Raadsvoorstel Definitief ontwerp 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel Definitief ontwerp 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden 2025-147646

Auteur

Siddi Roza +31793468679 S.Roza@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris a.i.

Meijer, A.S.

Afdelingshoofd

Essen W.H. van (Wijnand)

Portefeuillehouder

Wethouder Weerwag

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Bijlagen

Programma 5 Veiligheid Raadsvoorstel Zienswijze vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden. . 16 september 2024 is de vijfde ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) voorgelegd. Met deze wijziging wordt uitvoering gegeven aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr), die tot doel heeft de kaderstellende en controlerende rol van de volksvertegenwoordiging binnen de samenwerkingsverbanden te versterken. In het voorliggende definitieve ontwerp zijn de zienswijzen van gemeenten en provincies daar waar mogelijk verwerkt. In de zienswijze van de gemeenteraad van Zoetermeer is aangegeven dat het instellen van een adviescommissie een verplichting is in plaats van een mogelijkheid moet zijn. Er is echter voor gekozen om het instellen van een adviescommissie als mogelijkheid te behouden en dit niet verplicht te stellen. Één van de redenen hiervoor is dat een verplichte commissie de besluitvorming onnodig zou vertragen, hetgeen niet past bij de flexibele aard van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). De zienswijze van de gemeente Zoetermeer is daar niet mee gehonoreerd. 1. Aanbiedingsbrief Definitief ontwerp 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden 2. Toelichting op het definitieve ontwerp na verwerking van de zienswijzen 3.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden 4. Was- Wordt lijst

Raadsbesluit Raadsvoorstel Definitief ontwerp 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden 2025-147646 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 januari 2026 besluit 1. Het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van het definitieve ontwerp 5e

wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden conform de bijgevoegde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een gebonden besluit betreft. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 23 februari 2026 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding De 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden geeft uitvoering aan de gewijzigde Wet. Deze wijziging heeft als voornaamste doel dat gemeenteraden meer invloed krijgen op de gemeenschappelijke regelingen. Dit gebeurt door een versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden. Zoals de mogelijkheid om een regionale gemeenschappelijke adviescommissie in te laten stellen en afspraken te maken over een evaluatie van deze regeling. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel moet binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden. Deze wijziging vergt een besluit van de deelnemers en daarvoor is toestemming nodig van de gemeenteraden en de provinciale staten. In het voorliggende definitieve ontwerp is de zienswijze van onder andere de gemeente Zoetermeer zorgvuldig gewogen en waar mogelijk verwerkt. In de zienswijze is door de gemeenteraad van Zoetermeer aangegeven dat het instellen van een adviescommissie een verplichting is in plaats van een mogelijkheid. Er is echter voor gekozen om het instellen van een adviescommissie als mogelijkheid te behouden en dit niet verplicht te stellen.

Één van de aangevoerde redenen is dat een verplichte commissie de besluitvorming onnodig zou vertragen, hetgeen niet past bij de flexibele aard van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). De zienswijze van de gemeente Zoetermeer is daar niet mee gehonoreerd. Beoogd effect Met het vaststellen van de 5e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden wordt uitvoering gegeven aan de gewijzigde Wgr die tot doel heeft de kaderstellende en controlerende rol van volksvertegenwoordigers binnen samenwerkingsverbanden te versterken. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Het college toestemming te verlenen voor het definitieve ontwerp 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden conform de bijgevoegde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden.

Argumenten 1.1 De wijziging is wettelijk voorgeschreven. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel moet binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden. Kanttekeningen 3

De inbreng van de gemeente Zoetermeer is niet meegenomen in het definitieve ontwerp. Er is gekozen om het instellen van een adviescommissie als mogelijkheid te behouden en dit niet verplicht te stellen. Één van de aangevoerde redenen is dat een verplichte commissie de besluitvorming onnodig zou vertragen, hetgeen niet past bij de flexibele aard van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Financiën Aan de wijziging van de gemeenschappelijke regeling zitten geen financiële consequenties. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie De Participatieverordening is niet van toepassing omdat er geen sprake is van beleid. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing. Planning Zodra de raad toestemming heeft gegeven aan het geven voor de vaststelling van de 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden besluit het college tot vaststelling van de wijziging van de GR ODH en draagt zorg voor toezending van het besluit aan de ODH, die verantwoordelijk is voor publicatie.

4