Raadsvoorstel - Beschikbaar stellen toegekende rijksuitkering voor een energiebespaarcampagne voor de doelgroep huurders

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Beschikbaar stellen toegekende rijksuitkering voor een energiebespaarcampagne voor de doelgroep huurders 0637693038

Auteur

I. Hordijk 079-3468304 i.hordijk@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

Eijkelberg, E.C.

Portefeuillehouder

Wethouder Paalvast

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

20 September, zodat de benodigde opdrachten verleend kunnen worden om de campagne in oktober te kunnen starten.

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Bijlagen

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen

Gemeente Zoetermeer heeft een aanvraag ingediend voor een uitkering in het kader van de RREW (Regeling Reductie Energiegebruik Woningen) om daarmee een energiebespaarcampagne voor huurders te organiseren. Dit is in lijn met het doel van de regeling, namelijk: CO2-uitstoot verminderen door het nemen van kleine duurzaamheidsmaatregelen door inwoners. Het Rijk heeft het gevraagde budget ad € 1.341.242, - toegekend. De raad wordt voorgesteld de beoogde campagne uit te voeren en deze te dekken via de verstrekte uitkering. 1. Aanvraag specifieke uitkering RREW 2. Beschikking RVO op de aanvraag 3. Begrotingswijziging

Raadsbesluit Beschikbaar stellen toegekende rijksuitkering voor een energie-bespaarcampagne voor de doelgroep huurders. De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 juli 2021 Besluit 1. Een budget van in totaal € 1.341.242 voor de jaren 2021/2022 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de energie-bespaarcampagne voor inwoners die een woning huren; 2. De onder punt 1 opgenomen lasten over de jaren 2021/2022 te dekken uit de toegekende RREW-uitkering van € 1.341.242; 3. De uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 20 september 2021 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Gemeente Zoetermeer heeft met succes een aanvraag ingediend voor de specifieke uitkering RREW (Regeling Reductie Energiegebruik Woningen). Het Rijk heeft de gevraagde € 1.341.242 toegekend. De raad is hier in april met een memo over geïnformeerd. De RREW is de opvolger van de RRE. Met deze regelingen kunnen gemeenten projecten opzetten om inwoners te stimuleren tot het nemen van kleine energiebesparende maatregelen in huis. Met de reeds eerder toegekende RRE-uitkering is een bewustwordingscampagne rondom woningverduurzaming opgezet. Onderdeel hiervan is een voucher voor de aanschaf van ledlampen. Waar de RRE-regeling alleen eigenaar-bewoners als doelgroep had, staat de RREW open voor zowel woningeigenaren als huurders. Bij de aanvraag heeft gemeente Zoetermeer echter aangegeven dat de RREW-uitkering nu volledig wordt ingezet voor een besparingscampagne voor huurders. Ook bij deze campagne zal een actie met het verstrekken van ledlampen het belangrijkste onderdeel zijn. De woningcorporaties en grote particuliere verhuurders zijn bij de uitwerking betrokken. Beoogd effect De gemeente Zoetermeer wil woningen energiezuiniger maken, als onderdeel van de energietransitie. Het aanschrijven van alle huurders is een ideale gelegenheid om alle circa 24.000 huurders bewust te maken van de benodigde energiebesparing.

Daarnaast biedt het verstrekken van ledlampen en overige bespaarproducten een concrete mogelijkheid om op een simpele wijze energie te besparen, de CO2-uitstoot te verminderen en de elektriciteitsrekening te verlagen. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s Een budget van € 1.341.242 beschikbaar te stellen voor de energie-bespaarcampagne voor huurders. Argumenten 1.1 Dit besluit is in overeenstemming met de aanvraag RREW. De RREW-regeling is speciaal bedoeld voor acties om de CO2-uitstoot (blijvend) te verminderen. Met de energie-bespaarcampagne geven we hier invulling aan. 1.2

Dit levert op een laagdrempelige wijze vermindering van CO2-uitstoot én energiekosten. Ledlampen, slimme stekkers etc. kunnen eenvoudig worden toegepast en verminderen de CO2 uitstoot door een vermindering van het stroomverbruik. Dit helpt ook de energierekening te verlagen, en dit laatste kan weer een stimulans zijn om ook andere energiemaatregelen te treffen.

2

Alle gemaakte kosten kunnen uit deze uitkering worden betaald. Het zijn extra middelen die niet op andere wijze op de begroting drukken. Het budget wordt taakstellend ingezet.

Kanttekeningen

3

1.1.

Er is een kans dat er misbruik van deze actie gemaakt wordt In het door het college vast te stellen uitvoeringsplan wordt aandacht besteed aan het voorkomen van misbruik of oneigenlijk gebruik van de actie. Met de huidige campagne vanuit de RRE hebben we hier ervaring mee.

1.2

Niet alle huurders hebben een computer en kunnen dan misschien niet deelnemen Het uitvoeringsplan is erop gericht dat alle huurders mee (kunnen) doen. Het is niet nodig om over een computer beschikken.

Financiën De kosten van de energie-bespaarcampagne zijn gemaximeerd tot een taakstellend budget van € 1.341.242, -. De kosten worden gedekt uit de specifieke uitkering van het Rijk. De keuze om alle huurders bespaarproducten te geven, bepaalt het bedrag dat per huurder beschikbaar is. Er zijn circa 24.000 huurwoningen waarvan de bewoners(s) dus een energiebespaarpakket van ongeveer € 53 - € 55 (incl. BTW) kunnen verkrijgen. Zodra het precieze aantal huurwoningen bekend is, kan het definitieve bedrag berekend worden. Energie-bespaarpakketten Uitvoeringskosten/bijkomende kosten Totale kosten

€ 1.291.242 € 50.000 + € 1.341.242

In de begroting is rekening gehouden met de specifieke BTW-voorschriften. De BTW kan voor bepaalde onderdelen gecompenseerd worden. Waar dat niet kan, zijn de BTW-kosten onderdeel van het pakket. De kosten worden besteed in de jaren 2021 en 2022. 2021 € 335.310 2022 € 1.005.932 + Totaal € 1.341.242 In het uitvoeringsplan worden de spelregels omtrent deelname vastgelegd. Hierbij wordt rekening gehouden met de ervaringen die zijn opgedaan met de eerdere regeling voor de eigenaren. Het uitvoeringsplan wordt inclusief de projectbegroting en een besluit tot de bepaling van de waarde van het pakket uiterlijk eind augustus ter vaststelling aan het college aangeboden. De gemeente heeft tot uiterlijk 31 juli 2022 de tijd om het project uit te voeren. Controleprotocol Het betreft hier een specifieke uitkering van het Rijk waarover via de SiSa-systematiek (single information single audit) verantwoording moet worden afgelegd en waarover via een door het rijk opgelegd controleprotocol controle moet worden uitgevoerd. Samenspraak en Communicatie De woningbouwcorporaties vertegenwoordigen ca. 80% van de huurders en zijn betrokken bij het vormgeven van de campagne. Ook is er overleg met de twee grootste institutionele verhuurders.

Focuspunten daarbij zijn: het behalen van de doelen uit de aanvraag, een zo groot mogelijk bereik van en deelname door de huurders en daarmee een zo maximaal mogelijk duurzaamheidsrendement.

4

Omdat dit een grote actie is voor de gemeente Zoetermeer, past hierbij een uitgebreide PRcampagne. Naast het versturen van de brieven maken we gebruik van onder andere de plaatselijke media, Facebook, de kanalen van de verhuurders. Duurzaamheid De aangeboden bespaarproducten, waaronder ledlampen, leveren direct energiebesparing op. De overige informatie over energiebesparing geeft huurders inzicht in de verdere verduurzamingsmogelijkheden. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten N.v.t. Rapportage en evaluatie Over de RREW moet verantwoording worden afgelegd via de SiSa-systematiek (single information single audit). Onderdeel hiervan is het aangeven van: - het aantal inwoners/ woningen dat aan de actie heeft meegedaan; - de CO2 reductie die door de uitgedeelde/aangeschafte bespaarproducten is bereikt. Daarnaast maken de rapportage en evaluatie deel uit van het programma Duurzaam & Groen. Er worden geen extra indicatoren toegevoegd. Planning April – juli : voorbereidende werkzaamheden; Eind sept : opdrachtverlening aan uitvoerende partijen; Oktober : start campagne met communicatie richting de huurders.

5