Raadsvoorstel Herbenoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, waaronder de stadsbouwmeester

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Herbenoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, waaronder de stadsbouwmeester 2024-052411

Auteur

Margot de Vaal +31793469642 M.M.de.Vaal@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Worp R.M.G.R. van de (Ronald)

Portefeuillehouder

Wethouder Weerwag

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Blansjaar

Uiterste behandeldatum (+ reden)

Op 8 juli 2024 een raadsbesluit, omdat de (her)benoemingstermijnen van vier commissieleden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit aflopen op 20 juli 2024. De benoeming van de stadsbouwmeester loopt af op 1 oktober 2024. Programma 7 Inrichting van de stad

Programma(s) Eerdere besluitvorming

Samenvatting

Raadsvoorstel Benoemingen leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Stadsbouwmeester d.d. 12 juli 2021 Raadsvoorstel Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, Zoetermeer 2022 d.d. 13 juni 2022 Raadsvoorstel Herbenoeming erfgoedlid Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Raadsmemo Verslag evaluatie stadsbouwmeester, Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en erfgoedcommissie De (her)benoemingstermijnen van vier leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (hierna: CRK) lopen af op 20 juli 2024. De benoemingstermijn van de stadsbouwmeester loopt af op 1 oktober 2024. Deze termijnen kunnen worden verlengd. De leden van de CRK, waaronder de stadsbouwmeester, hebben aangegeven beschikbaar te zijn voor een tweede of derde termijn. Voorgesteld wordt de leden van de CRK, waaronder de stadsbouwmeester, te herbenoemen.

Bijlagen

Raadsbesluit Raadsvoorstel herbenoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, waaronder de stadsbouwmeester 2024-052411 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024 besluit 1. De heer R.G. Knappers te herbenoemen als stadsbouwmeester en als voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en als voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 1 oktober 2027. 2. De heer M. Enderman te herbenoemen als: a. lid erfgoed van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend stadsbouwmeester en plaatsvervangend voorzitter Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. b. lid van de erfgoedcommissie en plaatsvervangend voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 3. De heer J.M. van Linge te herbenoemen als lid landschapsarchitectuur van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 4. Mevrouw M.M. Peters te herbenoemen als lid stedenbouw van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 5. De heer M.E. van Bremen te herbenoemen als lid architectuur van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend stadsbouwmeester en plaatsvervangend voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 20 juli 2027. 6.

Over dit besluit geen participatie toe te passen, omdat het een interne organisatorische aangelegenheid betreft (artikel 1.2 lid 6 sub c Participatieverordening Zoetermeer 2022). Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een individuele kwestie, namelijk meerdere benoemingen betreft. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 8 juli 2024 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De (her)benoemingstermijnen van vier leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (hierna: CRK) lopen af op 20 juli 2024. De benoemingstermijn van de stadsbouwmeester loopt af op 1 oktober 2024. Deze termijnen kunnen worden verlengd. De leden van de CRK, waaronder de stadsbouwmeester, hebben aangegeven beschikbaar te zijn voor een tweede of derde termijn. Voorgesteld wordt de leden van de CRK, waaronder de stadsbouwmeester, te herbenoemen. Het benoemingsschema van de gehele CRK ziet er dan als volgt uit: Stadsbouwmeester Eerste commissielid erfgoed1 Tweede commissielid erfgoed2 Commissielid landschapsarchitectuur Commissielid stedenbouw Commissielid architectuur

Tweede termijn Derde termijn Tweede termijn Derde termijn

Tot 1 oktober 2027 Tot 20 juli 2026 Tot 1 augustus 2026 Tot 20 juli 2026

Derde termijn Tweede termijn

Tot 20 juli 2026 Tot 20 juli 2027

Alleen het tweede commissielid erfgoed wordt met dit raadsbesluit niet herbenoemd. Van dit commissielid loopt de tweede termijn namelijk pas af in 2026. Beoogd effect Met deze herbenoemingen wordt (deels) invulling gegeven aan een van de maatschappelijke doelen uit artikel 1.3 Omgevingswet, te weten ‘het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit’. Ook is het doel de zittingstermijn van deze leden van de CRK te verlengen, zodat de advisering door de CRK, stadsbouwmeester en de erfgoedcommissie gewaarborgd blijft. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De heer R.G. Knappers te herbenoemen als stadsbouwmeester en als voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en als voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 1 oktober 2027. 2. De heer M. Enderman te herbenoemen als: a. lid erfgoed van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend stadsbouwmeester en plaatsvervangend voorzitter Commissie Ruimtelijke Kwaliteit; b. lid van de erfgoedcommissie en plaatsvervangend voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 3. De heer J.M. van Linge te herbenoemen als lid landschapsarchitectuur van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 4. Mevrouw M.M. Peters te herbenoemen als lid stedenbouw van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor een periode lopend tot 20 juli 2026. 5.

De heer M.E. van Bremen te herbenoemen als lid architectuur van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend stadsbouwmeester en plaatsvervangend voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en plaatsvervangend voorzitter van de erfgoedcommissie voor een periode lopend tot 20 juli 2027.

1 Het eerste commissielid erfgoed is restauratiearchitect. 2 Het tweede commissielid erfgoed is architectuurhistoricus.

3

6. Over dit besluit geen participatie toe te passen, omdat het een interne organisatorische aangelegenheid betreft (artikel 1.2 lid 6 sub c Participatieverordening Zoetermeer 2022). Argumenten 1.1 De heer R.G. Knappers heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een tweede termijn Vanwege het aflopen van de benoemingstermijn is aan de stadsbouwmeester gevraagd of hij beschikbaar is voor een tweede termijn. De heer Knappers heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een tweede termijn. 1.2 De uitkomst van de evaluatie over de heer R.G. Knappers is overwegend positief Uit de evaluatie in 2024 komt onder meer naar voren dat de heer Knappers in zijn communicatie open en energiek is, meedenkend en tegelijkertijd direct wanneer het de inhoud betreft. De stadsbouwmeester heeft een goed gevoel voor verhoudingen en hij betrekt partijen waar nodig. Hij reageert ook snel op vragen of verzoeken uit de organisatie. Aan de andere kant wordt ook een keer opgemerkt dat hij soms eerst meer informatie zou kunnen verzamelen, voordat de stadsbouwmeester zich uitspreekt. 1.3

De raad heeft geen aanvullende aandachtspunten kenbaar gemaakt ten aanzien van de herbenoeming van de heer R.G. Knappers In de raadsmemo van 24 april 2024 heeft het college aan de raad gevraagd om uiterlijk vrijdag 3 mei 2024 eventuele aanvullende aandachtspunten kenbaar te maken ten aanzien van de herbenoeming van de leden van de CRK. Er zijn geen aandachtspunten ontvangen. 1.4

Een herbenoeming voor een periode van ten hoogste drie jaar vloeit voort uit de Omgevingswet en de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 Op grond van artikel 17.7 lid 1 Omgevingswet stelt de raad de benoemingstermijn vast van de leden van de CRK. In artikel 4 lid 1 Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden voor een termijn van ten hoogste twee jaren worden benoemd. In artikel 4 lid 2 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden tweemaal voor ten hoogste drie jaar per keer kunnen worden herbenoemd. In totaal is dit maximaal acht jaar. Voorgesteld wordt om de heer Knappers voor een tweede termijn te herbenoemen. De heer Knappers kan daarom voor een termijn van maximaal drie jaar worden herbenoemd. 2.1 De heer M. Enderman heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn Vanwege het aflopen van de benoemingstermijn is aan dit commissielid erfgoed gevraagd of hij beschikbaar is voor een derde termijn. De heer Enderman heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn. 2.2 De uitkomst van de evaluatie over de heer M. Enderman is overwegend positief Uit de evaluatie komt onder meer naar voren dat de twee erfgoeddeskundigen, waaronder de heer Enderman, zeer deskundig zijn. Verder identificeert hij zich vooral met wat erfgoed kan bijdragen aan de identiteit en kwaliteit van het Zoetermeer van de toekomst.

Wel zou, als onderdeel van de communicatie, het gewenst zijn dat in de zaken waar dit nodig is, de erfgoeddeskundigen op locatiebezoek gaan. 2.3

De raad heeft geen aanvullende aandachtspunten kenbaar gemaakt ten aanzien van de herbenoeming van de heer M. Enderman In de raadsmemo van 24 april 2024 heeft het college aan de raad gevraagd om uiterlijk vrijdag 3 mei 2024 eventuele aanvullende aandachtspunten kenbaar te maken ten aanzien van de herbenoeming van de leden van de CRK. Er zijn geen aandachtspunten ontvangen. 2.4 Op grond van de Omgevingswet zijn minimaal twee commissieleden erfgoed verplicht Op grond van artikel 17.9 Omgevingswet is de gemeente verplicht een erfgoedcommissie in te stellen, die bestaat uit enkele leden die deskundig zijn op het gebied van monumentenzorg. Daarom zijn minimaal twee commissieleden erfgoed in de CRK en de erfgoedcommissie nodig. 4

2.5

Een herbenoeming voor een periode van ten hoogste twee jaar vloeit voort uit de Omgevingswet en de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 Op grond van artikel 17.7 lid 1 Omgevingswet stelt de raad de benoemingstermijn vast van de leden van de CRK. In artikel 4 lid 1 Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden voor een termijn van ten hoogste twee jaren worden benoemd. In artikel 4 lid 2 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden tweemaal voor ten hoogste drie jaar per keer kunnen worden herbenoemd. In totaal is dit maximaal acht jaar. Voorgesteld wordt om de heer Enderman voor een derde termijn te herbenoemen. De heer Enderman is op basis van de Woningwet en Bouwverordening al twee keer voor een termijn van drie jaar benoemd. Omdat op grond van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 de leden in totaal maximaal acht jaar kunnen worden benoemd, wordt voorgesteld om de heer Enderman daarom voor een termijn van maximaal twee jaar te herbenoemen. 3.1 De heer J.M. van Linge heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn Vanwege het aflopen van de benoemingstermijn is aan dit commissielid landschapsarchitectuur gevraagd of hij beschikbaar is voor een derde termijn. De heer Van Linge heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn. 3.2 De uitkomst van de evaluatie over de heer J.M.

van Linge is overwegend positief Uit de evaluatie komt onder meer naar voren dat de inhoudelijke kwaliteit van de advisering door de leden van de CRK met een ‘goed’ wordt beoordeeld. Alle leden, waaronder de heer Van Linge, zijn deskundig en betrokken bij Zoetermeer. De adviezen van de CRK zijn over het algemeen nauwkeurig en duidelijk. De CRK zou, waar dat mogelijk is, wel wat meer mee kunnen denken met initiatiefnemers. 3.3

De raad heeft geen aanvullende aandachtspunten kenbaar gemaakt ten aanzien van de herbenoeming van de heer J.M. van Linge In de raadsmemo van 24 april 2024 heeft het college aan de raad gevraagd om uiterlijk vrijdag 3 mei 2024 eventuele aanvullende aandachtspunten kenbaar te maken ten aanzien van de herbenoeming van de leden van de CRK. Er zijn geen aandachtspunten ontvangen. 3.4

Een herbenoeming voor een periode van ten hoogste twee jaar vloeit voort uit de Omgevingswet en de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 Op grond van artikel 17.7 lid 1 Omgevingswet stelt de raad de benoemingstermijn vast van de leden van de CRK. In artikel 4 lid 1 Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden voor een termijn van ten hoogste twee jaren worden benoemd. In artikel 4 lid 2 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden tweemaal voor ten hoogste drie jaar per keer kunnen worden herbenoemd. In totaal is dit maximaal acht jaar. Voorgesteld wordt om de heer Van Linge voor een derde termijn te herbenoemen. De heer Van Linge is op basis van de Woningwet en het Bouwbesluit al twee keer voor een termijn van drie jaar benoemd. Omdat op grond van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 de leden in totaal maximaal acht jaar kunnen worden benoemd, wordt voorgesteld om de heer Van Linge daarom voor een termijn van maximaal twee jaar te herbenoemen. 4.1 Mevrouw M.M. Peters heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn Vanwege het aflopen van de benoemingstermijn is aan dit commissielid stedenbouw gevraagd of zij beschikbaar is voor een derde termijn. Mevrouw Peters heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn.

5

4.2 De uitkomst van de evaluatie over mevrouw M.M. Peters is overwegend positief Uit de evaluatie komt onder meer naar voren dat de inhoudelijke kwaliteit van de advisering door de leden van de CRK met een ‘goed’ wordt beoordeeld. Alle leden, waaronder mevrouw Peters, zijn deskundig en betrokken bij Zoetermeer. De adviezen van de CRK zijn over het algemeen nauwkeurig en duidelijk. De CRK zou, waar dat mogelijk is, wel wat meer mee kunnen denken met initiatiefnemers. 4.3

De raad heeft geen aanvullende aandachtspunten kenbaar gemaakt ten aanzien van de herbenoeming van mevrouw M.M. Peters In de raadsmemo van 24 april 2024 heeft het college aan de raad gevraagd om uiterlijk vrijdag 3 mei 2024 eventuele aanvullende aandachtspunten kenbaar te maken ten aanzien van de herbenoeming van de leden van de CRK. Er zijn geen aandachtspunten ontvangen. 4.4

Een herbenoeming voor een periode van ten hoogste twee jaar vloeit voort uit de Omgevingswet en de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 Op grond van artikel 17.7 lid 1 Omgevingswet stelt de raad de benoemingstermijn vast van de leden van de CRK. In artikel 4 lid 1 Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden voor een termijn van ten hoogste twee jaren worden benoemd. In artikel 4 lid 2 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden tweemaal voor ten hoogste drie jaar per keer kunnen worden herbenoemd. In totaal is dit maximaal acht jaar. Voorgesteld wordt om mevrouw Peters voor een derde termijn te herbenoemen. Mevrouw Peters is op basis van de Woningwet en de Bouwverordening al twee keer voor een termijn van drie jaar benoemd. Omdat op grond van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 de leden in totaal maximaal acht jaar kunnen worden benoemd, wordt voorgesteld om mevrouw Peters daarom voor een termijn van maximaal twee jaar te herbenoemen. 5.1 De heer M.E van Bremen heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een derde termijn Vanwege het aflopen van de benoemingstermijn is aan dit commissielid architectuur gevraagd of hij beschikbaar is voor een tweede termijn. De heer Van Bremen heeft aangegeven beschikbaar te zijn voor een tweede termijn.

5.2 De uitkomst van de evaluatie over de heer M.E van Bremen is overwegend positief Uit de evaluatie komt onder meer naar voren dat de inhoudelijke kwaliteit van de advisering door de leden van de CRK met een ‘goed’ wordt beoordeeld. Alle leden, waaronder de heer Van Bremen, zijn deskundig en betrokken bij Zoetermeer. De adviezen van de CRK zijn over het algemeen nauwkeurig en duidelijk. De CRK zou, waar dat mogelijk is, wel wat meer mee kunnen denken met initiatiefnemers. 5.3

De raad heeft geen aanvullende aandachtspunten kenbaar gemaakt ten aanzien van de herbenoeming van de heer M.E. van Bremen In de raadsmemo van 24 april 2024 heeft het college aan de raad gevraagd om uiterlijk vrijdag 3 mei 2024 eventuele aanvullende aandachtspunten kenbaar te maken ten aanzien van de herbenoeming van de leden van de CRK. Er zijn geen aandachtspunten ontvangen. 5.4

Een herbenoeming voor een periode van ten hoogste drie jaar vloeit voort uit de Omgevingswet en de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 Op grond van artikel 17.7 lid 1 Omgevingswet stelt de raad de benoemingstermijn vast van de leden van de CRK. In artikel 4 lid 1 Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden voor een termijn van ten hoogste twee jaren worden benoemd. In artikel 4 lid 2 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 is bepaald dat leden tweemaal voor ten hoogste drie jaar per keer kunnen worden herbenoemd. In totaal is dit maximaal acht jaar. Voorgesteld wordt om de heer Van Bremen voor een tweede termijn te herbenoemen. De heer Van Bremen kan daarom voor een termijn van maximaal drie jaar worden herbenoemd.

6

6.1

Het betreft de herbenoeming van de leden van de CRK, waaronder de stadsbouwmeester Er is op dit voorstel geen participatie toegepast, omdat het een individuele kwestie (herbenoeming) betreft. Kanttekeningen 5.1 In de Inventarisatienota bezuinigings- en dekkingsmogelijkheden is verkleining van de CRK als mogelijkheid opgenomen Bij nummer 211 in de Inventarisatienota bezuinigings- en dekkingsmogelijkheden is aangegeven dat er wellicht besparing/efficiency mogelijk is door het commissielid architectuur te laten vervallen. Deze mogelijkheid is echter gecategoriseerd als rood (niet uitvoeren). Financiën Leden van de CRK ontvangen een vergoeding op grond van de Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden 2021. De kosten worden gedekt uit het budget Kosten welstandszorg. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Er wordt op dit voorstel geen participatie toegepast, omdat het een individuele kwestie (benoeming) betreft. Dit is geregeld in artikel 1.2 lid 6 sub c van de Participatieverordening Zoetermeer 2022. Om dezelfde reden is het besluit niet referendabel. Bekendmaking van het besluit gebeurt op de gebruikelijke wijze. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing.

Rapportage en evaluatie Op grond van artikel 13 van de Verordening CRK, Zoetermeer 2022 vindt er periodiek een evaluatie van de CRK, de stadsbouwmeester en de erfgoedcommissie plaats. Dit vindt ongeveer om de 2 of 3 jaar plaats, te weten een half jaar voor het einde van iedere benoemingstermijn van de stadsbouwmeester. De laatste evaluatie heeft plaatsgevonden in de eerste helft van 2024. Bij de evaluatie worden betrokken: de commissieleden zelf, de bij de CRK betrokken afdelingen van de gemeentelijke organisatie, een aantal vertegenwoordigers van belangenorganisaties, aanvragers van een omgevingsvergunning en leden van de gemeenteraad en raadscommissies. Het evaluatieverslag is op 24 april 2024 ter informatie naar de gemeenteraad gezonden. Planning Binnen een aantal dagen na het raadsbesluit, waarmee de leden van de CRK worden herbenoemd, wordt dit besluit aan hen bekend gemaakt door middel van een brief.

7