Raadsvoorstel Begrotingswijziging provinciale subsidie Engelandlaan 140

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Begrotingswijziging provinciale subsidie Engelandlaan 140 2022-036321

Auteur

Paul Seitzinger +31793469732 P.Seitzinger@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

E.C.R.H. Eijkelberg

Portefeuillehouder

Wethouder Paalvast

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s) Eerdere besluitvorming Samenvatting

Bijlagen

Programma 7 Inrichting van de stad Raadsbesluit Versnellingsagenda woningbouw Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Engelandlaan 140 Op 5 oktober 2021 heeft de gemeente bij de provincie Zuid-Holland een subsidieaanvraag ingediend voor € 615.000,- ten behoeve van woningbouw op de locatie Engelandlaan 140 te Zoetermeer. Het betreft een project van De Goede Woning om 85 sociale huurwoningen te realiseren. De aanleiding van de subsidieaanvraag is de subsidieregeling sociale woningbouw regio Haaglanden van de Provincie Zuid-Holland. De subsidieaanvraag is op 30 november 2021 goedgekeurd door de provincie Zuid-Holland. De gemeente Zoetermeer heeft daarom een subsidiebeschikking opgesteld onder welke voorwaarden de subsidie door de gemeente Zoetermeer aan Stichting De Goede Woning verstrekt kan worden, die gebaseerd is op de subsidiebeschikking die de gemeente Zoetermeer heeft ontvangen van de provincie Zuid-Holland. De gemeente Zoetermeer zal uitgaan tot uitbetaling na start bouw van het project. 1. Begrotingswijziging

Raadsbesluit 2022-036321 Begrotingswijziging provinciale subsidie Engelandlaan 140 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 mei 2022 besluit 1. Een budget van € 615.000,- voor het jaar 2023 beschikbaar te stellen voor de realisatie van 85 sociale huurwoningen op de locatie Engelandlaan 140 te Zoetermeer; 2. De onder punt 1 opgenomen lasten over 2023 te dekken uit de toegekende subsidie van de Provincie van € 615.000,-; 3. De uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen.

Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 12 september 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

datum print: donderdag 18 augustus 2022

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Op 5 oktober 2021 heeft de gemeente bij de provincie Zuid-Holland een subsidieaanvraag ingediend voor € 615.000,- ten behoeve van woningbouw op de locatie Engelandlaan 140 te Zoetermeer. Het betreft een project van De Goede Woning om 85 sociale huurwoningen te realiseren. De aanleiding van de subsidieaanvraag is de subsidieregeling sociale woningbouw regio Haaglanden van de Provincie Zuid-Holland. De subsidieaanvraag is op 30 november 2021 goedgekeurd door de provincie Zuid-Holland. De gemeente Zoetermeer heeft daarom een subsidiebeschikking opgesteld onder welke voorwaarden de subsidie door de gemeente Zoetermeer aan Stichting De Goede Woning verstrekt kan worden, die gebaseerd is op de subsidiebeschikking die de gemeente Zoetermeer heeft ontvangen van de provincie ZuidHolland. De gemeente Zoetermeer zal uitgaan tot uitbetaling na start bouw van het project. Start bouw moet uiterlijk 2 jaar na verstrekken van de subsidiebeschikking van de provincie Zuid-Holland plaatsvinden (te weten: 30 november 2023). In het Raadsmemo Toekenning provinciale subsidie Haaglandenpot van 18 maart 2022 is de raad over de toekenning van deze subsidie geïnformeerd.

Beoogd effect De subsidie draagt bij aan de volkshuisvestelijke doelstelling van de gemeente Zoetermeer: voldoende goed onderhouden betaalbare woningen door de investeringscapaciteit van De Goede Woning te vergroten. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. Een budget van € 615.000,- voor het jaar 2023 beschikbaar te stellen voor de realisatie van 85 sociale huurwoningen op de locatie Engelandlaan 140 te Zoetermeer 2. De onder punt 1 opgenomen lasten over 2023 te dekken uit de toegekende subsidie van de Provincie van € 615.000,-; 3. De uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 Dit besluit is in overeenstemming met de aanvraag aan de provincie De subsidieregeling sociale woningbouw regio Haaglanden van de Provincie Zuid-Holland is bedoeld om betaalbare woningen in de regio Haaglanden te realiseren en het gaat om woningbouwprojecten die alleen uit sociale huurwoningen bestaan en verlieslatend zijn. Het project van De Goede Woning voldoet hier aan. In planning is opgenomen dat de bouw van de eerste te bouwen sociale huurwoningen start op 31 oktober 2022. Daarmee voldoet het project ook aan de eis van de provincie dat wordt gestart binnen 2 jaar na toekenning van de subsidie. Tot slot, eist de provincie Zuid-Holland een minimale instandhouding van de woningen van 20 jaar.

Dit is conform de eis van 20 jaar uit de Nota Grondprijzen - met inachtneming van de voorwaarden voor sociale woonruimte zoals omschreven in de vigerende Huisvestingsverordening Zoetermeer. De termijn van twintig jaar gaat in op het moment van aanvang van eerste huurovereenkomst. 1.2

De provinciale subsidie draagt bij aan de realisatie van betaalbare sociale huurwoningen. Het project Engelandlaan 140 bestaat uit de realisatie van 85 sociale huurwoningen door De Goede Woning. De subsidie zorgt ervoor dat het project minder verlieslatend wordt voor de woningcorporatie zodat er meer middelen overblijven om andere volkshuisvestelijke activiteiten

datum print: donderdag 18 augustus 2022

3

te bekostigen. Het project Engelandlaan 140 maakt ook deel uit van de Versnellingsagenda Woningbouw Zoetermeer. 2.1 De gemeente maakt niet meer kosten dan via de subsidie wordt verkregen Het zijn extra middelen die niet op andere wijze op het saldo van de begroting van de gemeente drukken. Het budget wordt taakstellend ingezet en wordt pas uitgekeerd door de gemeente aan de woningcorporatie op het moment dat aan de voorwaarden is voldaan en de woningen zijn opgeleverd. Kanttekeningen 1.1 De omgevingsvergunning moet nog onherroepelijk worden. Het bestemmingsplan is op 22 februari 2022 vastgesteld en ter inzage gelegd bij de Raad van State. Met de vaststelling van het bestemmingsplan is de weg vrijgemaakt voor een aanvraag van de omgevingsvergunning. 1.2

De gemeente is van andere organisaties en omstandigheden afhankelijk om de subsidieverplichtingen na te komen. De bouw van de eerste te bouwen sociale huurwoningen dient te starten binnen 2 jaar na subsidieverlening. Wanneer dit niet het geval is, zal de provincie de subsidie (deels) lager vaststellen. Het uitbetaalde bedrag zal dan geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd. De gemeente kan het voorgaande niet zelfstandig voorkomen. Het is bijvoorbeeld de beslissing van De Goede Woning om met de bouw te starten. De gemeente faciliteert maar kan dit niet afdwingen. Ook zou een bezwaarprocedure bij de Raad van State nog voor vertraging kunnen zorgen waardoor de deadline van de provincie niet wordt gehaald. Financiën In het kader van de uitvoering van het (eigen) investeringsprogramma van de woningcorporatie De Goede Woning (hierna DGW) heeft de DGW het plan om 85 sociale huurwoningen te realiseren aan de Engelandlaan 140. De stichtingskosten bedragen circa € 180.000,- per woning terwijl de waarde van de woning wordt geraamd op circa € 110.000,-. Dit betekent voor DGW een tekort op de stichtingskosten van circa € 70.000,- per woning en voor het gehele project circa € 6 mln. De woningcorporatie dekt dit vanuit eigen middelen.

Om de onrendabele top van € 70.000,- te verminderen, heeft de gemeente samen met De Goede Woning een aanvraag gedaan om gebruik te maken van een provinciale regeling voor een bijdrage in onrendabele top van in totaal circa € 6 mln. De subsidiabele kosten van de provincie zijn gemaximeerd op € 7.500,- per woning (en een provinciaal plafond van € 900.000,per project). De gemeente en De Goede Woning hebben in overleg met andere Haaglandengemeenten besloten om niet de volledige subsidie aan te vragen maar deze te beperken tot een aanvraag van € 615.000,- voor 82 woningen. Volgens de provinciale regeling kunnen alleen gemeenten aanvragen doen. De gemeente fungeert daarmee als tussenpersoon om de bijdrage van de provincie van € 615.000,- door te betalen aan de woningcorporatie. De bijdrage van de gemeente aan DGW is taakstellend en gemaximeerd. Dit houdt in dat de gemeente nooit meer zal toekennen dan het bedrag van de subsidie. De gemeente loopt hiermee geen risico. De kosten worden gedekt uit de bijdrage van de provincie. De planning is dat het project in 2022 start en wordt voltooid in 2023 waarna de subsidie wordt uitgekeerd. Informatiebeveiliging, privacy en informatiebeheer (IPI) Niet van toepassing.

datum print: donderdag 18 augustus 2022

4

Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Het besluit zorgt ervoor dat De Goede Woning meer investeringcapaciteit heeft waarmee ook de energietransitie van haar woningbezit kan worden bekostigd. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Het besluit zorgt ervoor dat De Goede Woning meer investeringcapaciteit heeft waarmee ook het toegankelijk maken van haar woningbezit kan worden bekostigd. Rapportage en evaluatie Niet van toepassing.

datum print: donderdag 18 augustus 2022

5