Raadsvoorstel Impuls jongerencultuur

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Impuls jongerencultuur 2022-097563

Auteur

Karen Florizoone +31793469025 K.E.Florizoone@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

A. Quentin

Portefeuillehouder

Wethouder Blansjaar

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden)

19 december, i.v.m. verplichting van het Rijk om de middelen nog in 2022 te besteden en/of te verplichten.

Programma(s)

Programma 4 Vrije tijd

Eerdere besluitvorming Samenvatting

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft in mei 2022 de hoofdlijnenbrief cultuur ‘Herstel, vernieuwing en groei’ gepubliceerd. In deze brief is nadrukkelijk aandacht voor jongeren, die in de coronaperiode veel hebben moeten missen ook op cultureel vlak. Door een tijdelijke ‘Impuls Jongerencultuur’ wil de staatssecretaris extra ondersteuning bieden aan lokale plekken en initiatieven voor jongeren om zich creatief te ontwikkelen. De gemeente krijgt in 2022 via een specifieke uitkering € 310.000,om dit kalenderjaar in te zetten om de cultuurparticipatie door jongeren te versterken. De raad wordt gevraagd deze middelen beschikbaar te stellen.

Bijlagen

1. Beschikking Impuls Jongerencultuur (nazending volgt) 2. Begrotingswijziging

Raadsbesluit Raadsvoorstel Impuls jongerencultuur 2022-097563

De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 november 2022 besluit 1. De specifieke uitkering van het Rijk voor de Impuls Jongerencultuur ad € 310.000,beschikbaar te stellen voor activiteiten die cultuurparticipatie door jongeren te versterken; 2. De bijhorende begrotingswijziging vast te stellen. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking de dag na vaststelling.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 19 december 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: vrijdag 4 november 2022

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft in mei 2022 de hoofdlijnenbrief cultuur ‘Herstel, vernieuwing en groei’ (Kamerstuk 32820, nr. 467) gepubliceerd. Daarin werden een aantal maatregelen met betrekking tot cultuur aangekondigd, waaronder extra middelen die het kabinet beschikbaar stelt om cultuur een steun in de rug te geven en het culturele leven weer te laten bloeien na de coronacrisis. In deze brief is nadrukkelijk aandacht voor jongeren, die in de coronaperiode veel hebben moeten missen ook op cultureel vlak. Door een tijdelijke ‘Impuls Jongerencultuur’ wil de staatssecretaris extra ondersteuning bieden aan lokale plekken en initiatieven voor jongeren om zich creatief te ontwikkelen. Het Rijk heeft aangegeven dat deze regeling geldt voor de jaren 2022 tot en met 2024. Voor het uitkeren van de middelen in 2022 is door het Rijk gekozen voor een specifieke uitkering op grond van de Wet op het specifiek cultuurbeleid (hierna SPUK). Als voorwaarde wordt gesteld dat de middelen worden ingezet om activiteiten en vormen van eigentijdse cultuurbeoefening door jongeren in de leeftijdscategorie 14 tot en met 27 jaar te stimuleren. De gemeente Zoetermeer heeft in november de beschikking ‘Impuls Jongerencultuur’ ontvangen (zie bijlage 1), waarin zij € 310.000,- uitgekeerd krijgt.

De gemeente dient deze middelen te besteden en/of verplichten in het jaar 2022. Het is daarbij mogelijk dat de activiteiten (deels) later plaatsvinden. Naar verwachting wordt later dit jaar meer bekend over de middelen die het Rijk beschikbaar zal stellen voor 2023 en 2024. Beoogd effect Het doel van de specifieke uitkering is om de cultuurparticipatie door jongeren te verhogen. Dit omdat cultuurdeelname positieve effecten heeft op ons welzijn. Cultuurparticipatie verbindt jongeren met elkaar, draagt bij aan hun veerkracht en aan hun persoonlijke ontwikkeling. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s De middelen die voor 2022 beschikbaar worden gesteld, moeten nog dit jaar besteed worden. Dat maakt de keuzemogelijkheden beperkt. Daarom is het voorstel om in 2022 zoveel mogelijk aan te sluiten bij het lopende beleid en de bestaande infrastructuur. De middelen zullen daarom ingezet worden om activiteiten gericht op jongeren te ontwikkelen door de (beoogde) culturele basisinstellingen en de culturele jongerenvereniging Mevrouw Latenstaan.

Zij worden gevraagd om plannen te ontwikkelen waarbij ze één of meer van de volgende doelen te realiseren: - Het opzetten en/of uitbreiden van een specifieke programmering voor jongeren; - Het opzetten en/of uitbreiden van cultuureducatie voor het VO/MBO/HBO; - Het ontwikkelen van een (meerdaags) festival gericht op jongeren; - Activiteiten ontwikkelen in het kader van talentontwikkeling, waar mogelijk in samenwerking met het amateurveld; - Activiteiten ontwikkelen gericht op de belevingswereld van jongeren, waar mogelijk in samenwerking met andere (culturele) partners en lokaal in de wijken. Voorgesteld besluit

datum print: vrijdag 4 november 2022

3

1. De specifieke uitkering van het Rijk voor de Impuls Jongerencultuur ad € 310.000,beschikbaar te stellen voor activiteiten die cultuurparticipatie door jongeren te versterken; 2. De bijhorende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 Hiermee kunnen de geoormerkte gelden voor de Impuls Jongerencultuur in 2022 ingezet worden. De rijksmiddelen Impuls Jongerencultuur zijn via een SPUK aan de gemeente beschikbaar gesteld en het betreft geoormerkt geld voor dit specifieke doel. Het is een opdracht van het rijk aan de gemeente om deze taak op te pakken met duidelijk omschreven doelen en voorwaarden. Middelen die niet ingezet worden, vloeien terug naar het Rijk. 1.2 Hiermee kan de cultuurparticipatie onder jongeren gestimuleerd worden. Zowel landelijk als lokaal is duidelijk dat jongeren veel hebben moeten missen tijdens corona. Met deze impuls kunnen in Zoetermeer activiteiten ontwikkeld worden gericht op deze jongeren. De kaders zijn bepaald door het rijk, de uitvoering is een collegebevoegdheid. Het college draagt zorg voor afstemming, planvorming, verstrekken subsidies, monitoring en verantwoording naar het rijk. 1.3 Met de besteding van deze middelen wordt aangesloten bij de Cultuurvisie 2030. Door specifieke activiteiten te ontwikkelen gericht op jongeren, bijvoorbeeld gericht op hiphop of urban arts, wordt het cultureel vermogen van deze jongeren vergroot.

De middelen worden onder meer ingezet om de cultuureducatie te versterken (onderdeel van programmalijn 6 Jong geleerd, oud gedaan), om meer jongeren te bereiken met passend cultureel aanbod (onderdeel van programmalijn 5 Iedereen doet mee) en talentontwikkeling te versterken en daarmee jong talent te verbinden aan de stad (onderdeel van programmalijn 4 Nieuwe smaken, nieuwe makers). Kanttekeningen 1.1 Hiermee wordt afgeweken van de reguliere afspraken met betrekking tot SPUK Normaal gezien besluit de gemeenteraad bij een SPUK pas geld toe te kennen als er concrete activiteiten bekend zijn. Deze staan dan op hoofdlijnen uitgewerkt in het raadsvoorstel. Dit is nu niet mogelijk gezien de korte doorlooptijd en de verplichting van het Rijk om de middelen nog in 2022 te besteden. De culturele instellingen zijn gevraagd om plannen te ontwikkelen om de eerder genoemde doelen te realiseren. Het college zal na afweging van de voorstellen subsidies nog in 2022 toekennen. 1.2 Het gaat om tijdelijke middelen. Het gaat om een tijdelijke, extra impuls bedoeld om de ontstane achterstanden op het gebied van cultuurdeelname onder jongeren in te halen. Er wordt gekeken naar incidentele activiteiten, die tijdelijk extra geld kosten, maar zo mogelijk een duurzamer effect hebben en naar bestaande activiteiten die tijdelijk uitgebreid kunnen worden.

1.3 De periode waarin de middelen besteed moeten worden is erg kort. Daarom worden de middelen in 2022 voor het grootste deel ingezet bij de bestaande culturele basisinfrastructuur, zodat snel en efficiënt gehandeld kan worden. Financiën De middelen worden via een Specifieke Uitkering uitgekeerd en zijn daarmee geoormerkt. Verantwoording vindt plaats via de Single information, Single Audit (SiSa) op basis van een aantal vooraf bepaalde doelbestedingen.

datum print: vrijdag 4 november 2022

4

Het gaat in Zoetermeer om een bedrag van € 310.000,- voor 2022. De hoogte van de bedragen voor 2023 en 2024 worden later bekendgemaakt. Zodra deze bekend zijn zullen deze via de besluitvorming bij de P&C-cyclus of een specifiek raadsbesluit in de begroting verwerkt worden. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol.

Participatie en Communicatie De (beoogde) culturele basisinstellingen en Mevrouw Latenstaan worden gevraagd om plannen te ontwikkelen in het kader van deze rijksregeling. Na afweging van de plannen, zal bepaald worden onder welke voorwaarden deze middelen in 2022 beschikt worden. Duurzaamheid Een van de eisen aan de culturele sector is dat zij rekening dient te houden met de duurzaamheid bij het organiseren van activiteiten die de cultuurdeelname bij jongeren vergroten. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Een van de eisen aan de culturele sector is dat zij de activiteiten laagdrempelig en toegankelijk maakt voor alle jongeren. Rapportage en evaluatie De partners die subsidie ontvangen verantwoorden de inzet via de subsidieverantwoording. De gemeentelijke verantwoording vindt plaats via de gemeentelijke jaarrekening en via de Sisa verantwoording naar het Rijk. Planning Niet van toepassing.

datum print: vrijdag 4 november 2022

5