Raadsvoorstel Begrotingswijziging i.v.m. regionale middelen Dichterbij dan je denkt en jeugdwerkloosheid

Raadsvoorstel Onderwerp

Begrotingswijziging i.v.m. regionale middelen Dichterbij dan je denkt en jeugdwerkloosheid

Zaakid

2022-081132

Auteur

Susan Nieuwlaat +31793468548 S.T.Nieuwlaat@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Directeur

E.C.R.H. Eijkelberg

Portefeuillehouder

Wethouder Velzen

Medeverantwoordelijke(n)

Wethouder Iedema

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

19/12/2022 de begrotingswijziging heeft betrekking op het jaar 2022.

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie Doelstelling 1.5: stimuleren duurzame arbeidsparticipatie n.v.t. In opdracht van het Rijk werkt de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal (ZHC) aan extra taken in het kader van het toeleiden van (kwetsbare) jongeren naar werk en het tegengaan van de krapte op de arbeidsmarkt. Het Rijk heeft extra middelen beschikbaar gesteld aan arbeidsmarktregio’s om uitvoering te geven aan deze taken. De gemeente Zoetermeer ontvangt deze middelen als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio ZHC in de rol van kassier. Conform de wet SUWI beheert de gemeente Zoetermeer de financiële middelen van de regio. Om ervoor te zorgen dat de regionale middelen goed verwerkt kunnen worden in de begroting, is een begrotingswijziging nodig. Het wijzigen van de begroting is een raadsbevoegdheid. Dit voorstel heeft als doel om regionale middelen goed in de begroting te verwerken en is daarmee technisch van aard. De besteding van de middelen vindt plaats in overleg met de samenwerkingspartners. Voor het jaar 2023 wordt een nieuw regionaal uitvoeringsplan opgesteld, inclusief de besteding van de extra middelen. Dit plan wordt in overeenstemming met de wet SUWI door de colleges van de zes deelnemende gemeenten vastgesteld. Na vaststelling wordt het plan ter kennisgeving naar de raad verzonden.

Bijlagen

Begrotingswijziging i.v.m. regionale middelen Zuid-Holland Centraal (2022-081132)

Raadsbesluit Raadsvoorstel Begrotingswijziging i.v.m. regionale middelen Dichterbij dan je denkt en jeugdwerkloosheid 2022-081132 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 oktober 2022 besluit 1. De Rijksmiddelen ter hoogte van € 611.613,- die eenmalig beschikbaar zijn gesteld aan de arbeidsmarktregio Zuid-Holland-Centraal ten behoeve van de uitvoering van de crisisdienstverlening 2022 voor de aanpak jeugdwerkloosheid, op te nemen in de Begroting 2022 programma 1; 2. De Rijksmiddelen ter hoogte van € 478.314,- die eenmalig beschikbaar zijn gesteld aan de arbeidsmarktregio Zuid-Holland-Centraal ten behoeve van de uitvoering van het actieplan Dichterbij dan je denkt, op te nemen in de Begroting 2022 programma 1; 3. De hieruit voorvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Over onderdeel 3 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 6 december 2022 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Het Ministerie van SZW vraagt aan arbeidsmarktregio’s uitvoering te geven aan twee programma’s: aanpak jeugdwerkloosheid en het actieplan ‘Dichterbij dan je denkt’. 1. Aanpak jeugdwerkloosheid: dit betreft taken op het gebied van regionale coördinatie aanpak jeugdwerkloosheid, begeleiding van Mbo schoolverlaters naar werk (diplomering 2021) en begeleiding voortijdig schoolverlaters naar werk. 2. Actieplan ‘Dichterbij dan je denkt’: doel van het actieplan is om op korte termijn de krappe arbeidsmarkt te benutten om extra mensen die nu langs de kant staan naar (parttime) werk of een leerwerktraject te begeleiden. Inzet is om mismatches tussen vraag en aanbod te verminderen, onder andere door verandering van zoekgedrag te stimuleren bij werkgevers en werkzoekenden. De gemeente Zoetermeer ontvangt hiervoor middelen als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. Om te zorgen dat deze middelen ingezet kunnen worden voor de uitvoering van de extra regionale taken is een begrotingswijziging nodig. Het wijzigen van de begroting is een bevoegdheid van de raad. Beoogd effect Het beschikbaar stellen van de financiële middelen voor de uitvoering van de extra regionale taken.

Met als doel om uitvoering te geven aan het begeleiden van jongeren naar werk en om op korte termijn de krappe arbeidsmarkt te benutten om zo mensen die nu langs de kant staan naar (parttime) werk of een leerwerkplek te begeleiden. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De Rijksmiddelen ter hoogte van € 611.613,- die eenmalig beschikbaar zijn gesteld aan de arbeidsmarktregio Zuid-Holland-Centraal ten behoeve van de uitvoering van de crisisdienstverlening 2022 voor de aanpak jeugdwerkloosheid, op te nemen in de Begroting 2022 programma 1; 2. De Rijksmiddelen ter hoogte van € 478.314,- die eenmalig beschikbaar zijn gesteld aan de arbeidsmarktregio Zuid-Holland-Centraal ten behoeve van de uitvoering van het actieplan Dichterbij dan je denkt, op te nemen in de Begroting 2022 programma 1; 3. De hieruit voorvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 en 2.1 De gemeente Zoetermeer is centrumgemeente voor de arbeidsmarktregio ZuidHolland Centraal en ontvangt daarom de middelen om de extra regionale taken uit te voeren. De middelen zijn beschikbaar gesteld aan de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. De gemeente Zoetermeer is centrumgemeente en ontvangt deze middelen namens de regio. In gezamenlijkheid met de samenwerkingspartners wordt besloten over de inzet van de middelen. 3.1 Om de middelen voor de regio beschikbaar te stellen is een begrotingswijziging nodig.

De meicirculaire 2022 en de septembercirculaire 2022 zijn gepubliceerd na het vaststellen van de gemeentebegroting 2022. Om de middelen alsnog op te nemen is een begrotingswijziging nodig. Het wijzigen van de begroting is een raadsbevoegdheid. De uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging is als bijlage bijgevoegd.

3

Kanttekeningen Geen kanttekeningen. Financiën Inzet op kwetsbare jongeren Het Ministerie van SZW vraagt aan arbeidsmarktregio’s om uitvoering te geven aan extra coronagerelateerde taken in het kader van de Decentralisatieuitkering Crisisdienstverlening 2022. Het betreft de volgende inzet: • • •

Coördinatie aanpak jeugdwerkloosheid MBO-schoolverlaters naar werk (diplomering 2021) Vroegtijdig schoolverlaters naar werk

Totaal:

€ 96.000 € 274.845 € 240.768 € 611.613

Actieplan Dichterbij dan je denkt Het Ministerie van SZW vraagt aan arbeidsmarktregio’s om uitvoering te geven aan extra taken in het kader van de actieplan Dichterbij dan je denkt. Totaal:

€ 478.314

De gemeente Zoetermeer ontvangt hiervoor middelen van het ministerie van SZW als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. In gezamenlijkheid met de samenwerkingspartners wordt besloten over de inzet van de middelen. Controleprotocol Er zijn geen gevolgen voor het controleprotocol. Regelgeving wordt, als deze financieel van aard en van voldoende belang is, opgenomen in het normen- en toetsingskader voor de accountantscontrole en de interne controle. De vaststelling, wijziging of intrekking van de regelgeving heeft geen gevolgen voor de huidige formulering van het controleprotocol. Participatie en Communicatie Vanuit de regio ZHC wordt samengewerkt met de betrokken communicatieadviseurs van de diverse organisaties. Dit om gezamenlijk meer bekendheid te geven aan activiteiten die georganiseerd worden voor werkgevers en werkzoekenden en om de bekendheid van de beschikbare dienstverlening te vergroten. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Voor inwoners met een arbeidsbeperking zijn specifieke afspraken gemaakt in de Wet Banenafspraak. Deze wet beoogt het realiseren van meer banen voor mensen met een arbeidsbeperking. De extra middelen die het Rijk beschikbaar heeft gesteld aan arbeidsmarktregio’s, maken het mogelijk om de inzet voor deze groep te intensiveren.

4

Rapportage en evaluatie De raad wordt geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen via de bestaande instrumenten: P&Ccyclus en rapportages Sociaal Domein. Planning Vanuit het Regionale uitvoeringsplan ZHC 2022 zijn al diverse acties in gang gezet, die aansluiten bij de doelen van de programma’s. Bijvoorbeeld: de intensivering van het begeleiden van kwetsbare jongeren naar leerwerkstage plaatsen, het stimuleren van praktijkleren door inzet op het behalen van een praktijkverklaring, evenementen om werkgevers en werknemers met elkaar in contact te brengen (banenmarkten, werkcafé’s), vakmanschap versterken om meer mensen vanuit de Banenafspraak en statushouders te plaatsen en het intensiveren van de samenwerking tussen GGZ-instellingen en gemeenten en UWV om mensen met een psychische kwetsbaarheid aan het werk te helpen en houden. Voor 2023 wordt in overleg met de samenwerkingspartners een nieuw uitvoeringsplan opgesteld waarvoor de extra middelen worden ingezet. Dit plan wordt, conform de wet SUWI, door de colleges van de zes deelnemende gemeenten vastgesteld. Na vaststelling wordt het plan ter kennisgeving naar de raad verzonden.

5