Raadsvoorstel - Intrekken Raadsbesluit Afvalstoffenverordening 2021

Raadsvoorstel Onderwerp

Intrekken Raadsbesluit 0637552879 Afvalstoffenverordening 2021

Zaakid

0637668229

Auteur

Bontje, L.E. 079 – 346.82.06 l.e.bontje@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

A. Quentin

Portefeuillehouder

Wethouder Groeneveld

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

25 januari 2021, vanwege het ontbreken van een beleidsmatige grondslag voor de aanpassingen in de Afvalstoffenverordening 2021.

Eerdere besluitvorming

14 december 2020: Geamendeerd Raadsbesluit Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021 14 december 2020: Geamendeerd Raadsbesluit Afvalstoffenverordening 2021 12-1-2021: Collegebesluit Besluit op het inleidend verzoek tot het houden van een referendum over het raadsbesluit Afval- en grondstoffenbeleidsplan. (0637665506) Op 14 december 2020 heeft de raad positief besloten over het geamendeerde voorstel Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021. Over het bijbehorende geamendeerde voorstel Afvalstoffenverordening 2021 heeft de raad op in dezelfde vergadering separaat een positief besluit genomen. Er is een inleidend verzoek tot het houden van een referendum gedaan over het raadsbesluit over het Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021. Dit verzoek is door het college toegewezen op 12 januari 2021. Daarmee wordt de uitvoering van het Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021 opgeschort. Omdat de belangrijkste wijzigingen in de Afvalstoffenverordening 2021 voortvloeien uit het opgeschorte Afvalbeleidsplan 2021, wordt de raad voorgesteld het besluit rondom de Afvalstoffenverordening 2021 in te trekken. Met deze beslissing treedt Afvalstoffenverordening 2021 niet in werking, maar blijft Zoetermeer gebruik maken van Afvalstoffenverordening 2019. -

Samenvatting

Bijlagen

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen

Raadsbesluit Intrekken Raadsbesluit 0637552879 Afvalstoffenverordening 2021 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 januari 2021 besluit 1. Het geamendeerde raadsbesluit 0637552879 over de Afvalstoffenverordening 2021 (14 december 2020) in te trekken. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan en werkt terug tot het moment van inwerkingtreding van de Afvalstoffenverordening 2021. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 25 januari 2021 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 21 januari 2021

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 14 december 2020 heeft de raad positief besloten over het geamendeerde voorstel Afvalen grondstoffenbeleidsplan 2021. Over het bijbehorende geamendeerde voorstel Afvalstoffenverordening 2021 heeft de raad op in dezelfde vergadering separaat een positief besluit genomen. Er is een inleidend verzoek tot het houden van een referendum gedaan over het raadsbesluit over het Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021. Dit verzoek is door het college toegewezen op 12 januari 2021. Daarmee wordt de uitvoering van het Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021 opgeschort. De Afvalstoffenverordening 2021 dient ook niet in werking te treden, aangezien de belangrijkste wijzigingen in deze verordening voortvloeien uit het opgeschorte afvalbeleidsplan. Omdat het verzoek over het houden van het referendum alleen over het raadsbesluit over het afvalbeleidsplan is ingediend, geldt de opschorting niet voor de bijbehorende afvalstoffenverordening. Over het niet in werking treden van de Afvalstoffenverordening dient op een andere manier een besluit genomen te worden. Daarom wordt de raad gevraagd het geamendeerde raadsbesluit Afvalstoffenverordening 2021 van 14 december 2020 in te trekken. Het betreft twee besluitpunten: 1. De Afvalstoffenverordening Zoetermeer 2019 in te trekken. 2. De Afvalstoffenverordening Zoetermeer 2021 vast te stellen.

Door deze twee besluitpunten in te trekken, behouden we de Afvalstoffenverordening 2019 als geldende afvalstoffenverordening. Beoogd effect Het niet in werking treden van Afvalstoffenverordening Zoetermeer 2021 en de Afvalstoffenverordening Zoetermeer 2019 als de geldende Afvalstoffenverordening 2019 voor Zoetermeer te behouden. Op die manier sluit de Afvalstoffenverordening aan bij de uitvoering van de afvalinzameling. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het geamendeerde raadsbesluit 0637552879 over de Afvalstoffenverordening 2021 (14 december 2020) in te trekken. Argumenten 1.1 De Afvalstoffenverordening 2021 hoort bij het afvalbeleid dat is opgeschort. In de Afvalstoffenverordening 2021 staat bijvoorbeeld dat Plastic, Blik en Drankenkartons (PBD) met een minicontainer aan huis wordt ingezameld. Dit zal niet het geval zijn als het Afvalbeleidsplan niet wordt uitgevoerd. Om de afvalstoffenverordening coherent te laten zijn, is de uitvoering van het huidige (“oude”) afvalbeleid is de Afvalstoffenverordening 2019 het meest passend. Met dit besluit blijven de bepalingen uit de Afvalstoffenverordening 2019 onverkort van toepassing. 1.2

Een raadsbesluit kan alleen worden ingetrokken door het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen (de raad). Omdat het verzoek over het houden van het referendum alleen over het raadsbesluit over het Afvalbeleidsplan is ingediend, geldt de opschorting niet voor de bijbehorende Afvalstoffenverordening. Over het niet in werking treden van de Afvalstoffenverordening dient op een andere manier een besluit genomen te worden. Het intrekken van het raadsbesluit is een bevoegdheid van de raad. Vandaar dit voorliggende raadsvoorstel.

datum print: donderdag 21 januari 2021

3

Kanttekeningen 1.1 Het kan zijn dat het Afval- en Grondstoffenbeleidsplan 2021 toch uitgevoerd gaat worden. In dat geval dient de aangepaste Afvalstoffenverordening nogmaals door de raad vastgesteld te worden. Financiën De wijziging van de Afvalstoffenverordening heeft zelf geen financiële consequenties. Over de consequenties van het (nog) niet uitvoeren van het Afval- en grondstoffenbeleidsplan wordt de raad separaat geïnformeerd. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Ook onder de uitvoering van het oude beleid en Afvalstoffenverordening 2019 geldt dat daar waar standaard middelen voor gehandicapten niet toereikend zijn, maatwerk wordt toegepast. Rapportage en evaluatie Als het referendum over het Afval- en Grondstoffenbeleidsplan 2021 doorgaat, dient de Afvalstoffenverordening 2019 nog langere tijd gehandhaafd te worden. Als het referendum niet doorgaat, dan dient de Afvalstoffenverordening 2019 alsnog vervangen te worden door de Afvalstoffenveordening 2021. Dit wordt duidelijk in het referendumproces waar de raad zelf een rol in heeft (zie raadsmemo Besluit op inleidend verzoek referendum over het raadsbesluit Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021, van 13 januari 2021).

datum print: donderdag 21 januari 2021

4