Raadsbesluit Ruimtelijk kader en Investeringsbudget middengebied Entree

Raadsbesluit - geamendeerd Raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase De raad van de gemeente Zoetermeer; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 maart2021

Besluit

1. Als onderdeel van het Ruimtelijk kader voor het middengebied van gebiedsontwikkeling

Entree het bijgevoegde Structuurontwerp Openbare Ruimte Entree d.d. I februari 2021 vast te stellen, met daarin als belangrijkste uitgangspunten voor de openbare buitenruimten: a) Entree wordt een stedelijk woongebied met een hoogwaardige inrichting van het openbaar gebied. Een zo groen mogelijke inrichting die uitnodigt tot verblijven en bewegen biedt goede vooruvaarden voor natuurbeleving, biodiversiteit en klimaat. b) Rondom Entree komt het Entreepark dat ook aansluit op de omringende wijken en de parken in de omgeving. Dit park krijgt een gevarieerde inrichting en is voor inwoners van Entree en de omringende wijken een groene omgeving die ruimte biedt voor sporten, spelen, natuurbeleving, ontmoeten en ontspannen. De huidige wegen Boerhaavelaan en Bredewater worden waar mogelijk teruggebracht naar 30 km/h. c) Entree krijgt een duurzaam watersysteem, zowel bezien vanuit klimaat (waterberging) als vanuit biodiversiteit. Er worden zoveel mogelijk duikers omgezet naar open water en er wordt extra open water toegevoegd. Een 'beleefbaar' watersysteem is een belangrijke kwaliteit van Entree. d) De Afrikaweg wordt getransformeerd van autoweg naar groene stadsstraat. De snelheid gaat terug naar 50 km/h, er komen ventwegen en voet- en fietspaden. De stadstraat wordt licht meanderend ingericht zodat er een afiruisselend beeld ontstaat met groenstroken van wisselende breedte.

Kleine pleintjes langs de weg zorgen in combinatie met voorzieningen voor een levendig en aangenaam gebied. De routes voor langzaam verkeer worden via een groene loper langs de stadsstraat verbonden met Centrum-west en het station. e) Nieuwe en verbeterde verbindingen maken Entree toegankelijk. Dwarsstraten tussen de bouwblokken verbinden de Afrikaweg met het Entreepark en de omringende wijken; Over de Afrikaweg komen gelijkvloerse oversteekplaatsen voor voetgangers; De bestaande tunnels onder de Afrikaweg worden opgewaardeerd tot bredere en meer overzichtelij ke verbi ndi ngen ; Voor het station komt een station singel die het oostelijk en westelijk deel van het Entreepark onder de Afrikaweg door met elkaar verbindt; Het padenstelsel in Entree wordt goed aangesloten op de omgeving zodat er aangename "ommetjes" ontstaan om te wandelen.

o o

o o

2. Als onderdeel van het Ruimtelijk Kader voor het middengebied van gebiedsontwikkeling Entree het bijgevoegde Planuitwerkingskader Entree d.d. 24 februari 2021 vast te stellen, waarin binnen geldende regelgeving en gemeentelijk beleid ter zake van gebiedsontwikkeling als belangrijkste uitgangspunten zijn opgenomen: a) Voor wat betreft het woningbouwprogramma: maximaal 4.500 woningen, waarvan gemiddeld 27% goedkope huur, 25o/o middenhuur en 48% koop zodat vooral wordt gebouwd voor de doelgroepen: empty nesters, starters en gezinnen. b) Voor wat betreft parkeren en mobiliteit: inzetten van gebiedsgerichte mobiliteitsaanpak door in gemeenschappelijk verband mobiliteitshubs met nieuwe mobiliteitsvormen te realiseren. c) Voor wat betreft energie, klimaatadaptatie en groen zijn de uitgangspunten in lijn met Convenant Klimaat adaptief Bouwen provincie Zuid-Holland met daarbijde ambitie van energieneutraal op gebiedsniveau.

datum print: donderdag 20 mei 2021

3

d) Een adaptief plan te realiseren door in het Bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid toe te voegen om het programma te optimaliseren naar maximaal 5.700 woningen voor het middengebied.

3. Voor de kosten van planontwikkeling en de inrichting/aanleg van het openbaar gebied van Entree genoemd onder punt 1 en 2 een totaal investeringsbudget van € 79,2 mln. beschikbaar te stellen waarvan de besteding in de jaren 2021 tlm 2032 plaatsvindt.

4. Het onder ad 3 genoemde investeringsbudget van €79,2 mln. a. Voor € 53,4 mln. te dekken uit bijdragen van derden: € 41,1 mln. uit bijdrage uit b. c.

kostenverhaal, 0,8 mln. grondverkopen en voor € 11,5 door een bijdrage van het rijk uit de subsidie voor de woningimpuls. Voor een bedrag van € 25,8 mln. af te schrijven in een periode van 50 jaar. Vanwege besluit 4b de eerder in de begroting opgenomen reservering voor de investering voor de aanleg van de Ventweg (ad € 11,1 mln.) vrij te laten vallen en de daaraan verbonden exploitatielasten en dekking (ad € 600.000) af te ramen.

5. Een bedrag van € 534.719 te storten in de Reserve Kunst ten laste van het onder besluit 3 genoemde investeringsbudget.

6. Voor de uit de investeringen in de openbare ruimte voortvloeiende jaarlijkse kosten van onderhoud/beheer van € 410.000 en de rente/afschrijving op de (restant)investering van € 25,8 mln. van € 972.000 (eindbasis 2033) en voor de periode 2022 - 2032 de (lagere) budgetten zoals opgenomen in de financiële paragraaf. De onder ad 6 genoemde exploitatiebudgetten te dekken vanuit de extra opbrengst van de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de OZB die wordt verkregen vanuit de realisatie van het woningbouwprogramma van Entree conform Raadsbesluit'Kosten schaalsprong 2018 en 2019' d.d. 8 juni 2018.

Voor het jaarlijkse verschil tussen de begrote inkomsten en lasten in de period e 2022 en 2024 van in totaal € 363.669 een beroep te doen op het Rif en de geprognosticeerde overschotten vanaf 2025 te storten in het Rif zodat zij beschikbaar blijven voor toekomstige investeringen.

7. Voor de afdekking van financiële gevolgen van de risico's van in totaal€ 5,46 mln.

a. Een reserve "risico's programma Entree" in te stellen; b. ln 2021 ten laste van programma 7 een bedrag van € 2.885.000 in deze reserve te

storten en Deze storting te dekken door een bijdrage ten laste van de Reserve lnvesteringsfonds (RlF) met als dekking het vrijvallende budget en de vrijvallende reserveringen genoemd onder besluitpunt L d. Voor het verschil in dekking tussen de berekende risico's van € 5,46 mln. en de gevormde reserve van € 2.885.000 van in totaal €2.575.000 een afzonderlijk voorstelte doen bij de Perspectiefnota. e. ln afirvachting van besluitvorming over een eventuele dekking voor de reserye het onder punt d. genoemde bedrag van € 2.575.000 een aanvullend investeringsbudget beschikbaar te stellen en dit af te schrijven in 50 jaar. De uit punt e voortvloeiende lasten van rente/afschrijving van € 103.000 vanaf 2026 te dekken uit het geprognosticeerde overschot voor toekomstige investeringen genoemd onder besluitpunt 6.

c.

f.

8. ln verband met besluit 3 de in de Reserve lnvesteringsfonds het bij eerdere besluitvorming toegekende budget voor 2021 en de opgenomen reserveringen voor 2022 en verder van € 2.885.000 te laten vallen. datum print: donderdag 20 mei 2021

4

9. Een bedrag van € 2.000.000 te reserveren in het RIF voor het dekken van de onrendabele top van woningen in de goedkope huursector. 10. De uit voorgenoemde besluiten voortvloeiende begrotingswijzigingen vast te stellen. 11. a. Voor de bewaking van de kwaliteit van ontwikkelingen in Entree wordt zo spoedig mogelijk een Q-team Entree ingesteld. Het Q{eam vervangt niet de welstand, het begeleidt in de uitvoering van het beleid. Toetsing geschiedt door de welstand. Het Q-team wordt ingezet om, over een langere periode, de ontwikkeling in goede banen te leiden en actief de kwaliteit te waarborgen. Dat is dus begeleiden, sturen en beoordelen. Deze rol zorgt ervoor dat het Q-team kan sturen op zowel kwaliteit als ambitie. Bovendien wordt de integrale afstemming tussen planontwikkeling op private kavels en inrichtingsplannen voor het openbaar gebied zo optimaal ingericht. b. Over de inrichting van het Q-team - wie worden lid van het Q{eam - en de opdracht van het Q{eam rapporteert het college aan de raad voorafgaand aan de start van de werkzaamheden. c. De rapportages van het Q{eam worden een vast onderdeel van de rapportages die de raad ontvangt in het kader van de groteprojectenregeling. Over besluitpunten 3 ím 10 geen referendum mogelijk te maken, omdat het een vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting betreft (artikel 1 lid 3 sub b Referendumverordening).

Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. ïenzij over deze besluiten een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 17 mei 2021,

deg

lokland MCM

datum print: donderdag 20 mei 2021

M.J. Bezuijen

5