Raadsvoorstel intrekken Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Intrekken Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid 2024-038555

Auteur

Marianne Boomkamp +31793468528 M.Boomkamp@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Hart K. 't (Kim)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

N.v.t.

Eerdere besluitvorming

Verordening Overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer 1997 In 1997 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer. Inmiddels is de wetgeving voor onderwijs dusdanig gewijzigd, dat een aparte verordening voor de overlegstructuur met het onderwijs niet meer nodig is. De verplichte overleggen met het onderwijs zijn tegenwoordig op een andere manier vastgelegd. Zo is de procedure rondom het wettelijk verplichte overleg over passend onderwijs al geregeld is in een modelprocedure. De procedure voor het overleg over onderwijshuisvesting is geregeld in de gemeentelijke verordening voor onderwijshuisvesting. De overige verplichtingen ten aanzien van het overleg met de schoolbesturen zijn vastgelegd in de Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs en Wet op de Expertise Centra. Omdat de verordening overbodig is geworden, stellen wij voor om de verordening in te trekken.

Samenvatting

Bijlagen

Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie

1. Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer 1997

Raadsbesluit Raadsvoorstel Intrekken Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid 2024-038555 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 maart 2024 Besluit 1. De Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer 1997 in te trekken. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 18 april 2024

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Eind 1997 heeft de gemeenteraad ingestemd met de ‘Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer 1997’. In deze Verordening is de overlegstructuur vastgelegd van het Lokaal Educatief Overleg (LEO). Het LEO overleg was een wettelijk verplicht overleg tussen de schoolbesturen en de gemeente over het onderwijsachterstandenbeleid, het onderwijshuisvestingsbeleid, het onderwijs in allochtone levende talen, de schoolbegeleiding en over overige onderwerpen aangaande het lokaal onderwijsbeleid. De wetgeving voor het onderwijs is inmiddels dusdanig gewijzigd, dat een aparte verordening voor het regelen van een overlegstructuur wettelijk niet meer verplicht is. De huidige overleggen met het onderwijs vinden tegenwoordig ook niet meer volgens de vastgestelde procedure plaats, omdat deze niet aansluit bij de huidige behoeften. Beoogd effect De gemeentelijke regelgeving ten aanzien van het onderwijsbeleid actualiseren. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. de Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zoetermeer 1997 in te trekken. Argumenten 1.1 De artikelen 38 Wpo, 40a Wvo en 38 WEC, die als wettelijke grondslag genoemd worden in de verordening, zijn niet meer van toepassing.

De artikelen uit de Wet op het primair onderwijs (WPO), de Wet op het voortgezet onderwijs WVO en Wet expertise centra (WEC) regelen dat het bevoegd gezag van een school overleg voert met verenigingen van werknemers, waarin de rechtspositie van het personeel wordt geregeld. Sinds de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs, heeft de gemeente niet meer het bevoegd gezag over de openbare scholen. 1.2 De verordening regelt het LEO overleg, terwijl dit overleg in deze vorm niet meer bestaat. Het onderwijs in allochtone levende talen en de schoolbegeleiding zijn al enige tijd geen wettelijke taken meer van de gemeente. De overlegstructuur voor de huidige wettelijke verplichte overleggen is als volgt vastgelegd: • De procedure rondom het wettelijk verplichte OOGO passend onderwijs is al geregeld in een modelprocedure, zoals voorgeschreven in artikel 18a van de Wet op het primair onderwijs en artikel 2.47 van de Wet op het voortgezet onderwijs. • Het wettelijk verplichte jaarlijkse overleg, ten aanzien van onderwijsachterstanden en VVE, vindt deels plaats in het LEA-overleg en deels tijdens de Beleidsgroep VVE. Dit laatste overleg vindt 2 keer per jaar plaats met alle betrokken partners uit het onderwijs, kinderopvang en het maatschappelijke veld.

• Het proces ten aanzien van het wettelijk verplicht overleg OOGO huisvesting is omschreven in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zoetermeer. Doordat de wettelijk verplichte overlegstructuren al elders zijn vastgelegd, is een aparte gemeentelijke verordening niet meer nodig. Kanttekeningen Geen.

datum print: donderdag 18 april 2024

3

Financiën Niet van toepassing. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Dit raadsbesluit wordt elektronisch bekend gemaakt in het gemeenteblad. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing.

datum print: donderdag 18 april 2024

4