Raadsvoorstel Agenda Zoetermeer 2040

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Agenda Zoetermeer 2040 2024-174722

Auteur

Maarten ter Hoeve +31793468197 M.ter.Hoeve@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Quentin A. (Angelique)

Portefeuillehouder

Wethouder Iedema

Medeverantwoordelijke(n)

Burgemeester Bezuijen

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Alle

Eerdere besluitvorming Samenvatting

Raadvoorstel Beschikbaar stellen budgetten Strategische Agenda Zoetermeer 2024 voor de jaren 2024 en 2025, d.d. 29 januari 2024 Raadsvoorstel Omgevingsvisie Zoetermeer 2040, d.d. 21 juni 2021 In 2022 heeft de gemeenteraad de Strategische Agenda Zoetermeer 2040 vastgesteld, gelijktijdig met de ontwerp-omgevingsvisie. Het college heeft toegezegd uiterlijk 15 december een nieuwe strategische agenda aan de raad aan te bieden. Met dit raadsvoorstel doen we aantal voorstellen over de manier van inrichten van de strategische agenda en de wijze waarop de verantwoording van de Visie 2040 ingericht kan worden.

Bijlagen

1. Agenda Zoetermeer 2040 2. Visualisatie Zoetermeer 2040

Raadsbesluit Raadsvoorstel Agenda Zoetermeer 2040 2024-174722 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 december 2024 besluit 1. De verantwoording voor de Agenda Zoetermeer 2040 te organiseren in de P&C cyclus. 2. De Staat van Zoetermeer eenmaal per 2 jaar te publiceren. 3. Toezegging 648 als afgedaan te beschouwen. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 januari 2025 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding In 2022 heeft de gemeenteraad de Strategische Agenda Zoetermeer 2040 vastgesteld, gelijktijdig met de ontwerp-omgevingsvisie. Het college heeft toegezegd uiterlijk 15 december een nieuwe strategische agenda aan de raad aan te bieden. We constateren dat we in een nieuwe fase zijn beland met de Visie Zoetermeer 2040 (hierna: Visie 2040). Dit maakt ook dat we voorstellen om de strategische agenda op een nieuwe wijze te organiseren en de nieuwe Agenda Zoetermeer 2040 (hierna: Agenda 2040) te verantwoorden middels de reguliere P&C cyclus. De Visie 2040 zit namelijk steeds meer in onze aderen en is breed onderdeel van ons werk. We richten ons in alle facetten van de organisatie breed op de Visie 2040. We hebben de afgelopen jaren verschillende programma’s opgestart, zoals het gebiedsprogramma Meerzicht en Woningbouw als aanjager. Bij zowel nieuw als vernieuwd beleid is uitgebreid aandacht voor de Visie 2040. En met de afronding van de doorlichting van beleid hebben we goed in beeld welk beleid aanpassing behoeft om nog beter in lijn te komen met de Visie 2040. De behoefte aan een goede regie en sturing op de realisatie van de visie is daarmee ook gegroeid. Dit alles maakt dat acute koerswijzingen momenteel niet noodzakelijk zijn. We constateren dat vooral het behouden van focus en voeren van regie van groot belang zijn.

De nieuwe Agenda 2040 richt zich specifiek op een aantal overkoepelende thema’s, maar zet vooral in op goede regie en sturing. We stellen daarom voor om de verantwoording van de Visie 2040 op te nemen in de reguliere P&C cyclus. De Agenda 2040 zal daar zijn beslag krijgen. Daarnaast stellen we voor de frequentie van de ‘Staat van Zoetermeer’ te verlagen naar eenmaal per twee jaar. Eén keer in het eerste jaar van de collegeperiode en één keer in het derde jaar van de collegeperiode. De gemeenteraad heeft eerder gevraagd of het mogelijk is om visueel te maken hoe de Visie 2040, Ruimtelijke Strategie, gebiedsprogramma’s en beleidsprogramma’s zich tot elkaar verhouden. Deze visualisatie is in de bijage eveneens opgenomen. Tenslotte willen voorstellen om met dit raadsvoorstel toezegging 648 af te doen. Beoogd effect Met deze agenda willen zo goed mogelijk sturen op de realisatie van de doelstellingen van de Visie 2040, binnen de beschikbare capaciteit en middelen. Met dit raadsvoorstel wijzigen we de wijze van verantwoorden. Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s 1. De verantwoording voor de Agenda Zoetermeer 2040 te organiseren in de P&C cyclus. 2. De Staat van Zoetermeer eenmaal per 2 jaar te publiceren. 3. Toezegging 648 als afgedaan te beschouwen.

Argumenten 1.1 Voor de realisatie van de Visie 2040 zijn we in een andere fase beland Met het opstarten (en afronden) van de verschillende sporen is de visie steeds wijder verspreid. De behoefte aan een goede regie op de realisatie van de Visie 2040 groeide hiermee ook. In de

3

huidige setting is het van belang om focus te houden op de zaken die we opgestart hebben en minder op het opstarten van nieuwe activiteiten, zoals in de eerste Strategische Agenda 2040. 1.2 De beleids- en gebiedsprogramma’s hebben inmiddels hun eigen sturingsdriehoek De Visie 2040 is van ons allemaal. Dat zorgt ervoor dat de verschillende beleids- en gebiedsprogramma’s uit de eerste Strategische Agenda hun eigen sturing hebben. Op dit moment is bijvoorbeeld het gebiedsprogramma Meerzicht opgenomen in de strategische agenda, maar heeft het ook een eigen programmaplan, portefeuillehouder en team. Hetzelfde geldt voor Woningbouw als Aanjager of de andere gebiedsprogramma’s die bijdragen aan de Visie 2040, zoals Binnenstad en Entree. Voortgang rapporteren ze in de rapportage Ruimtelijk fysiek of met eigen voortgangsrapportages of besprekingen. We stellen daarom voor om, ondanks de grote bijdrage aan de Visie 2040, deze programma’s niet opnieuw op te nemen in de Agenda 2040. In het verlengde hiervan is het uiteraard juist wel belangrijk om de regie op het geheel te (blijven) voeren. 1.3 Dit sluit het beste aan bij alle bestaande verantwoordingen Nu de Visie 2040 breed in onze handelen en beleid is opgenomen, is het logisch de verantwoording voor de voortgang op te nemen in de P&C cyclus, waar ook voor het overige beleid verantwoording wordt afgelegd aan de gemeenteraad.

Daarbij heeft de Visie 2040 inmiddels een eigen paragraaf in de jaarstukken. En stellen we voor bij de oplevering van de Staat van Zoetermeer de voortgang van de Visie 2040 met de raad te bespreken. 1.4 De huidige wijze van verantwoording zorgt voor herhaling Op dit moment bespreekt de gemeenteraad één keer per jaar in maart de Strategische Agenda Zoetermeer 2040. Doordat de beleids- en gebiedsprogramma’s ook hun eigen verantwoordingsstructuur hebben, zit er in deze behandeling veel herhalingen. Dat willen we voorkomen. We stellen daarom dus voor om de Strategische Agenda 2040 niet meer apart ieder jaar te bespreken. Wel zullen de voortgang van de Visie 2040 eens per jaar twee jaar bespreken bij oplevering van de Staat van Zoetermeer. 2.1 Trends zijn beter zichtbaar over een tijdbestek van meerdere jaren Op dit moment brengen van de Staat van Zoetermeer jaarlijks uit. Dit kost veel tijd en geld. Maar nog belangrijker: niet alle trends en ontwikkelingen zoals die in de Staat van Zoetermeer worden onderzocht, zijn binnen dit korte tijdsbestek te zien. Daarom is het eigenlijk niet nodig en niet helpend om de Staat van Zoetermeer ieder jaar te actualiseren. We stellen daarom voor in het eerste en derde jaar van iedere collegeperiode de Staat van Zoetermeer te actualiseren en deze met de raad te bespreken.

3.1 Het college heeft met de actualisatie voldaan aan toezegging 648 Deze luidde namelijk: Het college zegt toe de nieuwe strategische agenda aan het eind van de zomer 2024 naar de raad te sturen (verdaagd tot 15 december 2024). Financiën Voor de realisatie van Agenda 2040 zijn voor 2024 en 2025 reeds middelen in de begroting opgenomen. Dit voorstel vraagt niet om aanvullende middelen. Controleprotocol Niet van toepassing. Participatie en Communicatie Over de Agenda 2040 zal geen aparte participatie plaatsvinden. Deze heeft bij het opstellen van de Visie 2040 uitgebreid plaatsgevonden, net als voor de huidige beleids- en gebiedsprogramma’s. Tenslotte is ook voor de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer een uitgebreid participatietraject doorlopen.

4

Het raadsbesluit zal op de gebruike wijze gepubliceerd worden. Duurzaamheid Niet van toepassing. Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Niet van toepassing. Rapportage en evaluatie In het voorstel is reeds aangegeven dat verantwoording middels de P&C cyclus plaatsvindt.

5