Raadsvoorstel - Jaarschijf 2021 Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Jaarschijf 2021 Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 0637646121

Versie Auteur

Peter van der Tuin 06 – 11.38.79.70 p.j.van.der.tuin@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

Quentin, A.

Portefeuillehouder

Wethouder Rosier

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting Bijlagen

Programma 7 Inrichting van de stad Raadsvoorstel Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 Op 27 november 2017 heeft de raad de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 vastgesteld. Voorgesteld wordt om de jaarschijf 2021 van het uitvoeringsprogramma vast te stellen. - Bijlage 1: Monitoring Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 - Bijlage 2: Stand van zaken voorgaande jaarschijven - Bijlage 3: Begrotingswijziging

Raadsbesluit 0637646121 Raadsvoorstel Jaarschijf 2021 Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 december 2020 Besluit 1. De jaarschijf 2021 van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 vast te stellen, bestaande uit de projecten: a) Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Meerzichtlaan/Berglaan – € 165.000,b) Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Olof Palmelaan/Franklinstraat/ Slotermeer - € 120.000,c) Lange termijn maatregelen fietspad Van Tuyllpark, fase 1 - € 330.000,-. 2. Een investeringsbudget voor de onder beslispunt 1 vermelde projecten beschikbaar te stellen van € 615.000,- ((2021 € 307.500,- en 2022 € 307.500,-), op het investeringsbedrag in mindering te brengen subsidies voor een bedrag van € 165.000,- (2021 € 82.500,- en 2022 € 82.500,-) en het restant-investeringsbedrag van € 450.000,- af te schrijven in 25 jaar. 3. De uit deze jaarschijf voortvloeiende begrotingswijzigingen vast te stellen. Over onderdeel 3 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 15 februari 2021 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 21 januari 2021

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 27 november 2017 heeft de raad de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 vastgesteld. De ambitie is om de best bereikbare en meest verkeersveilige stad van Nederland te worden. In deze vastgestelde visie ligt de prioriteit bij openbaar vervoer, fiets en lopen en bij verkeersveiligheid. Voorgaande is ook opgenomen in het op 29 mei 2018 vastgestelde coalitieakkoord “Groene, veilige stad met ambitie”. In de mobiliteitsvisie zijn tien opgaven geformuleerd onder twee doelstellingen: Zoetermeer leefbaar en vitaal en Zoetermeer centraal in de MRDH en in de Randstad. Zoetermeer leefbaar en vitaal: 1. Mobiliteitssysteem en ruimtelijke ambities gaan hand in hand 2. Versterken onderlinge verbondenheid gebieden rond de Stadsring 3. Verder verbeteren van de verkeersveiligheid 4. Kwalitatief krachtig en robuust openbaar vervoer netwerk opgebouwd vanuit drie hoofdknooppunten 5. Fietsen en lopen stimuleren door goede netwerken en stallingen 6. Innovatie en duurzaamheid maximaal stimuleren Zoetermeer centraal in de MRDH en in de Randstad : 7. Samenwerking met regionale en maatschappelijke partners intensiveren 8. Versterken en robuuster maken openbaar vervoer netwerk op regionaal niveau 9. Bestaande en nieuwe regionale noord-zuid autoverbinding onderzoeken 10.

Zoetermeer laat zich zien binnen een aantrekkelijk regionaal fietsnetwerk De projecten in het uitvoeringsprogramma geven invulling aan de opgaven die in de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 zijn opgenomen. Voor de jaarschijf 2021 ligt de focus op verkeersveiligheid, met name gericht op fietsers en voetgangers. In de programmabegroting is rekening gehouden met een jaarlijks investeringsniveau voor investeringen mobiliteit van € 450.000,-. De projecten in dit uitvoeringsprogramma betreffen uitsluitend de investeringen. Voor elk begrotingsjaar wordt een afzonderlijk bestedingsvoorstel voorgelegd binnen de kaders van het beschikbare budget. Verkeerseducatie (praktische fietslessen en de fietsexamens voor basisschoolleerlingen) en voorlichting (waaronder de MONO-campagne) maken geen onderdeel uit van het investeringsprogramma, maar wordt uit andere middelen gefinancierd. Beoogd effect Met de invulling van deze jaarschijf wordt beoogd aan de doelstellingen van de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030, zoals beschreven in de inleiding hierboven, te voldoen. Het uitvoeringsprogramma is een dynamisch geheel. Jaarlijkse monitoring en actualisatie is daarom noodzakelijk. Zo kunnen nieuwe ontwikkelingen, zowel binnen Zoetermeer als in de Metropoolregio vragen om heroverweging van het vastgestelde uitvoeringsprogramma.

Ook is het mogelijk dat projecten vanuit beleidsevaluatie (bijvoorbeeld op basis van een actueel Actieplan Verkeersveiligheid) of veranderende inzichten moeten worden bijgestuurd, gewijzigd of worden af- of opgevoerd. In het kader van monitoring is gebruik gemaakt van “Waarstaatjegemeente.nl”; het zogenaamde Dashboard Mobiliteit en Infrastructuur. De thema’s

datum print: donderdag 21 januari 2021

3

veiligheid, bereikbaarheid, slimme oplossingen en duurzaamheid spelen een rol in het dashboard. Voor de monitoring zie bijlage 1. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De jaarschijf 2021 van het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 vast te stellen, bestaande uit de projecten: a. Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Meerzichtlaan/Berglaan - € 165.000,b. Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Olof Palmelaan/Franklinstraat/ Slotermeer - € 120.000,c. Lange termijn maatregelen fietspad Van Tuyllpark, fase 1 - € 330.000,2. Een investeringsbudget voor de onder beslispunt 1 vermelde projecten beschikbaar te stellen van € 615.000,- (2021 € 307.500,- en 2022 € 307.500,-) op het investeringsbedrag in mindering te brengen subsidies voor een bedrag van € 165.000,- (2021 € 82.500,- en 2022 € 82.500,-) en het restantinvesteringsbedrag van € 450.000,- af te schrijven in 25 jaar. 3. De uit deze jaarschijf voortvloeiende begrotingswijzigingen vast te stellen. Argumenten 1.1 Met de projecten wordt invulling gegeven aan doelstellingen en opgaven die in de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 zijn geformuleerd. Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotondes Meerzichtlaan/Berglaan en Olof Palmelaan/Franklinstraat/Slotermeer.

Hiermee wordt invulling gegeven aan de opgaven: Verder verbeteren van de verkeersveiligheid (3), Fietsen en lopen stimuleren door goede netwerken en stallingen (5) en Innovatie en duurzaamheid maximaal stimuleren (6). De landelijke richtlijn is dat voetgangers en fietsers binnen de bebouwde kom op rotondes voorrang hebben op het autoverkeer. Het attentieniveau van alle verkeersdeelnemers wordt door deze verhoogde ligging verbeterd. Tevens verlaagt deze maatregel de snelheid van het gemotoriseerde verkeer, dat de rotonde oprijdt. In voorgaande jaren zijn op meerdere rotondes in Zoetermeer de fiets- en voetgangersoversteken verhoogd. Op basis van ongevallengegevens hebben in de jaarschijf 2021 de aanpassing van de rotondes Meerzichtlaan/Berglaan en Olof Palmelaan/Franklinstraat/Slotermeer prioriteit. Er resteren nog dertien van de 44 rotondes op de lijst voor aanpassing. Deze resterende rotondes worden opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het op te stellen Actieplan Verkeersveiligheid 2021. Lange termijn maatregelen fietspad Van Tuyllpark, fase 1. Hiermee wordt invulling gegeven aan de opgaven: Verder verbeteren van de verkeersveiligheid (3), Fietsen en lopen stimuleren door goede netwerken en stallingen (5), Innovatie en duurzaamheid maximaal stimuleren (6) en Zoetermeer laat zich zien binnen een aantrekkelijk regionaal fietsnetwerk (10).

Met dit project wordt bovendien invulling gegeven aan motie 1811-51: Veilig op de fiets naar het Van Tuyllpark. Uitvoering hiervan is gekoppeld aan de aanleg van het nieuwe zwembad in het Van Tuyllpark. Toegezegd is dat de fietsverbinding gereed is als het nieuwe zwembad in gebruik wordt genomen. Op een gedeelte van bovengenoemde fietsroute langs de Van der Hagenstraat en door het Van Tuyllpark is sprake van menging van auto- en fietsverkeer. Ten behoeve van de verkeersveiligheid is het gewenst dat hier het fietsverkeer wordt gescheiden van het autoverkeer. Er wordt een vrij liggend fietspad gerealiseerd tussen het noordelijke fietspad langs de Van der Hagenstraat en het Heempad. Dit wordt deels gedekt uit het investeringsbudget voor het zwembad en deels uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie. Naar verwachting is dit project 50% subsidiabel.

datum print: donderdag 21 januari 2021

4

Deze eerste fase is bedoeld voor schetsuitwerking en raming van deze opgave, en voor de eerste werkzaamheden ter voorbereiding van de aanleg. In de jaarschijf van 2022 zal de tweede fase weergeven welk uitvoeringsbudget nodig is om de fietsverbinding te realiseren. 2.1

In de programmabegroting is rekening gehouden met een jaarlijks investeringsniveau voor investeringen mobiliteit van € 450.000. Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan de investeringen mobiliteit in 2021. Kanttekeningen Geen kanttekeningen. Financiën In de programmabegroting is rekening gehouden met een jaarlijks investeringsniveau voor investeringen mobiliteit van € 450.000,-. De hier uit voortvloeiende kapitaallasten zijn op basis van dit niveau in programmabegroting opgenomen. Het investeringsbudget zelf wordt telkens via een afzonderlijk raadsvoorstel ter besluitvorming voorgelegd. De fasering van de mobiliteitsvoorstellen is gemiddeld 50% voorbereiding in het ene jaar en 50% uitvoering in het daarop volgende jaar. Voor de jaarschijf 2021 wordt een investeringsbudget van € 615.000,- aangevraagd dat gedekt wordt vanuit subsidies voor een bedrag van € 165.000,-. Het netto aandeel van de gemeente komt hierdoor voor de jaarschijf 2021 uit op het investeringsniveau van € 450.000,- (50% 2e helft 2021 en 50% 1e helft 2022), wat in de Programmabegroting is opgenomen. De in dit voorstel opgenomen subsidie is geraamd op basis van de subsidieregeling van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Beide fasen van het desbetreffende project worden in 2021 aangemeld bij de MRDH. In december 2021 vindt hierover bestuurlijke besluitvorming binnen de MRDH plaats.

De volgende fase is dat de subsidie formeel wordt aangevraagd waarna besluitvorming over de toekenning plaatsvindt. Dit zal voorafgaand aan de uitvoering begin 2022 plaatsvinden. Als de subsidie voor een project wordt afgewezen zal worden bezien of en zo ja hoe de uitvoering van het project wordt gecontinueerd. Hierover zal de raad worden geïnformeerd. Jaarschijf 2021 Projectomschrijving

Projectkosten

Dekking gemeente

Dekking subsidie

a) Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Meerzichtlaan/Berglaan

165.000

165.000

0

b) Verhogen fiets- en voetgangersoversteken rotonde Olof Palmelaan/ Franklinstraat/Slotermeer

120.000

120.000

0

c) Lange termijn maatregelen fietspad Van Tuyllpark, fase 1

330.000

165.000

165.000

Totaal

615.000

450.000

165.000

Controleprotocol Niet van toepassing.

datum print: donderdag 21 januari 2021

5

Participatie (Samenspraak) en Communicatie Bij de projecten uit het uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030 worden de stakeholders betrokken op verschillende participatieniveaus. Voor beide rotondes geldt dat het geen reconstructie betreft, maar het verkeersveiliger maken van de bestaande situatie. Bij de uitvoering van de werkzaamheden worden omwonenden daarom geïnformeerd (participatieniveau: informeren). De aanleg van het fietspad Van Tuyllpark is ontstaan op basis van de motie 1811-51. Bij de uitvoering van de werkzaamheden voor de aanleg van het fietspad worden gebruikers en eigenaren in het Van Tuyllpark geïnformeerd. Belanghebbenden worden voorafgaand aan de uitvoering via een brief geïnformeerd en kunnen een contactpersoon, die het werk begeleidt, telefonisch benaderen. Uiterlijk twee weken voor de start van de uitvoering wordt het werk aangekondigd via de betreffende wijkwebsite, wordt er een persbericht naar de lokale kranten gezonden en bij stedelijk relevante wegwerkzaamheden komt er een artikel op de stadspagina in de huis-aan-huis-krant. Grote werkzaamheden met een impact op doorgaand verkeer worden soms ook via de social media aangekondigd. Bij de grotere werken wordt een informatiebord geplaatst met de benodigde informatie.

Duurzaamheid Om de stad leefbaar en duurzaam te houden is zowel de uitstoot van gemotoriseerde voertuigen als de geluidsoverlast een aandachtspunt. Deze jaarschijf draagt daaraan bij door het verbeteren van fiets- en loopverbindingen om fietsen en lopen aantrekkelijker te maken aantrekkelijk te maken. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Ontwerpen voor aanpassingen of het aanbrengen van nieuwe inrichting worden besproken met de Toegankelijkheidsraad om advies te verkrijgen hoe rekening kan worden gehouden met gehandicapten. Deze jaarschijf draagt bij de toegankelijkheid en bruikbaarheid (waaronder de verhoogde oversteken op rotondes) voor mensen met een fysieke beperking. Rapportage en evaluatie Bij de besluitvorming over een volgende jaarschijf wordt als bijlage een voortgangsrapportage van de lopende projecten gevoegd. Zie bijlage 2. Planning De planning voor de jaarschijf in hoofdlijnen betreft voorbereideing van de projecten in 2021 en uitvoering van de projecten in 2022. Begrotingswijziging Zie bijlage 3.

datum print: donderdag 21 januari 2021

6