een percentage van de opgegeven bouwkosten. b. een nieuw tarief in te voeren voor binnenplans afwijken van omgevingsplan o.g.v. artikel 22.280 omgevingsplan. c.

wijzigen legesartikelen 1.5.6.4 t/m 1.5.6.4.2.2 naar legesartikelen Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (met uitzondering van omgevingsplanactiviteiten bedoeld in artikel 22.8 van de Omgevingswet).

datum print: donderdag 21 november 2024

2

d. nieuw tarief invoeren voor Besluiten omgevingsvergunningvrije gevallen (positieve weigering). e. legesartikelen 1.5.24.1 en 1.5.24.2 samenvoegen (gewijzigde artikelen 1.5.24.1 t/m 1.5.24.2). 4. Artikelen 1.5.3 t/m 1.5.3.7 te hernummeren gezien vorig jaar artikel 1.5.3.4 niet van toepassing is verklaard, en wel artikel: - 1.5.3 naar geen nummering. - 1.5.3.1 naar 1.5.3. - 1.5.3.2 naar 1.5.3.1. - 1.5.3.3 naar 1.5.3.2. - 1.5.3.5 naar 1.5.3.3. - 1.5.3.6 naar 1.5.3.4. - 1.5.3.7 naar 1.5.3.5. - in tekst bij nieuw genummerd artikel 1.5.3.7: 1.5.3.2 en 1.5.3.3 naar 1.5.3.1 en 1.5.3.2. 5. De Legesverordening 2024 in te trekken per ingangsdatum van de inwerkingtreding van de Legesverordening 2025. Over dit besluit geen participatie toe te passen, omdat het gaat om de tarieven voor de gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 1.2, lid 6, sub b van de Participatieverordening Zoetermeer 2022). Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. De belastingverordening treedt in werking op het in de verordening bepaalde tijdstip.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 16 december 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 21 november 2024

3

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Jaarlijks worden de belastingverordeningen aan de raad voorgelegd ter vaststelling voor het nieuwe jaar, zo ook de Legesverordening. In dit advies worden voorstellen gedaan voor aanpassing in de tarieven op basis van de door de raad vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. De tarieven van de gemeentelijke heffingen en belastingen stijgen in 2025 op basis van de begrotingsuitgangspunten met het algemene stijgingspercentage van 0,9%. Een uitzondering hierop zijn de tarieven die door het rijk worden gemaximeerd, zoals de tarieven voor rijbewijzen en reisdocumenten. Het algemene stijgingspercentage is tot stand gekomen door de door het Centraal Planbureau (CPB) voor 2025 ingeschatte stijging (2,2%) te corrigeren voor de inschattingen van de afgelopen jaren. De inschatting bij het vaststellen van de tarieven voor de jaren 2023 en 2024 is per saldo 1,3% te hoog geweest. Dit is in de volgende tabel weergegeven. Jaar

Vaststelling tarieven 2024

CEP maart 2024

Vaststelling tarieven 2025

2023 2024

4,80% 3,50%

4,10% 2,90%

-0,70% -0,60%

2,20%

-1,30% 2,20% 0,90%

Totale correctie oude jaren 2025 Algemeen stijgingspercentage 2025 CEP: Centraal Economische Plan. Bron: Programmabegroting 2025-2028, p. 203.

Bij de Perspectiefnota 2025 is besloten om vanaf 2025 alle prijsstijgingen te baseren op de raming van het CPB in maart. En niet meer het stijgingspercentage voor de belastingen, heffingen te baseren op de ramingen van het CPB in september. Hierdoor worden alle prijsstijgingen in de begroting aan elkaar gelijk. Dit is administratief eenvoudiger, en ook beter uit te leggen. We hanteren dan niet meer de meest recente indexcijfers. Voor de inwoners kan dit het ene jaar een voordeel en het andere jaar een nadeel opleveren (dat was met de vorige systematiek ook zo). Doordat de indexatie wordt gecorrigeerd over eerdere jaren, wordt dit voor- of nadeel het jaar daarop weer rechtgetrokken. Door deze aanpassing is het niet meer nodig een begrotingswijziging te maken bij de vaststelling van de belastingverordeningen. Dit jaar heeft de RDW de tarieven voor de rijbewijzen 2025, anders dan voorgaande jaren, nog niet bekend gemaakt. Hierdoor heeft het college deze nog niet kunnen verwerken in de geïndexeerde tarieven. De RDW kan niet aangeven wanneer de tarieven bekend gemaakt worden. Om de RDW-tarieven alsnog te kunnen verwerken in de Legesverordening, zal er mogelijk een gewijzigd raadsvoorstel met een gewijzigde bijlage 1 worden aangeleverd.

Indien de tarieven niet in de besluitvorming van de raad meegenomen kunnen worden, kan het college op grond van artikel 10 Legesverordening de tarieven voor de rijbewijzen in de eerstvolgende collegevergadering na de vaststelling van de verordening wijzigen.

datum print: donderdag 21 november 2024

4

Beoogd effect Dit advies strekt ertoe om de Legesverordening voor het jaar 2025 vast te stellen en de tarieven te conformeren aan de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De Legesverordening 2025 conform bijlage 1 vast te stellen. De verordening kent ten eerste de volgende wijzigingen: a. De tarieven in de bij de verordening behorende tarieventabel aan te passen met het algemene stijgingspercentage van 0,9%, conform de reeds vastgestelde Programmabegroting 2025-2028, behoudens uitzonderingen en wettelijke tarieven en aantal nieuwe en gewijzigde belastbare feiten opgenomen in hoofdstuk 3 en hoofdstuk 5, en wel de artikelen: - 1.4.7. - 1.8.1.6 en 1.8.1.7. - 1.9.1 tot en met 1.9.7. - 1.11.1 tot en met 1.11.5. - 1.3.1.1 t/m 1.3.1.2b. - 1.3.1.6.1 t/m 1.3.1.6.2. - de maximumbedragen van artikel 1.5.5.1.1 en 1.5.6.1.1.1. - 1.5.5.1.2 t/m 1.5.5.1.3. - 1.5.6.1.2 t/m 1.5.6.2. - 15.6.5 t/m 1.5.6.6.1. - 1.5.24.2. b. De tarieven van de reisdocumenten onder Titel 1, Hoofdstuk 9 zijn bepaald op het landelijk maximum voor 2025. 2. Titel 1, Hoofdstuk 3 Burgerlijke stand over huwelijksvoltrekking of registratie van een partnerschap te wijzigen op basis van het uitgangspunt zoals is besloten in het raadsbesluit 2024-131545 van 4 november 2024, behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen: a.

het differentiëren van de tarieven voor zowel het voltrekken van een huwelijk als de registratie van een partnerschap in dagdelen. De tariefsplitsing betreft een tarief voor doordeweeks overdag en een tarief voor in het weekend en doordeweeks in de avond. b. nieuwe tarieven in te voeren voor het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk van maandag t/m vrijdag overdag en in het weekend en avond. c. een nieuw tarief in te voeren voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een gereserveerde datum of tijdstip voor het voltrekken van een huwelijk of registratie van een partnerschap of voor het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk te wijzigen. 3. Titel 1, Hoofdstuk 5: Omgevingsvergunning/fysieke leefomgeving over de omgevingsplanactiviteiten te wijzigen op basis van het uitgangspunt zoals is besloten in het raadsbesluit 2024-131545 van 4 november 2024 behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen: a. het tarief voor de omgevingsplanactiviteiten om te zetten van een vast bedrag naar een percentage van de opgegeven bouwkosten. b. een nieuw tarief in te voeren voor binnenplans afwijken van omgevingsplan o.g.v. artikel 22.280 omgevingsplan. c.

wijzigen legesartikelen 1.5.6.4 t/m 1.5.6.4.2.2 naar legesartikelen Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (met uitzondering van omgevingsplanactiviteiten bedoeld in artikel 22.8 van de Omgevingswet). d. nieuw tarief invoeren voor Besluiten omgevingsvergunningvrije gevallen (positieve weigering). e. legesartikelen 1.5.24.1 en 1.5.24.2 samenvoegen (gewijzigde artikelen 1.5.24.1 t/m 1.5.24.2). datum print: donderdag 21 november 2024

5

4. Artikelen 1.5.3 t/m 1.5.3.7 te hernummeren gezien vorig jaar artikel 1.5.3.4 niet van toepassing is verklaard, en wel artikel: - 1.5.3 naar geen nummering. - 1.5.3.1 naar 1.5.3. - 1.5.3.2 naar 1.5.3.1. - 1.5.3.3 naar 1.5.3.2. - 1.5.3.5 naar 1.5.3.3. - 1.5.3.6 naar 1.5.3.4. - 1.5.3.7 naar 1.5.3.5. - in tekst bij nieuw genummerd artikel 1.5.3.7: 1.5.3.2 en 1.5.3.3 naar 1.5.3.1 en 1.5.3.2. 5. De Legesverordening 2024 in te trekken per ingangsdatum van de inwerkingtreding van de Legesverordening 2025. Argumenten 1.1.a De tarieven moeten worden geïndexeerd met het inflatiepercentage. De tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten stijgen in 2024 op basis van de begrotingsuitgangspunten met het algemene stijgingspercentage van 0,9% (behoudens uitzonderingen en wettelijk gemaximeerde tarieven). Het tarief uit artikel 1.4.7. is het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een Verklaring Omtrent het gedrag. Dit tarief is een vast tarief en te vinden in artikel 1 lid 3 onder 3 van de Regeling vergoeding verklaring omtrent het gedrag en gedragsverklaring. Niet alle tarieven uit hoofdstuk 3 Burgerlijke stand zijn (alleen) geïndexeerd. Dit betreffen de gewijzigde belastbare feiten opgenomen in hoofdstuk 3 en wel de artikelen: - 1.3.1.1 t/m 1.3.1.2b. - 1.3.1.6.1 t/m 1.3.1.6.2. Zie voor meer toelichting bij argument 2.

Niet alle tarieven uit hoofdstuk 5 Omgevingsvergunning/fysieke leefomgeving zijn (alleen) geïndexeerd. Dit betreffen de gewijzigde belastbare feiten opgenomen in hoofdstuk 5 en wel de artikelen: - de maximumbedragen van artikel 1.5.5.1.1 en 1.5.6.1.1.1. - 1.5.5.1.2 t/m 1.5.5.1.3. - 1.5.6.1.2 t/m 1.5.6.2. - 1.5.6.5 t/m 1.5.6.6.1. - 1.5.24.2. Zie voor meer toelichting bij argument 3. De tarieven uit de artikelen: 1.8.1.6, 1.8.1.7 en 1.11.1 tot en met 1.11.5 hebben betrekking op het in behandeling nemen van aanvragen voor vergunningen omtrent kansspelen. Deze vaste tarieven zijn te vinden in artikel 6, lid 2, artikel 20 lid 2 en artikel 3 van het Speelautomatenbesluit 2000. 1.1.b De leges van de legesverordening zijn aangepast volgens hetgeen door het Rijk is vastgesteld. De tarieven voor de reisdocumenten en de rijbewijzen (artikelen 1.9.1. tot en met 1.9.7) zijn aangepast op basis van hetgeen door het Rijk en het RDW is vastgesteld.

datum print: donderdag 21 november 2024

6

2.1

De tariefsoorten voor Titel 1, hoofdstuk 3: Burgerlijke stand van de Legesverordening, zoals vastgesteld in het raadsbesluit 2024-131545 op 4 november 2024, behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen onderdeel uit te laten maken van de tarieventabel bij de Legesverordening 2024 In de raadsvergadering van 4 november 2024 is raadsbesluit 2024-131545 aangenomen, waarin de nieuwe tariefsoorten voor de Burgerlijke stand over huwelijksvoltrekking of registratie van een partnerschap zijn bepaald. Na het raadsbesluit 2024-131545 zijn enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen nog in de tarieventabel hiervoor doorgevoerd. Met dit raadsbesluit dit 16 december 2024 laten vaststellen. 2.1.a

Door het differentiëren van de tarieven voor zowel huwelijk als registratie partnerschap in dagdelen sluiten de opbrengsten beter aan bij de werkelijke kosten Eind 2023 zijn van de tarieventabel leges de teksten en tarieven van burgerzaken grondig doorgelicht. Aanleiding was dat de tabel nog niet conform VNG model verordening was ingericht en het feit dat de opbouw die onder de kostenonderbouwingen ligt voor de leges van burgerzaken vrij oud is. De VNG model verordening geeft de mogelijkheid een differentiatie in dagdelen aan te brengen in de tarieven voor zowel het voltrekken van een huwelijk als de registratie van een partnerschap. Een tariefsplitsing naar een tarief voor doordeweeks overdag en een tarief voor in het weekend en doordeweeks in de avond is mogelijk. Voorgesteld wordt om dit over te nemen, omdat de werkelijke kosten in het weekend en ’s avonds ook hoger zijn, dan doordeweeks overdag. Dit komt doordat ambtenaren extra vergoeding ontvangen in de avond en in het weekend en er apart inzet moet worden geregeld voor bodes, beveiliging e.d. In de bij dit voorstel gevoegde Was-Wordt tabel is rekening gehouden met deze hogere kosten en zijn dagtarief en avond/weekendtarief gesplitst. De leges zijn hiermee nog niet geheel kostendekkend. De mogelijke nieuwe tarieven zijn daarbij ook vergeleken met de tarieven bij omliggende gemeenten. Zie hiervoor de tabel hieronder.

2.1.b Wanneer een tarief wordt ingevoerd voor het omzetten van een geregistreerd partnerschap naar een huwelijk, wordt beter aangesloten bij de te maken kosten De tarieven hiervoor zijn gelijk aan een huwelijk of registratie partnerschap. datum print: donderdag 21 november 2024

7

2.1.c

Voor het wijzigen van de gereserveerde datum of het tijdstip voor een huwelijk, een registratie partnerschap of het omzetten van een geregistreerd partnerschap naar een huwelijk worden door de gemeente kosten gemaakt Door het heffen van een tarief hiervoor wordt beter aangesloten bij de kosten. Overigens vindt in gemeente Zoetermeer circa 2x per week op dinsdag om 9 uur en om 9.15 uur een kosteloos huwelijk of registratie partnerschap plaats. De wijzigingen in teksten en tarieven ten aanzien van leges huwelijk en registratie partnerschap zijn weergegeven in bijlage 3 Leges huwelijk en registratie partnerschap en omgevingsplanactiviteiten 2025. 3.1

De tariefsoorten voor Titel 1, hoofdstuk 5: Omgevingsvergunning/fysieke leefomgeving van de Legesverordening, zoals vastgesteld in het raadsbesluit 2024-13145 op 4 november 2024, behoudens enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen onderdeel uit te laten maken van de tarieventabel bij de Legesverordening 2024 In de raadsvergadering van 4 november 2024 is raadsbesluit 2024-131545 aangenomen, waarin de nieuwe tariefsoorten voor de Omgevingsvergunning/fysieke leefomgeving over omgevingsplanactiviteiten zijn bepaald. Na het raadsbesluit 2024-131545 zijn enkele technische wijzigingen en tariefaanpassingen nog in de tarieventabel hiervoor doorgevoerd. Met dit raadsbesluit dit 16 december 2024 laten vaststellen. 3.1.a

Door een andere systematiek voor het heffen van leges omgevingsplanactiviteiten worden de tarieven logischer (legesartikel 1.5.6 e.v.) Momenteel hanteert gemeente Zoetermeer vaste tarieven voor aangewezen omgevingsplanactiviteiten bouw. De ervaring leert echter dat het wenselijk is bij deze vergunningsactiviteit te werken met percentages gebaseerd op de opgegeven bouwkosten, net als de leges voor de bouwtechnische vergunning (artikel 1.5.5 e.v. in Legesverordening 2024). Er wordt voor gekozen het percentage van 2,5% dat we nu hanteren op te splitsen tussen de technische bouwvergunning en de omgevingsplanactiviteit bouw. Het voorstel is om voor in 2025 de percentages op te splitsen tussen technische bouw en omgevingsplanactiviteit bouw: 1,1% voor de technische bouwvergunning in rekening te brengen en 1,5% voor de omgevingsplanactiviteit bouw. Om te voorkomen dat we hierdoor minder leges genereren dan nu, wordt er in totaal 0,1% meer geheven dan de 2,5% die we nu heffen over de technische bouwvergunning. Vaste tarieven voor vele soorten objecten creëert onduidelijkheid en onwenselijke situaties waarin bepaalde bouwwerken te goedkoop of te duur zijn gezien het werk dat er in een dergelijke aanvraag zit. Leges heffen op grond van bouwkosten, wat per geval kan verschillen, creëert een zuiverdere vorm van legesberekening vergelen met een generieke, vaste legessom per bouwsoort.

Hiermee gaan we ook terug naar de werkwijze van voor de Omgevingswet, waarin ook met percentages werd gewerkt voor de volledige bouwvergunning (ruimtelijk én technisch). Door de uitbreiding van de Wet kwaliteitborging zullen steeds meer objecten niet technisch bouwvergunningplichtig zijn in de loop der jaren. Zodra een bouwwerk valt onder het stelsel van de Wet Kwaliteitsborging, is deze niet langer vergunningplichtig. Er hoeft enkel een melding te worden gedaan. Voor het in behandeling nemen van een melding mogen geen leges geheven worden. Dit betekent dat wij in dergelijke gevallen geen leges kunnen heffen. De systematiek dat de grote projecten (qua bouwsom) duurder zijn/meer leges kosten, kan alleen gecontinueerd worden door deze aanpak te verschuiven van de technische bouwvergunning naar de omgevingsplanactiviteit bouwen. De technische bouwvergunning komt de komende

datum print: donderdag 21 november 2024

8

jaren weliswaar steeds vaker te vervallen, de omgevingsplanactiviteit bouwen voor dergelijke projecten blijft wel bestaan. De VNG heeft op 20 augustus 2024 de systematiek van percentages voor omgevingsplanactiviteit bouw ook als variant aan haar modelverordening toegevoegd. In de VNG modelverordening van 2024 werd alleen het vaste tarief aangeraden. 3.1.b Door een nieuw tarief in te voeren voor binnenplans afwijken van omgevingsplan sluiten de opbrengsten beter aan bij de kosten die gemaakt worden (nieuwe artikelen 1.5.6.5 t/m 1.5.6.5.1) Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn per 1 januari 2024 een aantal rijksregels automatisch verhuisd naar regels in het omgevingsplan van een gemeente. Deze rijksregels heten de bruidsschat. Door deze bruidsschat heeft de gemeente tot 1 januari 2032 de tijd gekregen om zelf een afweging te maken hoe ze de betreffende onderwerpen wil regelen. In ons omgevingsplan van rechtswege is dus de bruidsschat van het rijk opgenomen. In deze bruidsschat is de mogelijkheid geboden om binnenplans af te wijken van de regels uit het omgevingsplan. Deze activiteit is niet genoemd in de Legesverordening 2024. Het is wenselijk om dit toe te voegen. Hier wordt veelvoudig gebruik van gemaakt. 3.1.c

Door de wijzigen in de verordening voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (met uitzondering van omgevingsplanactiviteiten bedoeld in artikel 22.8 van de Omgevingswet) wordt de legesverordening aangescherpt (legesartikelen 1.5.6.4 t/m 1.5.6.4.2.2 naar legesartikelen 1.5.6.4 t/m 1.5.6.4.1.2.2) In de Legesverordening 2024 staat onduidelijk opgeschreven dat het legesbedrag in kwestie onverminderd andere legesactiviteiten wordt opgelegd. De nieuwe tekst bevat een aanscherping. 3.1.d Nieuw tarief invoeren zodat Besluiten omgevingsvergunningvrije gevallen (positieve weigering) genomen kunnen worden (legesartikelen 1.5.6.6 t/m 1.5.6.6.1) Een bestuursorgaan heeft niet de bevoegdheid om een vergunning te verlenen voor een activiteit waarvoor geen vergunning nodig is. Uit de rechtspraak volgt dat in zo’n geval het bestuursorgaan de aanvraag behoort ‘af te wijzen’. In de rechtspraak wordt zo’n besluit ook wel aangeduid als een ‘positieve weigering’. De aanvraag wordt afgewezen, maar wel met hierin de boodschap dat de activiteit zonder de aangevraagde vergunningsactiviteit kan worden uitgevoerd. Tevens wordt dit als zodanig gepubliceerd. Momenteel ontbreekt een legesartikel voor dit soort gevallen, maar uit praktijk blijkt dat veel mensen hier gebruik van willen maken. Door betreffende legesartikelen in te voeren dekken we de te maken kosten daarvoor.

3.1.e Vanwege hetzelfde bedrag in de legesartikelen 1.5.24.1 en 1.5.24.2 deze artikelen samenvoegen naar legesartikel 1.5.24.1 per maatwerkvoorschrift Gemeente Zoetermeer hanteert hetzelfde bedrag in beide artikelen, dus de opsplitsing van gevallen bevat geen waarde. De wijzigingen in teksten en tarieven ten aanzien van leges omgevingsplanactiviteiten zijn weergegeven in bijlage 3 Leges huwelijk en registratie partnerschap en omgevingsplanactiviteiten 2025.

datum print: donderdag 21 november 2024

9

4.1

Artikelen 1.5.3 t/m 1.5.3.7 te hernummeren gezien vorig jaar artikel 1.5.3.4 niet van toepassing is verklaard Gezien vorig jaar artikel 1.5.3.4 niet van toepassing is verklaard de volgende artikelen als volgt hernummeren: - 1.5.3 naar geen nummering. - 1.5.3.1 naar 1.5.3. - 1.5.3.2 naar 1.5.3.1. - 1.5.3.3 naar 1.5.3.2. - 1.5.3.5 naar 1.5.3.3. - 1.5.3.6 naar 1.5.3.4. - 1.5.3.7 naar 1.5.3.5. - in tekst bij nieuw genummerd artikel 1.5.3.7: 1.5.3.2 en 1.5.3.3 naar 1.5.3.1 en 1.5.3.2. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Geen financiële consequenties ten opzichte van de Programmabegroting 2025-2028. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol. Regelgeving wordt, als deze financieel van aard en van voldoende belang is, opgenomen in het normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole en de interne controle. De vaststelling, wijziging of intrekking van de regelgeving heeft geen gevolgen voor de huidige formulering van het controleprotocol. Participatie en Communicatie De Legesverordening 2025 en de bijbehorende tarieventabel (bijgevoegde exemplaar) wordt elektronisch bekend gemaakt in het Gemeenteblad. Over het raadsbesluit wordt geen participatie toegepast, omdat het gaat om de tarieven voor de gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen (artikel 1.2, lid 6, sub b van de Participatieverordening Zoetermeer 2022).

Over dit besluit wordt geen referendum mogelijk gemaakt, omdat het hier gaat om de vaststelling van belastingtarieven. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing.

datum print: donderdag 21 november 2024 10