Raadsvoorstel Aanvraag investeringskrediet Westpunt

Raadsvoorstel Onderwerp Zaakid

Raadsvoorstel aanvraag investeringskrediet Westpunt 2023-085827

Auteur

Yvette Venema +31793468446 Y.Venema@zoetermeer.nl

Gemeentesecretaris

Huykman, B.J.D.

Afdelingshoofd

Zanten E.J.J.M van (Noortje)

Portefeuillehouder

Wethouder Van der Meer

Medeverantwoordelijke(n)

Uiterste behandeldatum (+ reden) Programma(s)

Programma 3 Leefbaarheid, duurzaam en groen

Eerdere besluitvorming

Perspectiefnota 2024

Samenvatting

Het Westpunt is een voorziening in het Westerpark voor vrijwilligersorganisaties, met name de stichting vrienden van de Natuurtuin. In 2019 is het pand volledig gerenoveerd. Vlak daarna, eind december 2019 is het pand door brandstichting verloren gegaan. De financiering van de herbouw is opgenomen in de perspectiefnota 2024. In dit voorstel wordt gevraagd om €350.000,- investeringskrediet, zodat het Westpunt herbouwd kan worden. Dit budget is al opgenomen in de perspectiefnota 2024.

Bijlagen

1. Plan Westpunt 2. Begrotingswijziging

Raadsbesluit Raadsvoorstel aanvraag investeringskrediet Westpunt 2023-085827 De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023 besluit 1. 2.

3. 4. 5.

Bezoekerscentrum ’t Westpunt in het Westerpark te herbouwen. Voor de nieuwbouw, installaties en inrichting een investeringsbudget van €350.000 ter beschikking te stellen waarvan: a. Een bedrag van € 97.000 wordt gedekt door de schade-uitkering van de verzekeraar; b. De investering voor het gebouw wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 50 jaar tegen een rentepercentage van 2%; c. De investering in installaties en inrichting wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 15 jaar tegen een rentepercentage van 2%. Vanaf 2024 een budget van €17.000,- beschikbaar te stellen voor beheer, onderhoud- en kapitaallasten; Het budget onder 3. te dekken uit de in de Perspectiefnota 2024 hiervoor beschikbaar gestelde middelen. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Over onderdeel 3, 4 en 5 van dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging betreft. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over de overige onderdelen van dit besluit een inleidend verzoek toe het houden van een referendum wordt gedaan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 november 2023 de griffier,

de voorzitter,

drs. R. Blokland MCM

drs. M.J. Bezuijen

2

Toelichting Probleemstelling en kader Inleiding Het Bezoekerscentrum ’t Westpunt is gelegen in het Westerpark. Het centrum is eigendom van de Gemeente Zoetermeer en wordt gebruikt door diverse gebruikers, met name door Stichting Vrienden van de Natuurtuin. In 2019 heeft de Stichting Vrienden van de Natuurtuin, in overleg met en met medewerking van de afdeling Vastgoed, het kleine houten pandje met veel achterstallig onderhoud helemaal opgeknapt. Helaas is er kort na de opening brand gesticht en is het pand volledig afgebrand. Het verzekeringsbudget is onvoldoende om herbouw te realiseren. In de perspectiefnota van 2024 is budget opgenomen voor de herbouw. De voorbereidingen voor herbouw zijn al in een ver stadium. Beoogd effect Door het realiseren van het nieuwe Westpunt komt er een mooie accommodatie in het Westerpark als startpunt voor inwoners, vrijwilligers en scholen voor activiteiten in Westerpark. Ook komt hier een toiletvoorziening in waar behoefte aan is in het park.

Voorstel/keuzemogelijkheden/risico’s Voorstel: 1. Bezoekerscentrum ’t Westpunt in het Westerpark te herbouwen. 2. Voor de nieuwbouw, installaties en inrichting een investeringsbudget van €350.000 ter beschikking te stellen waarvan: b. Een bedrag van € 97.000 wordt gedekt door de schade-uitkering van de verzekeraar; c. De investering voor het gebouw wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 50 jaar tegen een rentepercentage van 2%; d. De investering in installaties en inrichting wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 15 jaar tegen een rentepercentage van 2%. 3. Vanaf 2024 een budget van €17.000,- beschikbaar te stellen voor beheer, onderhoud- en kapitaallasten; 4. Het budget onder 3. te dekken uit de in de Perspectiefnota 2024 hiervoor beschikbaar gestelde middelen. 5. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

3

Argumenten 1. Met dit bedrag kan er een functioneel en duurzaam pand worden gebouwd. Het pand is op oudejaarsdag 2019 afgebrand. Met als gevolg dat er al 3 jaar geen pand is voor de vrijwilligers om samen te komen en te voldoen aan het sociale aspect van vrijwilligerswerk. Ook is er geen afdoende toiletvoorziening voor de vrijwilligers en bezoekers. Er staat op dit moment een losse keet met een aparte Dixie. Deze tijdelijke voorzieningen worden betaald door de gemeente Zoetermeer en dragen niet bij aan de uitstraling van het Westerpark. Daarbij zijn de kosten hiervan behoorlijk. (in 2022 ongeveer €10.000,-) 2. Het budget is opgenomen in de perspectiefnota Aan het door de verzekeraar uitgekeerde bedrag € 97.000 is de voorwaarde verbonden dat deze wordt besteed aan herbouw. In de Perspectiefnota 2024 zijn aanvullend benodigde middelen opgenomen voor de kapitaal- en exploitatielasten van € 17.000 vanaf 2025. Financiën Voor de nieuwbouw, installaties en inrichting is een investeringsbudget nodig van € 350.000 waarvan € 97.000 wordt gedekt door de schade-uitkering van de verzekeraar. Daarnaast is in de Perspectiefnota 2024 een bedrag van € 17.000 opgenomen ter dekking van een bedrag van € 350.000 voor de bouw en de jaarlijkse kosten voor beheer, onderhoud en kapitaallasten. De BTW bedraagt € 61.000, is niet verhaalbaar en heeft een kostenverhogend effect.

Herbouw 't Westpunt Bouwkosten BTW 21% Totaal incl. btw *Prijspeil 2023

Bedrag in € 289.000 61.000 350.000

De investeringskosten bedragen € 280.000 voor het gebouw en € 70.000 voor de installaties en inrichting inclusief btw. De investering voor het gebouw wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 50 jaar tegen een rentepercentage van 2%. De investering in installaties en inrichting wordt afgeschreven op annuïtaire basis in 15 jaar tegen een rentepercentage van 2%. Controleprotocol Geen gevolgen voor het controleprotocol. Participatie en Communicatie De gebruikers van het oude Westpunt zijn vanaf het begin betrokken bij de ontwikkeling van het nieuwe Westpunt. Hierin is stichting Vrienden van de Natuurtuin leidend omdat zij hebben aangegeven dit proces te willen trekken. Zij zullen ook de hoofdgebruiker worden en het beheer van het pand op zich nemen. Ook zal er binnen de herbouw sprake zijn van zelfwerkzaamheid door de Stichting vrienden van de Natuurtuin. Duurzaamheid Het beoogde nieuwe Westpunt is een circulair en bio-based gebouw, dat als voorbeeld kan dienen voor andere projecten. Zo wordt geperst stro gebruikt als duurzaam bouwmateriaal. Dit heeft als bijkomend voordeel dat het moeilijk in brand kan worden gestoken. Daarnaast wordt clickbrick gebruikt, een vorm van stenen die op een eenvoudige manier hergebruikt kunnen worden.

4

Toegankelijkheid en bruikbaarheid voor gehandicapten Het nieuwe Westpunt wordt een toegankelijk gebouw waarin ook een MIVA toiletvoorziening volgens de Zoetermeerse norm is opgenomen. Deze voorziening is van buitenaf bereikbaar en zal open zijn als er bezetting is in het Westpunt Rapportage en evaluatie De raad zal worden geïnformeerd over de vorderingen als er daadwerkelijk gebouwd gaat worden en over het uiteindelijk bestede bedrag. Planning Na goedkeuring zal het project zo snel mogelijk worden aanbesteed via een meervoudig onderhandse aanbesteding. Hiervoor zijn al partijen geselecteerd die duurzaam kunnen bouwen. Alle verdere voorbereidende zaken, zoals aanpassen bestemmingsplan en aanvragen vergunningen zijn al ingezet en vrijwel afgerond. De planning is om het gebouw in Q4 van 2024 op te leveren.

5